4科技計劃管理改革方案-在線瀏覽
2024-09-06 18:47本頁面
【正文】 用和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，突出成果導(dǎo)向，以稅收優(yōu)惠、政府采購等普惠性政策和引導(dǎo)性為主的方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動?？萍加媱潱▽ｍ棥⒒鸬龋╉椖咳考{入統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng)和國家科技報告系統(tǒng)，加強項目實施全過程的信息公開和痕跡管理。營造遵循科學(xué)規(guī)律、鼓勵探索、寬容失敗的氛圍。建立由科技部牽頭，財政部、發(fā)展改革委 等相關(guān)部門參加的科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，制定議事規(guī)則，負責(zé)審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計劃（專項、基金等）的布局與設(shè)置、重點任務(wù)和指南、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的組成、專業(yè)機構(gòu)的遴選擇優(yōu)等事項。各相關(guān)部門做好產(chǎn) 第 4 頁 共 12 頁 業(yè)和行業(yè)政策、規(guī)劃、標準與科研工作的銜接，充分發(fā)揮在提出基礎(chǔ)前沿、社會公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)需求，以及任務(wù)組織實施和科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用中的積極作用。 （二）依托專業(yè)機構(gòu)管理項目。加快制定專業(yè)機構(gòu)管理制度和標準，明確規(guī)定專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)科技領(lǐng)域的項目管理能力，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立理事會、監(jiān)事會，制定章程，按照聯(lián)席會議確 定的任務(wù)，接受委托，開展工作。項目評審專家應(yīng)當(dāng)從國家科技項目評審專家?guī)熘羞x取。 （三）發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的作用。戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會要與學(xué)術(shù)咨詢機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會等開展有效合作，不斷提高咨詢意見的質(zhì)量?？萍疾?、財政部要對科技計劃（專項、基金等）的實施績效、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會和專業(yè)機構(gòu)的履職盡責(zé)情況等統(tǒng)一組織評估評價和監(jiān)督檢查，進一步完善科研信用體系建設(shè)，實行黑名單制度和責(zé)任倒查機制。各有關(guān)部門要加強對所屬單位承擔(dān)科技計劃（專項、基金等）任務(wù)和資金使用情況的日常管理和監(jiān)督。 （五）建立動態(tài)調(diào)整機制。完成預(yù)期目標或達到設(shè)定時限的，應(yīng)當(dāng)自動終止；確有必要延續(xù)實施的，或新設(shè)立科技計劃（專 項、基金 第 6 頁 共 12 頁 等）以及重點專項的，由科技部、財政部會同有關(guān)部門組織論證，提出建議。 （六）完善國家科技管理信息系統(tǒng)。分散在各相關(guān)部門、尚未納入國家科技管理信息系統(tǒng)的項目信息要盡快納入，已結(jié)題的項目要及時納入統(tǒng)一的國家科技報告系統(tǒng)。 三、優(yōu)化科技計劃（專項、基金等）布局根據(jù)國家戰(zhàn)略需求、政府科技管理職能和科技創(chuàng)新規(guī)律，將中央各部門管理的科技計劃（專項、基金等）整合形成五類科技計劃（專項、基金等）。資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團隊建設(shè)，增強源頭創(chuàng)新能力。聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，在設(shè)定時限內(nèi)進行集成式協(xié)同攻關(guān)。針對事關(guān)國計民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng) 域中需要長期演進的重大社會公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全 第 7 頁 共 12 頁 的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作，按照重點專項組織實施，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。通過風(fēng)險補償、后補助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式發(fā)揮財政資金的杠桿作用，運
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