4科技計劃交易政策思考-在線瀏覽
2024-09-06 18:51本頁面
【正文】 創(chuàng)新需要以市場為導(dǎo)向的重要作用。 （四）我國科技成果轉(zhuǎn)化面臨的環(huán)境發(fā)生了重大變化。此外，隨著我國建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的不斷推進(jìn)，建設(shè)服務(wù)型政府進(jìn)程的不斷加快，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，社會環(huán)境發(fā)生重大變化給科技成果轉(zhuǎn)化帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)制度相對完善，但是專門針對科技計劃成果進(jìn)入技術(shù)市場進(jìn)行公開交易的政策尚不健全，對科技計劃成果進(jìn)場交易的程序、中介機(jī)構(gòu)的選擇、科技計劃成果的分類和價值評估、科技計劃成果進(jìn)場交易的各有關(guān)利益方的權(quán)責(zé)規(guī)制等缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范和政策引導(dǎo)，在一定程度上阻礙了科技計劃成果的有效展示和進(jìn)場交易。在科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展的今天，科技成 第 4 頁 共 8 頁 果屬性具有一定的時效性，然而，在科技計劃成果進(jìn)場交易的全鏈條中，涉及到科 技管理、財稅管理、資產(chǎn)管理等多部門、多環(huán)節(jié)的審批問題，導(dǎo)致整個科技計劃成果進(jìn)場交易和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化周期延長，影響了技術(shù)效益發(fā)揮，同時大幅削弱了科技計劃成果所有者進(jìn)行交易或轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。當(dāng)前對科技計劃成果進(jìn)場交易是引導(dǎo)性的，沒有強(qiáng)制性，科技計劃成果所有者對已經(jīng)取得的研發(fā)成果不開展轉(zhuǎn)化或交易活動也不會受到任何懲罰，考核機(jī)制缺乏對科技計劃成果交易績效的評價。因此，在既缺乏硬約束又缺乏有效的 激勵措施的雙重因素影響下，科研人員推動科研成果進(jìn)場交易的積極性不高。中試環(huán)節(jié)是促進(jìn)科技計劃成果交易的重要因素，缺乏中試的科技計劃成果在進(jìn)場交易過程中缺乏競爭力，交易成功的可能性大幅度降低。 （五）中 介機(jī)構(gòu)不健全，服務(wù)能力弱。例如，目前缺乏權(quán)威的科技成果價值評估機(jī)構(gòu)，難以界定科技成果的價值，不利于科技成果的交易。 三、促進(jìn)科技計劃成果進(jìn)場交易的政策措施 通過市場化手段促進(jìn)科技計劃成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，是我國科技發(fā)展的必然趨勢。 （一）完善科技計劃成果進(jìn)場交易法規(guī)政策。要從 科技計劃成果進(jìn)場交易的全過程出發(fā)，在科技計劃成果供給、科技計劃成果需求、科技計劃成果進(jìn)場交易服務(wù)等多個方面做出實質(zhì)性規(guī)定，逐步形成合力；第二，國家應(yīng)當(dāng)完善科技計劃管理政策，在 第 6 頁 共 8 頁 現(xiàn)有政策框架內(nèi)明確規(guī)定科技計劃成果進(jìn)場交
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