4科技計劃管理改革方案(已改無錯字)
2024-09-06 18 本頁面
【正文】 工作針對所有實行公開競爭方式的科技計劃（專項、基金等），不包括對中央級科研機構(gòu)和高校實行穩(wěn)定支持的專項資金。通過撤、并、 轉(zhuǎn)等方式按照新的五個類別對現(xiàn)有科技計劃（專項、基金等）進行整合，大幅減少科技計劃（專項、基金等）數(shù)量。 （一）整合形成國家重點研發(fā)計劃。聚焦國家重大戰(zhàn)略任務，遵循研發(fā)和創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點，將科技部管理的國家重點基 第 8 頁 共 12 頁 礎研究發(fā)展計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，有關部門管理的公益性行業(yè)科研專項等，進行整合歸并，形成一個國家重點研發(fā)計劃。該計劃根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求及科技發(fā)展優(yōu)先領域，凝練形成若干目標明 確、邊界清晰的重點專項，從基礎前沿、重大共性關鍵技術(shù)到應用示范進行全鏈條創(chuàng)新設計，一體化組織實施。 （二）分類整合技術(shù)創(chuàng)新引導專項（基金）。按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不同階段的需求，對發(fā)展改革委、財政部管理的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，科技部管理的政策引導類計劃、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、商務部共同管理的中小企業(yè)發(fā)展專項資金中支持科技創(chuàng)新的部分，以及其他引導支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項資金（基金），進一步明確功能定位并進行分類整合，避免交叉重復，并切實發(fā)揮杠桿作用，通過市場機制引導社會資金和 金融資本進入技術(shù)創(chuàng)新領域，形成天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險補償?shù)日龑У闹С址绞?。政府要通過間接措施加大支持力度，落實和完善稅收優(yōu)惠、政府采購等支持科技創(chuàng)新的普惠性政策，激勵企業(yè)加大自身的科技投入，真正發(fā)展成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 （三）調(diào)整優(yōu)化基地和人才專項。對科技部管理的國家（重點）實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、科技基礎條件平臺，發(fā)展 第 9 頁 共 12 頁 改革委管理的國家工程實驗室、國家工程研究中心等合理歸并，進一步優(yōu)化布局，按功能定位分類整合，完善評價機制，加強與國家重大科技基礎設施的相互銜接。提高高校、科研院所科研設施開放共享程度，盤活存量資源，鼓勵國家科技基礎條件平臺對外開放共享和提供技術(shù)服務，促進國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨地區(qū)的開放運行和共享。相關人才計劃要加強頂層設計和相互之間的銜接。在此基礎上調(diào)整相關財政專項資金。 （四）國家科技重大專項。要堅持有所為有所不為，加大聚焦調(diào)整力度，準確把握技術(shù)路線和方向，更加聚焦產(chǎn)品目標和產(chǎn)業(yè)化目標，進一步改進和強化組織推進機制，控制專項數(shù)量，集中力量辦大事。更加注重與其他科技計劃（專項、基金等）的分工與銜接，避免重復部署、重復投入。 （五）國家自然科學基金。要聚焦基礎研究和科學前沿，注重交叉學科，培育優(yōu)秀科研人才和團隊，加大資助力度，向國家重點研究領域輸送創(chuàng)新知識和人才團隊。 （六）支持某一產(chǎn)業(yè)或領域發(fā)展的專項資金。要進一步聚焦產(chǎn)業(yè)和領域發(fā)展，其中有關支持技術(shù)研發(fā)的內(nèi)容，要納入優(yōu)化整合后的國家科技計劃（專項、基金等）體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和領域發(fā)展需求，由中央財政科技預算統(tǒng)籌支持。通過國有資本
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