【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)歷史最好成績。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，由于全市卷煙市場整頓工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方對卷煙市場整頓工作的重要性認(rèn)識不夠高，措施不夠得力，煙草市場秩序還沒有實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，非法卷煙導(dǎo)致國家稅源流失，消費(fèi)者利益受損，給社會也造成一定危害。全市各 級黨委、政府和有關(guān)部門必須深刻認(rèn)識到卷煙市場整頓工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和頑固性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。要從維護(hù)國家和消費(fèi)者利益的高度，從貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的高度，從促進(jìn)地方財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)對卷煙打假市場整頓工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煙草工作的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)全市煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量邁上新的臺階。 近幾年來，市委市政對煙草工作高度重視，一直把發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)省產(chǎn)黃山卷煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業(yè)作為促進(jìn) ____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，每年都要召開幾次煙草工作 會，聽取煙草局的工作匯報(bào)，專題研究部署煙草發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)加大對安徽中煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，從去年開始，市政府把黃山品牌的消費(fèi)納入對縣市區(qū)的考核。每年召開一次全市范圍內(nèi)的總結(jié)表彰大會，表彰激勵(lì)先進(jìn) 。每年都在重要的節(jié)日期間，組織全市范圍的卷煙打假市場整頓專項(xiàng)行動(dòng)，這些都充分體現(xiàn)了市委、市政府做大做強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利稅從 “ 十一五 ” 初期，也就是 20____年的 ____億元增長到 “ 十一五 ” 末 20____年的 ____億，五年間增長了將近 4倍。特別是 20____年的各項(xiàng)指標(biāo)， 創(chuàng)下十年來 ____煙草商業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最好水平。 ____局長在匯報(bào) “ 十二五 ” 規(guī)劃時(shí)談到， ____煙草商業(yè)到 20____年的卷煙銷量要超過 ____萬箱 .這個(gè)指標(biāo)很振奮，催人奮進(jìn)，同時(shí)也對煙草工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步加快全市煙草行業(yè)發(fā)展，在這里我強(qiáng)調(diào)，全市各地要進(jìn)一步加大卷煙打假市場整頓力度，堅(jiān)決做大做強(qiáng)生產(chǎn)卷煙品牌，確保 20____年全市煙草增速目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到市委、市政府抓好煙草工作的態(tài)度和決心，自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府加快煙草行業(yè)發(fā)展的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和 責(zé)任感，扎實(shí)抓好煙草市場整頓工作。 二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)全市煙草市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn) 煙草打假未有窮期。在當(dāng)前市場環(huán)境下，卷煙打假市場整頓工作只能加強(qiáng)，不能削弱。 20____年全市煙草市場整頓工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府支持煙草行業(yè)發(fā)展會議精神，繼續(xù)強(qiáng)化 “ 政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售 ” 的工作機(jī)制，緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，以 “ 端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯 ” 為工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)卷煙打假市場整頓，扎實(shí)開展案件經(jīng)營，始終保持轄區(qū)卷煙市場整頓的高壓態(tài)勢，努力促進(jìn)全市煙草市場秩序?qū)崿F(xiàn) 根本好轉(zhuǎn)。 (一 )以查堵為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對非法運(yùn)輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達(dá)，市場管理難度大，非法販運(yùn)卷煙活動(dòng)十分猖獗。從剛才 ____局長通報(bào)的涉煙案件情況看，非法卷煙主要通過公路，利用長途客車和物流偽裝運(yùn)輸，成為沖擊市場的重要因素。因此，遏制非法卷煙蔓延勢頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門，利用治安檢查站、收費(fèi)站點(diǎn)、托運(yùn)部，對可疑車輛和貨物加強(qiáng)檢查。各縣 (市 )區(qū)政府要按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對卷煙打假市場整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)市場情況，認(rèn)真研究制定切實(shí)有效的 行動(dòng)方案，堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，組織有關(guān)部門扎實(shí)開展市場整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死非法卷煙運(yùn)輸通道，確保 20____年在打擊非法運(yùn)輸卷煙上有突破性進(jìn)展。 (二 )以打擊 “ 地下網(wǎng)絡(luò) ” 為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大涉煙案件經(jīng)營力度。 “ 地下網(wǎng)絡(luò) ” 是擾亂卷煙市場的根源。多年來的實(shí)踐表明，積極經(jīng)營涉煙案件，是打擊制售販?zhǔn)奂贌焾F(tuán)伙、摧毀地下網(wǎng)絡(luò)，提高震懾力，從根本上解決市場問題的有效途徑和關(guān)鍵措施。當(dāng)前，售假販假活動(dòng)形成了完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，對市場沖擊之大，已經(jīng)成為危害全市煙草市場秩序的罪魁禍?zhǔn)?。全市各級?zhí)法部門特別是公安、煙草部門要把 打擊 “ 地下網(wǎng)絡(luò) ” 擺在市場整頓更加突出的位置，切實(shí)做到打假工作不僅要端窩點(diǎn)，更要打網(wǎng)絡(luò)。近幾年不少地區(qū)在經(jīng)營案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對此，各縣 (市 )區(qū)都要認(rèn)真地加以總結(jié)，相互學(xué)習(xí)借鑒，要召開階段性案件經(jīng)營工作交流會，相互取長補(bǔ)短，不斷提高經(jīng)營案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)的能力和水平。全市各級公安、煙草部門要