【正文】 提供導(dǎo)向指引、輿論支持，創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境支持。煙草部門要充分發(fā)揮主渠道作用，認(rèn)真組織好卷煙貨源供應(yīng)，抓好省產(chǎn)煙市場(chǎng)培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，確保實(shí)現(xiàn)卷煙銷量和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升。 一是要強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和特殊市場(chǎng)環(huán)境下，煙草市場(chǎng)整頓工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱，各級(jí)各部門必須清楚地看到這一點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督辦考核。要繼續(xù)加大對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的督辦考核力度，對(duì)市場(chǎng)整治不力、銷售任務(wù)完成進(jìn)度滯后的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，限期落實(shí)到位。全市各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通和煙草部門要在黨委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每次市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。公安機(jī)關(guān)要緊密配合煙草部門打擊 “ 地下網(wǎng)絡(luò) ” ，抓好涉煙案件經(jīng)營(yíng)。各新聞單位要加大對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的宣傳力度，對(duì)大案要案要跟蹤報(bào)道，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，以震懾犯罪和教育廣大干部群眾，為卷煙市場(chǎng)整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展形勢(shì)不斷發(fā)生深刻 變化，各級(jí)煙草部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深入推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，全面提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得市場(chǎng)，不斷提高卷煙經(jīng)營(yíng)戶和廣大消費(fèi)者對(duì)煙草行業(yè)的滿意度，充分發(fā)揮營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)面向市場(chǎng)、服務(wù)客戶、培育品牌的功能。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，建立緊密協(xié)作的工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度 。要切實(shí)抓好日常市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持把集中整頓、經(jīng)營(yíng)案件與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)的綜合治理，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率和水平。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神指引下，深入貫徹落實(shí)省委八屆十三次全會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協(xié)力，再接再厲，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持煙草行業(yè)發(fā)展，在新的一年再創(chuàng)佳績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全市共查獲各類涉煙案件 ______起，收繳非法 “ 三煙 ”______ 件，收繳非法運(yùn)輸煙葉 ______噸，總案值 ______萬(wàn)元，其中假煙 ______件，案值 ______萬(wàn)元。全市各級(jí)公檢法機(jī) 關(guān)堅(jiān)持依法辦案，及時(shí)查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販 ____人，依法判處 ____名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。但是，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到卷煙打假面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度 。四是有的縣市煙草打假工作關(guān)系不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙 草打假協(xié)調(diào)機(jī)制 。 新年伊始，各地要迅速調(diào)整工作部署，強(qiáng)化煙草打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步加大對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)打擊力度，為我市煙草行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)市政府確定的今年煙草利稅目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市涉煙違法犯罪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和打擊涉煙犯罪任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)煙草打假工作對(duì)于促進(jìn)我市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來(lái)抓。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機(jī)關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并充分發(fā)揮其在煙草打假工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，要以“ 打網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)、查大案 ” 為重點(diǎn)，主動(dòng)出 擊，不斷強(qiáng)化偵查措施，力爭(zhēng)再破獲一批有影響的涉煙網(wǎng)絡(luò)大案，端掉一批制售假煙窩點(diǎn)，摧毀一批制售假煙的網(wǎng)絡(luò)。各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和省廳《關(guān)于建立公安機(jī)關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》要求，進(jìn)一步明確各警種在煙草打假工作中的職責(zé)和任務(wù)。經(jīng)偵部門要依法查處非法經(jīng)營(yíng)卷煙和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉煙刑事案件。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成煙草打假工作的合力。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時(shí)移交煙草部門處理 。檢、法機(jī)關(guān)要依法及時(shí)審查起訴、從嚴(yán)判決。 各地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，廣辟案件線索來(lái)源，擴(kuò)大涉煙刑事案件的來(lái)源。要正確處理好 “ 打擊 ” 和 “ 經(jīng)營(yíng) ” 的關(guān)系，加大案件經(jīng)營(yíng)力度。對(duì)有條件經(jīng)營(yíng)的線索，要固定專人，會(huì)同煙草部門共同經(jīng)營(yíng)，摸清其組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)范圍，掌握其活動(dòng)規(guī)律，力爭(zhēng)以小案牽大案，以個(gè)案破網(wǎng)絡(luò) 。在辦案過(guò)程中，要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，切實(shí)加大偵審力度，順線深挖細(xì)查，徹底查明事實(shí)，努力擠清余罪，爭(zhēng)取打掉網(wǎng)絡(luò)，端掉窩點(diǎn)。對(duì)重大案件的重要案犯，要一個(gè)不漏，堅(jiān)決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長(zhǎng)期逍