4論糾正收入差距的稅收制度取向(編輯修改稿)
2024-09-06 19:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。存在問(wèn)題：一是分項(xiàng)課征制即分項(xiàng)確定收人、分項(xiàng)扣除、分項(xiàng)計(jì)算，易使納稅人收入化整為零，分解收人， 逃避稅收。二是分項(xiàng)課征制在稅收制度上，不能體現(xiàn)所得多的多征，所得少的少征，無(wú)所得 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 不征的累進(jìn)稅收制度，不能真正體現(xiàn)公平原則，不能體現(xiàn)富人繳稅，窮人享受福利的思想。（ 2）個(gè)人所得稅征收范圍過(guò)窄、調(diào)節(jié)力度有限。（ 3）個(gè)人所得稅免征額過(guò)低，易使富人稅變成窮人稅。（ 4）個(gè)人所得稅工資所得采取個(gè)人申報(bào)繳稅，未考慮家庭人口問(wèn)題。（ 5）個(gè)人所得稅在征稅方面存在一些問(wèn)題，如公民納稅意識(shí)差，征管手段落后，收人多樣化且采用現(xiàn)金結(jié)算多，個(gè)人財(cái)產(chǎn)收人不明晰、不確定，容易出現(xiàn)富人不繳稅、少繳稅、窮人繳稅的現(xiàn)象，影響稅收矯正貧富差距。 房產(chǎn)稅。（ l）房產(chǎn)稅征管范圍和納稅人不全面、稅基狹窄。如，城市征，農(nóng)村和涉外企業(yè)不征，造成城鄉(xiāng)不一樣，內(nèi)外不一致。（ 2）房產(chǎn)稅的免征稅范圍過(guò)大，且不規(guī)范。除機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位用房外，對(duì)個(gè)人的非營(yíng)業(yè)用房也免稅，只對(duì)從事盈利活動(dòng)的企事業(yè)單位用房、個(gè)人用房和出租房征稅。廣大農(nóng)村的企業(yè)和規(guī)模龐大的城市住房不在征稅范圍之內(nèi)，使稅收調(diào)節(jié)功能難以發(fā)揮。 （ 3）房產(chǎn)稅從價(jià)按房產(chǎn)余值征稅，房屋升值稅收不變。造成財(cái)政收人不能隨房產(chǎn)的增加而增加 。出租房按租金收人征稅和營(yíng)業(yè)稅有重復(fù)征稅之嫌，再者 房屋租金收人中既有土地貢獻(xiàn)，也有房產(chǎn)貢獻(xiàn)，一律按租金 12%征稅，很難劃清，會(huì)出現(xiàn)稅負(fù)差距過(guò)大的現(xiàn)象。 消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅。消費(fèi)稅是對(duì)價(jià)大利大的高檔消費(fèi)品征 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 稅，對(duì)高消費(fèi)具有調(diào)節(jié)功能。消費(fèi)稅存在問(wèn)題是征稅范圍過(guò)窄，我國(guó)只對(duì) 11 種商品征稅，調(diào)節(jié)力度弱，需加以適時(shí)調(diào)整。營(yíng)業(yè)稅是對(duì)不同行業(yè)盈利水平調(diào)節(jié)，存在征稅范圍窄、稅率過(guò)低、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需要。如高檔服務(wù)業(yè)和普通服務(wù)業(yè)稅率相同，許多高檔美容、洗浴等新型行業(yè)，未納人征稅范圍，其對(duì)收人的調(diào)節(jié)力度相對(duì)較弱。 （三）稅收征管存在問(wèn)題 打擊偷稅 逃稅不力。由于納稅意識(shí)和征管水平不高，社會(huì)上存在大量的偷逃稅行為，特別是高收人者偷逃稅，對(duì)拉大收人差距起到了推波助瀾的作用。加之近幾年全國(guó)真正查處個(gè)人所得稅的案件很少，法律威懾力不夠，使許多納稅人產(chǎn)生攀比心理和法不責(zé)眾的思想，嚴(yán)重影響了稅收的調(diào)節(jié)功能。 沒(méi)有全面建立個(gè)人收入監(jiān)控體系。沒(méi)有真正建立起金融資產(chǎn)實(shí)名制，個(gè)人財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明晰。因此，很難將應(yīng)收的稅及時(shí)足額人庫(kù)，調(diào)節(jié)功能隨之弱化。 三、嬌正個(gè)人收入理距的稅收政策取向 矯正個(gè)人收人差距是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。首先要規(guī)范初次 分配的各個(gè)環(huán)節(jié)，用法律手段保護(hù)公平的
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1