4煤炭企業(yè)基本建設(shè)項目管理問題與對策(編輯修改稿)
2025-09-06 18:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 營結(jié)束后沒有對項目建設(shè)運營情況進行系統(tǒng)總結(jié)和對比分析；有的企業(yè)雖然開展了總結(jié)評價工作，但科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性不夠，指標體系不完整，評價制度不健全，執(zhí)行制度不嚴密，尚未形成持續(xù)改進的建設(shè)項目良性循環(huán)運作機制。 ２對策措施探討 ２ .１做好項目可研論證工作 確實樹立 “ 戰(zhàn)略引領(lǐng)規(guī)劃，規(guī)劃指導(dǎo)計劃，計劃控制項目 ”的理念和工作體系，在項目管理中突出主業(yè)地位和戰(zhàn)略管控，避免重復(fù)投資，將有利于提高企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展力作為評定標準，建立 項目管理長效機制，對項目進行科學(xué)論證和風(fēng)險因素分析，科學(xué)規(guī)劃審慎篩選新建項目，確保新建項目合法合規(guī)，符合產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。項目前期工作應(yīng)進行深入細致的調(diào)查研究，謹慎扎實地開展投資決策前的風(fēng)險調(diào)查和論證工作，把風(fēng)險分析預(yù)測貫穿于可行性研究全過程，分別從行業(yè)趨勢、政策要求、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、項目本身等多個層面進行研究。項目論證應(yīng)充分借助外腦，內(nèi)外結(jié)合，力求科學(xué)、全面、客觀，準確定位目標市場，加強分析市場需求分析。認真評估項目建設(shè)對環(huán)保容量、地方經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。加強與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的戰(zhàn)略合作，爭取 把建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)卣?guī)劃，為項目建 第 6 頁 共 11 頁 設(shè)營造良好政策和建設(shè)環(huán)境。引進上下游企業(yè)、金融企業(yè)等戰(zhàn)略合作伙伴開展項目建設(shè)，籌集建設(shè)資金，分散投資風(fēng)險。制定應(yīng)對安全、環(huán)保等重大因素應(yīng)急預(yù)案，防止突發(fā)事件發(fā)生，保護職工生命健康安全、環(huán)境安全和投資者利益，把投資風(fēng)險管理好、控制好。 ２ .２建立完善項目管理機制 建立完善一套科學(xué)、規(guī)范、嚴密的從項目考察、審批立項、開工建設(shè)、施工管理、工程驗收到竣工移交、項目結(jié)算的項目管理機制是對實施項目管理的保障，包括項目決策機制、項目法人負責(zé)制、招投標制等。加強項目決 策管理，完善科學(xué)民主的項目決策機制，通過深入細致的調(diào)查研究，加強項目立項、可研、設(shè)計等制度建設(shè)，強化投資決策智力支撐能力建設(shè)，為項目有效決策奠定堅實基礎(chǔ)。大力推行項目法人責(zé)任制，一個項目從立項、開工、建設(shè)、竣工、結(jié)算、生產(chǎn)等過程統(tǒng)一由項目法人負責(zé)，簽訂目標責(zé)任書，建立可追溯的終身責(zé)任追究制度。實行項目風(fēng)險抵押金制度，對項目決策、建設(shè)的主要責(zé)任人和責(zé)任單位，依據(jù)責(zé)任大小，實行風(fēng)險抵押，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制。通過機制建設(shè)，為項目成功實施提供有力保障。 ２ .３依法合規(guī)推進項目建設(shè) 嚴格 按照基本建設(shè)程序推進項目前期準備和建設(shè)進程，杜絕僥幸心理，杜絕違規(guī)建設(shè)，杜絕 “ 三邊 ” 工程。加大工作力度， 第 7 頁 共 11 頁 抓住 “ 以先進換落后、以大換小、等量置換 ” 等政策窗口機遇，加快項目合規(guī)辦理，徹底解決有關(guān)問題。規(guī)劃新建項目，嚴格按照國家規(guī)定，履行項目備案、核準或?qū)徟掷m(xù)，使項目建設(shè)管理全面步入正軌。加強項目
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