【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 就業(yè)工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。群眾利益無小事。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)工作，是檢驗(yàn)我們落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)試金石。我們黨和政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)時(shí)刻牢記人民群眾是國(guó)家的主人，滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業(yè)，解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的重要職責(zé)。近年來，我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了很大進(jìn)展，但勞動(dòng)力資源增加和就業(yè)崗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就業(yè)崗位不足3萬個(gè)，農(nóng)村40萬剩余勞動(dòng)力也需要轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)竣，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責(zé)任感，按照省委、省政府的要求，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作做好。其次，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民安居樂業(yè)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，在不到一年的時(shí)間內(nèi)兩次召開全國(guó)性的再就業(yè)工作會(huì)議，黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人都參加了會(huì)議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，明確提出了符合我國(guó)國(guó)情的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)方針和一系列政策措施，強(qiáng)調(diào)要把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無著落就會(huì)發(fā)生一系列問題。失業(yè)率達(dá)到一定比例，社會(huì)將會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定，更重要的是，如果失業(yè)率很高，那么如何能說明我們認(rèn)真貫徹了“三個(gè)代表”重要思想？為此，省里、市里也多次召開就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議，安排部署就業(yè)再就業(yè)工作，把就業(yè)再就業(yè)工作擺到了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級(jí)黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和市委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項(xiàng)工作推向前進(jìn)，確保人民群眾的生活保障和社會(huì)大局的穩(wěn)定。總之，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，自覺地把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，富有成效地把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向前進(jìn)。二、理清思路，把握重點(diǎn)，推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階各級(jí)各部門要進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，創(chuàng)造性地做好就業(yè)再就業(yè)工作。特別要集中精力抓好以下幾個(gè)方面的工作，強(qiáng)力推動(dòng)我市就業(yè)再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，關(guān)鍵要有崗位。增加就業(yè)崗位，根本出路在于進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?？梢哉f，發(fā)展是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的根本之策。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注重積極培育和擴(kuò)展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。一是要深化國(guó)有企業(yè)改革，增加就業(yè)崗位。要把盤活存量，安置職工作為首要任務(wù)，盡最大可能使職工不下崗或少下崗，不能簡(jiǎn)單地把職工推向社會(huì)。二是要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展有一定技術(shù)含量、勞動(dòng)力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。特別是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)彈性大，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存，在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)作為今后擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。三是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)、信息咨詢和人員培訓(xùn)方面加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持他們?cè)诖龠M(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。四是要積極擴(kuò)大對(duì)外開放，以開放促發(fā)展、增崗位。要充分發(fā)揮好我市豐富的油氣資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)以及地處三省交界的商貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，落實(shí)招商引資責(zé)任，創(chuàng)新招商引資方式，以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)外商、外資的吸引力，特別是要采取有效措施，盡最大努力吸引國(guó)內(nèi)外的大企業(yè)和大財(cái)團(tuán)來濮投資，共同發(fā)展。五是要大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位。把解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題同加強(qiáng)城市的環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合在一起，既使下崗失業(yè)人員得到實(shí)惠，又使城市發(fā)展受到益處。（二）全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策。各級(jí)各部門要全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運(yùn)用稅收減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等項(xiàng)政策，結(jié)合實(shí)際發(fā)展各類服務(wù)性企業(yè)，開辟一批面向社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)體，如：早、中、晚餐服務(wù)等，更多地吸納下崗失業(yè)人員。自主創(chuàng)業(yè)是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要方式。要全面落實(shí)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)等方面的扶持政策，把減免稅費(fèi)和小額貸款政策落實(shí)到位。要全面落實(shí)對(duì)“4050”困難人員實(shí)行特殊就業(yè)援助的政策，開發(fā)一批諸如看大門、打掃衛(wèi)生等適合他們就業(yè)的公益性崗位，定向提供給這部分人員，并為他們提供崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。要積極發(fā)展勞務(wù)派遣和其他類型的就業(yè)服務(wù)組織，把分散、單個(gè)的下崗失業(yè)人員組織起來，為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供組織依托和幫助。（三）努力增加就業(yè)再就業(yè)資金投入。各級(jí)政府要運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等手段，千方百計(jì)加大投入，增強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的援助?，F(xiàn)在需要花錢的事情很多，各級(jí)財(cái)政并不寬裕，有的相當(dāng)困難，但促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的資金還是要保證，要把這筆資金打足，并切實(shí)做到?？顚Ｓ?。要切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的再就業(yè)資金，并逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。同時(shí)，要發(fā)揮社會(huì)各方面支持?jǐn)U大就業(yè)的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)投入。（四）切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)是提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的必要條件。各有關(guān)部門要把增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，推動(dòng)培訓(xùn)模式和工作機(jī)制的創(chuàng)新，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，組織更多的下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求和結(jié)構(gòu)變化確定培訓(xùn)內(nèi)容、組織教學(xué)，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，主動(dòng)加強(qiáng)同用人單位的聯(lián)系，用什么樣的人就培訓(xùn)什么樣的人；需培訓(xùn)什么專業(yè)技能就培訓(xùn)什么樣的技能。切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，培養(yǎng)和造就一批成功的小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，并帶動(dòng)一批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。（五）進(jìn)一步搞好再就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。沒有良好的就業(yè)服務(wù)，再好的就業(yè)政策也難以落實(shí)。要大力改善公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和手段，進(jìn)一步探索和完善再就業(yè)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)體系的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化，盡可能為失業(yè)人員提供更好的服務(wù)。要推廣一站式、一條龍服務(wù)，為下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)提供求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、檔案管理和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)等方面的便利服務(wù)，認(rèn)真解決下崗失業(yè)人員在自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)過程中面臨的門檻高、范圍窄、收費(fèi)多、服務(wù)差等問題。要加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推行再就業(yè)優(yōu)惠證制度，完善勞務(wù)派遣措施，為下崗失業(yè)人員提供送信息、送崗位的上門服務(wù)。對(duì)就業(yè)難度大的困難人員，要提供更有針對(duì)性、更加優(yōu)惠的就業(yè)援助和服務(wù)。（六）引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。近幾年，人們的就業(yè)觀念已發(fā)生了深刻變化，一些職工下崗后自主創(chuàng)業(yè)，還吸納了下崗失業(yè)人員，這些做法很值得推廣。但是，不少下崗失業(yè)人員包括大中專畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變過來。一些人長(zhǎng)期沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，不能一概歸結(jié)為沒有就業(yè)機(jī)會(huì)，這里也存在一個(gè)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的問題。有的下崗失業(yè)人員往往因不愿干“臟活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他們就業(yè)再就業(yè)。要在全社會(huì)加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念；摒棄把工作崗位分為高低貴賤的不正確觀念，大力樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，通過多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供政治組織保證現(xiàn)在，我市就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求、具體工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。一是要高度重視，落實(shí)責(zé)任。就業(yè)再就業(yè)責(zé)任重點(diǎn)在基層，就業(yè)再就業(yè)的崗位也主要在基層。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把就業(yè)再就業(yè)工作想在心上、抓在手上，親自抓、負(fù)總責(zé)。要層層建立責(zé)任制，層層明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體等具體工作，作為考核地方各級(jí)政府和有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容。每項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體部門、具體單位、具體責(zé)任人，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要有新思路，拿出新舉措，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。二是要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要始終把提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想作為推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，貫穿于就業(yè)再就業(yè)工作的全過程。要利用一切新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力開展宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與就業(yè)再就業(yè)工作的濃厚氛圍。三是要密切配合，齊抓共管。做好就業(yè)再就業(yè)工作，需要各方面的共同努力。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為自己應(yīng)盡的責(zé)任。特別是勞動(dòng)、財(cái)政、工商、金融、稅務(wù)部門既要各司其職、做好本部門承擔(dān)的工作，又要主動(dòng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)部門間的配合，還要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，形成推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的合力。在研究制定經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革時(shí)，都要充分考慮就業(yè)再就業(yè)問題。絕不允許只顧本地、本部門利益，對(duì)政策打折扣。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。四是要強(qiáng)化督查，形成制度。從上到下都要建立和完善就業(yè)再就業(yè)工作的督促檢查制度，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行督辦、督促和檢查評(píng)估。建立各部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，建立社會(huì)和群眾自下而上的監(jiān)督舉報(bào)制度。要安排專項(xiàng)督查，定期或不定期進(jìn)行暗訪、抽查。今年第四季度，市里將組織力量，對(duì)各地就業(yè)再就業(yè)工作情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查增加就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大資金投入、幫助困難人員就業(yè)等情況，以有效地促進(jìn)各項(xiàng)政策和工作的落實(shí)。五是要因地制宜，開拓創(chuàng)新。各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水