【文章內(nèi)容簡介】 （五）根據(jù)項目的目標(biāo)、任務(wù)提出項目概算建議。 第十九條國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳（委、局），以及 第 8 頁 共 18 頁 行業(yè)協(xié)會在征集、匯總企業(yè)科技需求時，不得漏報、拒報符合支撐計劃條件的企業(yè)科技需求。 第二十條科技部根據(jù)《綱要》以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求，對備選項目進行篩選、凝練、整合，組織專家對項目建議進行綜合咨詢。結(jié)合項目 所屬行業(yè)、實施地點、成果應(yīng)用等特點，確定立項項目和項目組織單位。 第二十一條項目組織單位組織可行性研究，編寫項目可行性研究報告，提出項目具體目標(biāo)、任務(wù)分解及課題承擔(dān)單位選擇方式建議、項目實施運行機制等。任務(wù)分解及課題設(shè)立要避免重復(fù)、分散；對于具有產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化前景的課題，應(yīng)由企業(yè)牽頭或必須有企業(yè)參與，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實施機制。 第二十二條企業(yè)承擔(dān)或參與項目和課題的條件： （一）屬行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)； （二） 企業(yè)技術(shù)需求與項目和課題的目標(biāo)一致； （三）企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ)； （四）企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)，在完成時有能力在本企業(yè)進行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化； （五）有穩(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊伍和人才，能夠為項目或課題實施提供任務(wù)書確定的資金及其它條件； 第 9 頁 共 18 頁 （六）通過項目或課題的實施，能夠與其他企業(yè)和大學(xué)、科研機構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，能將項目或課題成果進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù)，促進全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。 第二十三條科技 部通過評審、評估等方式，對項目進行可行性論證。 第二十四條項目組織單位根據(jù)論證意見，按照公正、公開的原則擇優(yōu)委托，或者按《科技項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》通過招投標(biāo)確定課題承擔(dān)單位及集成單位，項目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項目任務(wù)的財政資金所占比例，原則上不低于 40%。項目組織單位組織課題論證，將根據(jù)論證意見完善后的項目可行性研究報告、論證后的課題可行性研究報告以及項目實施計劃報科技部。 第二十五條科技部審核批復(fù)項目立項。項目組織單位根據(jù)批復(fù)意見，與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書，經(jīng)科技部審定批 準(zhǔn)后實施。 第二十六條科技部對涉及國家安全和重大國家利益的項目，做好定密保密工作；項目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實施。 第二十七條支撐計劃根據(jù)項目和課題的特性，以及承擔(dān)單位的性質(zhì)，實行無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等不 第 10 頁 共 18 頁 同支持方式和實施機制。 （一）具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目和課題，根據(jù)項目和課題的不同特點，主要由企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所牽頭承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施。其中，由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項目和課題，以企業(yè)投入為主，企業(yè)資金投入不低 于總預(yù)算的 50%；財政資金采取無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等方式支持，形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機制。無償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究與開發(fā)任務(wù)。 （二）共性技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用項目和課題，主要由科研院所或高等院校牽頭承擔(dān)，積極吸納企業(yè)參與，財政資金予以積極支持和引導(dǎo)，并調(diào)動社會各方面資金，實現(xiàn)多元化投入。 （三）公益技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范項目和課題，以無償資助為主。 第二十八條建立支撐計劃應(yīng)急反應(yīng)機制。對影響國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫 的、重大的科技需求，科技部可商有關(guān)部門、地方直接論證立項，組織實施。 第二十九條項目、課題的可行性研究應(yīng)將專利查新作為重要內(nèi)容，并提交相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報告，把自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取作為項目、課題的重要考核目標(biāo)之一。 第三十條支撐計劃把形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重要目標(biāo)之一，優(yōu)先 第 11 頁 共 18 頁 支持對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、國家安全具有重要影響和保障作用的，對能夠形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前沿交叉領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐的項目。含有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研 究的項目，在立項時要對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狀況進行綜合分析和說明，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果作為項目、課題的重要考核目標(biāo)之一。 第三十一條支撐計劃把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項目論證和考