4科技計(jì)劃管理改革方案(編輯修改稿)
2024-09-06 18:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行黑名單制度和責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的績(jī)效評(píng)估通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)等方式擇優(yōu)委托第三方 機(jī)構(gòu)開(kāi)展，評(píng)估結(jié)果作為中央財(cái)政予以支持的重要依據(jù)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬單位承擔(dān)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)和資金使用情況的日常管理和監(jiān)督。建立科研成果評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，強(qiáng)化責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政科技資金管理使用的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以查處，查處結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，發(fā)揮警示教育作用。 （五）建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。科技部、財(cái)政部要根據(jù)績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查結(jié)果以及相關(guān)部門(mén)的建議，提出科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）動(dòng)態(tài)調(diào)整意見(jiàn)。完成預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到設(shè)定時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)自動(dòng)終止；確有必要延續(xù)實(shí)施的，或新設(shè)立科技計(jì)劃（專 項(xiàng)、基金 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 等）以及重點(diǎn)專項(xiàng)的，由科技部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織論證，提出建議。上述意見(jiàn)和建議經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后，按程序報(bào)批。 （六）完善國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)。要通過(guò)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，對(duì)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的需求征集、指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和預(yù)算安排、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行信息管理，并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)非涉密信息，接受公眾監(jiān)督。分散在各相關(guān)部門(mén)、尚未納入國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)的項(xiàng)目信息要盡快納入，已結(jié)題的項(xiàng)目要及時(shí)納入統(tǒng)一的國(guó)家科技報(bào)告系統(tǒng)。未按規(guī)定提交并納入的，不得申請(qǐng)中央財(cái)政資助的科技計(jì)劃（專 項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目。 三、優(yōu)化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）布局根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、政府科技管理職能和科技創(chuàng)新規(guī)律，將中央各部門(mén)管理的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）整合形成五類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）。 （一）國(guó)家自然科學(xué)基金。資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。 （二）國(guó)家科技重大專項(xiàng)。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，發(fā)揮舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，在設(shè)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行集成式協(xié)同攻關(guān)。 （三）國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng) 域中需要長(zhǎng)期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國(guó)際科技合作，按照重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。 （四）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和支持技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化。 （五）基地和人才專項(xiàng)。優(yōu)化布局，支 持科技創(chuàng)新基地建設(shè)和能力提升，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的科研工作，提高我國(guó)科技創(chuàng)新的條件保障能力。上述五類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）要全部納入統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目查重，避免重復(fù)申報(bào)和重復(fù)資助。中央財(cái)政要加大對(duì)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的支持力度，加強(qiáng)對(duì)中央級(jí)科研機(jī)構(gòu)和高校自主開(kāi)展科研活動(dòng)的穩(wěn)定支持。 四、整合現(xiàn)有科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）本次優(yōu)化整合
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