4科技計劃交易政策思考(編輯修改稿)
2024-09-06 18:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 效益發(fā)揮，同時大幅削弱了科技計劃成果所有者進行交易或轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。 （三）缺乏硬約束和有效激勵。當前對科技計劃成果進場交易是引導性的，沒有強制性，科技計劃成果所有者對已經(jīng)取得的研發(fā)成果不開展轉(zhuǎn)化或交易活動也不會受到任何懲罰，考核機制缺乏對科技計劃成果交易績效的評價。而且，科技計劃成果所有者即使積極推進科技計劃成果進場交易，實際上最終得到的交易收益很少。因此，在既缺乏硬約束又缺乏有效的 激勵措施的雙重因素影響下，科研人員推動科研成果進場交易的積極性不高。 （四）中試環(huán)節(jié)薄弱。中試環(huán)節(jié)是促進科技計劃成果交易的重要因素，缺乏中試的科技計劃成果在進場交易過程中缺乏競爭力，交易成功的可能性大幅度降低。中試環(huán)節(jié)薄弱的重要原因之一是缺乏資金支持，導致實驗室成果與市場實際需求結(jié)合困難，一方面技術需求方需要的是經(jīng)過中試的技術，另一方面技術供給方提供的是未經(jīng)中試的實驗室科技成果，形成科技計劃成果進場交易的 “ 中空 ” 環(huán)節(jié)，交易成本和風險都很高，嚴重影響科技計劃成果進場交易的可能性。 （五）中 介機構不健全，服務能力弱。目前，我國的科技中 第 5 頁 共 8 頁 介機構建設尚不健全，普遍存在服務能力較薄弱的問題，尚未建立適應市場經(jīng)濟的有效服務機制。例如，目前缺乏權威的科技成果價值評估機構，難以界定科技成果的價值，不利于科技成果的交易。另外，資產(chǎn)評估中介機構、投資咨詢和融資中介機構、信用評價中介機構等都遠不能滿足現(xiàn)實要求。 三、促進科技計劃成果進場交易的政策措施 通過市場化手段促進科技計劃成果轉(zhuǎn)化，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，是我國科技發(fā)展的必然趨勢。國家應該盡快出臺針對性的政策法規(guī)，采取切實有效的管理措施， 對全國科技計劃成果進場交易進行統(tǒng)一規(guī)范，完善科技計劃成果進場交易的各個環(huán)節(jié)，調(diào)動一切積極因素和各方的積極性，最大限度地實現(xiàn)科技計劃成果的效益，從而提高國家財政投入產(chǎn)出效率。 （一）完善科技計劃成果進場交易法規(guī)政策。完善法規(guī)政策主要涉及三個方面：第一，國家應當在《科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)制下盡快出臺專門的管理辦法，規(guī)范科技計劃成果進場交易行為，切實保障科技計劃成果進場交易供需雙
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