【文章內容簡介】 思想建設。經過學習十六大精神進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立起發(fā)展的觀念、市場觀念、競爭觀念、開放觀念、服務的觀念，在解放思想中統(tǒng)一思想。要按照建設高素質的干部隊伍要求培養(yǎng)、選拔、使用、管理干部。要根據不同年齡段，有針對性地進行政治理論和文化知識方面的培訓，為適應辦公現代化35歲以下的機關干部都必須會操作微機，每年至少要撰寫出2篇第二篇：在區(qū)委工作會議上的講話在區(qū)委工作會議上的講話市委常委、涼州區(qū)委書記李世英 同志們：這次區(qū)委工作會議，主要任務是學習傳達市委工作會議精神，回顧總結區(qū)委2010年工作，安排部署今年的工作。會議書面?zhèn)鬟_了市委工作會議精神，印發(fā)了《區(qū)委常委會2011年工作要點》，通報了2010全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門（單位）領導班子和領導干部工作實績考核定格結果及執(zhí)行黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律規(guī)定考核情況，表彰獎勵了2010工作實績考核先進單位、個人以及基層武裝建設先進單位、優(yōu)秀專武干部。下午還要分別召開全區(qū)宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，請大家按照會議精神，結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據區(qū)委常委會討論的意見，我講三個方面的問題。一、肯定成績，振奮精神，不斷增強做好黨委各項工作的信心和決心。2010年，在市委、市政府的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產業(yè)”總要求，全面貫徹落實“1126”發(fā)展思路，解放思想、扎實苦干，全力以赴保經濟增長、保重點治理、保改善民生、保社會穩(wěn)定，全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。生產總值、財政收入、固定資產投資、城鎮(zhèn)居民收入和農民人均純收入等經濟指標都實現了兩位數增長。全面完成設施農業(yè)建設任務，超額完成向民勤調水任務，石羊河流域重點治理近期目標如期實現；“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略深入實施，工業(yè)園區(qū)聚集效應更加凸顯，2個10兆瓦光伏發(fā)電項目、年產2萬只太陽能路燈、年產30萬輛自行車、電動車等一批大項目落地投產，固定資產投資再創(chuàng)新高；新農村建設扎實推進，農民持續(xù)增收，農村人居環(huán)境大幅改善；民生得到不斷改善，人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果，全區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設取得長足發(fā)展，為實現跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。在過去的一年里，各級黨組織和黨委各部門緊緊圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，各方面工作都取得了新的進步?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動圍繞“黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀”目標，繼續(xù)深化“萬名黨員聯萬戶、萬戶農民進萬棚”活動載體，突出抓好承諾踐諾、領導點評、黨員互評和群眾評議工作，組織開展慶“七一”千名新黨員集中宣誓暨紅歌聯賽活動，積極培樹典型，營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，創(chuàng)先爭優(yōu)的活力和熱情進一步激發(fā)。組織工作著眼加強領導班子和干部隊伍建設，認真貫徹干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”，加大從基層一線選拔干部和干部選任信息公開力度，探索開展差額選任領導干部、全委會票決部門主要領導，全面推行村黨支部書記“公推直選”和村黨支部書記、主任“一肩挑”工作，擴大了干部選任工作中的民主。推行“一把手”不直接分管財務、主要領導末位表態(tài)發(fā)言、擴大干部選拔任用初始提名權等制度，形成了用制度管權、管人的良好氛圍。落實干部提前退休政策，干部隊伍結構更趨合理。加強基層組織建設，認真實施“四雙”工程，全面推行“四議兩公開”工作法，順利完成村“兩委”換屆工作；實施考錄村干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選拔優(yōu)秀村干部享受年薪待遇、提高村干部報酬、加大村級辦公經費投入等措施，激發(fā)村干部工作積極性。重視并加強“兩新”組織黨建工作，建立困難黨員救助基金，基層黨組織覆蓋面進一步擴大，為加快發(fā)展提供了堅強的組織保證。宣傳思想工作始終堅持正確的輿論導向，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各階段重點工作，不斷擴大對內對外宣傳，認真開展了“回顧十一五、展望十二五”等主題宣傳，組織實施了黨的理論創(chuàng)新成果“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)，進企業(yè)、入校園”宣講對談和“理論宣講對談進村”以及廣場文藝演出、“千臺大戲送農村”、“四下鄉(xiāng)”、“六進社區(qū)”等活動，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展重新申報創(chuàng)建“省級文明區(qū)”工作和第二屆道德模范評選工作，為加快發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，自覺服從服務于全區(qū)發(fā)展大局，積極推進多黨合作，加強民族宗教工作，重視社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士圍繞經濟社會發(fā)展中的熱點、重點、難點問題開展調研、建言獻策，成立“黨外知識分子聯誼會”，為加快發(fā)展凝聚了強大合力。政法工作以“平安涼州”建設為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，嚴格落實維穩(wěn)第一責任，堅持區(qū)級領導信訪接待日、領導包案、干部下訪等制度，加強矛盾糾紛排查調處，集中清理執(zhí)行積案，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，專項整治校園周邊安全，深入開展禁毒集中重點整治，“五五”普法順利通過省級驗收，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。紀檢監(jiān)察工作認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，全面落實黨風廉政建設責任制，健全完善懲防體系，開展廉政文化“六進”活動，加強廉政教育和警示教育。圍繞開展預防腐敗試點工作，抓好重點行業(yè)、重點部門、重點項目資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行領導干部任中和離任審計，加大違紀違規(guī)案件查處力度。深入開展以“五破除五樹立”為重點的“作風建設年”活動，干部工作作風明顯好轉，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。群團工作緊扣中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在參與發(fā)展、服務大局中實現有為有位。特別是支持婦聯全力開展婦女小額擔保貸款工作，走在了全省、全國前列，得到國家四部委和省、市充分肯定。同時，政研、編制、黨史、檔案、老干部和機關黨建等工作也取得顯著成績。這些成績的取得，離不開各級黨組織和黨委各部門的辛勤工作。在此，我代表區(qū)委，向大家表示衷心地感謝！回顧過去的一年，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在：一些黨員領導干部對做好黨委工作的重要性重視不夠，支持不夠；一些部門參與和服務全區(qū)經濟發(fā)展的大局意識不強，積極主動性不夠，辦法不多；個別單位作風不夠扎實，安排部署多、狠抓落實少，對自身建設抓的不力；個別部門之間協(xié)調配合不夠，權力部門化、服務利益化的問題還客觀存在；黨的基層組織建設還不能完全適應新形勢新任務的需要，等等。這些問題，在一定程度上影響了黨委領導核心作用的充分發(fā)揮，全區(qū)各級黨組織和黨委各部門要充分認識做好黨委工作的重要性，立足實際，正視差距，切實把加強和改進新形勢下黨委工作作為一項重要任務抓緊抓好。二、總攬全局，突出重點，全力推動經濟社會跨越式發(fā)展?，F在我們已經進入“十二五”發(fā)展的起步階段，開好局、起好步對于順利實現“十二五”規(guī)劃目標具有重要意義。今年區(qū)委工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產業(yè)”總要求，圍繞建設經濟強區(qū)目標，堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，堅持發(fā)展現代農業(yè)不動搖，大力推進石羊河流域重點治理，抓好食品工業(yè)、新能源產業(yè)、設施農業(yè)、勞務經濟、現代服務業(yè)和城鄉(xiāng)一體化六個著力點，全力推動發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，加快基礎設施和社會事業(yè)建設，不斷保障和改善 民生，著力加強和改進黨的建設，促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調發(fā)展，確保全年各項目標任務順利實現，努力推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展。圍繞上述要求，重點抓好六個方面的工作。（一）狠抓第一要務，為實現跨越式發(fā)展奠定堅實基礎。實現跨越式發(fā)展，是區(qū)委的中心任務。要加快轉變發(fā)展方式，大力調整經濟結構。農業(yè)上圍繞節(jié)水增收目標，以設施農業(yè)、特色林果業(yè)、畜牧業(yè)為重點，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，增強農民持續(xù)增收的后勁。力爭年內建成5萬畝設施農業(yè)、5萬畝特色林果業(yè)、28萬畝高效制種、20萬畝特色高效經濟作物，實現“兩個全覆蓋、一個不欠賬”。工業(yè)上做大做強食品工業(yè)，大力發(fā)展新能源及裝備制造產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。服務業(yè)上突出發(fā)展文化旅游業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)，著力發(fā)展新型產業(yè)。要全力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，增強區(qū)域經濟綜合實力。涼州經濟發(fā)展的根本差距在工業(yè)。通過近些年不斷努力，全區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設不斷改善，招商引資和項目建設工作成效明顯、形勢喜人。要繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，千方百計擴大投資，做大總量，加大工業(yè)人才支撐力度，做好節(jié)能減排工作，積極發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設經濟強區(qū)。要全面實施“生態(tài)安全”戰(zhàn)略，鞏固重點治理成果。緊盯實施國家重點生態(tài)主體功能區(qū)建設項目和石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復規(guī)劃即將獲得國家批復的有利時機，用足用活用好政策和資金，加大防沙治沙、造林綠化和生態(tài)建設工作。要堅定不移地推行水權水價改革，加快建立水權交易市場，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。要嚴格落實溫總理重要批示精神，圍繞“增量擴面”和“提質增效”兩個方面，大力發(fā)展設施農業(yè)，積極發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)和特色經濟林，實現生態(tài)治理、經濟效益、農民增收的有機統(tǒng)一。要深化農村綜合改革，扎實推進新農村建設。大力推進“百村萬戶”小康住宅工程建設，爭取實施一批水利等基礎設施建設項目，突出抓好勞務經濟和扶貧開發(fā)，持續(xù)增加農民收入。積極探索農村產權制度、戶籍制度改革。去年“百村萬戶”小康住宅建設工作中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格按照規(guī)劃進行建設，新建住房程度不同地出現質量問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，汲取教訓，嚴格管理，確保群眾住的放心。要圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。下決心打通“金大”快速通道和“黃金”大道，集中精力抓好武南、黃羊、雙城等中心城鎮(zhèn)建設，加速城鄉(xiāng)融合，提高城鎮(zhèn)化率。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力保障和改善民生。重點做好省、市、區(qū)承諾為民辦理的各項實事，抓好惠農資金落實，加大民生投入，著力解決群眾就業(yè)、住房、就醫(yī)、上學、行路等方面的實際困難。近期，區(qū)衛(wèi)生局探索開展城區(qū)醫(yī)院和農村中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心“一幫一”活動，城區(qū)醫(yī)院業(yè)務骨干定期到農村衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心坐診，基層醫(yī)務工作者到城區(qū)醫(yī)院學習提高，實現了信息、資源共享和優(yōu)勢互補，這是促進醫(yī)療資源城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有益探索，要認真總結，不斷完善。下一步，教育系統(tǒng)也可以參考開展城鄉(xiāng)教師隊伍的支教幫扶活動。要加強和創(chuàng)新社會管理，營造良好社會環(huán)境。以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序。（二）加強組織建設，為實現跨越式發(fā)展提供堅強組織保障。事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在人。一是認真做好換屆工作，選強配優(yōu)班子。以集中換屆帶動領導班子和領導干部隊伍建設，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動基層黨組織建設，以實施人才《規(guī)劃》帶動人才隊伍建設。積極做好黨員思想發(fā)動工作，科學制定換屆程序和方案，嚴格按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，加強換屆工作的紀律保障，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要深化干部人事制度改革，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和“干部選任四項制度”，加大從石羊河流域重點治理、特色產業(yè)發(fā)展、重大項目建設、急難險重任務完成中識人用人的力度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長“公推直選”試點工作，真正把能干事、干凈干事的人選到領導崗位上，讓想干事者有平臺、能干事者有機會、干成事者有地位，切實提高選人用人公信度。圍繞建設學習型黨組織、學習型班子和學習型干部，不斷加強思想政治建設，提高各級領導班子和領導干部的思想政治水平。加大干部培訓教育力度，充分利用清華大學現代遠程教育涼州區(qū)培訓基地、涼州黨建網等現代技術資源開展培訓，有計劃、有重點地安排中青年領導干部和后備干部參加省市中長期學習培訓。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結合工作實際，把活動載體具體化，以活動促進工作，以工作成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。引導基層黨組織和廣大黨員在推進中心工作的具體實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、作表率。進一步加強基層組織建設，繼續(xù)深化“四雙”活動，嚴格落實基層黨建工作責任制，扎實推進農村、社區(qū)、學校、“兩新”組織和機關黨建工作，全面落實村干部待遇激勵保障機制，加大基層辦公經費投入，激發(fā)干部積極性，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。強化干部管理，建立科學完善的干部考核評價機制、激勵機制和責任追究機制，加大緊缺人才引進力度。要細致入微地做好老干部工作。（三）注重宣傳引導，為實現跨越式發(fā)展營造良好輿論氛圍。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢。按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近群眾、貼近生活、貼近基層，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題、加快轉變經濟發(fā)展方式這個主線，牢牢把握全區(qū)經濟社會發(fā)展的脈搏，創(chuàng)新方式方法，真正為跨越式發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。要強化理論武裝，切實加強和改進各級黨委（黨組）中心組理論學習，繼續(xù)深化“理論宣講對談進村進社區(qū)”活動，堅持以黨的最新理論成果武裝黨員、教育群眾。要牢牢把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，圍繞慶祝建黨90周年、落實“1126”發(fā)展思路等主題，開展系列宣傳教育活動，不斷擴大涼州知名度和影響力；圍繞全區(qū)中心工作，著力宣傳報道一批石羊河流域重點治理、項目建設、招商引資、“百村萬戶”小康住宅建設、婦女小額擔保貸款和黨的建設等方面涌現出的先進典型和先進經驗。要扎實開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，深入推進思想道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，積極開展群眾精神文明創(chuàng)建活動。要把宣傳思想工作和經濟建設大局結合起來，服從和服務于經濟建設，善于發(fā)現和報道基層群眾中涌現出的鮮活事跡，以此教育人、鼓舞人、引導人。要開展反面典型警示宣傳教育，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，匡正風氣，轉變作風。（四）重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，為實現跨越式發(fā)展聚集強大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要著眼于為加快發(fā)展凝聚力量，牢牢把握“大團結大聯合”這個主題，進一步加強和改進新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。要充分發(fā)揮區(qū)委常委會統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，全力支持區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)依法依章履行職能，創(chuàng)造性開展工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線要結合聯系面廣、接觸面寬的實際，掌握了解方方面面的意見建議，并及時向區(qū)委、政府反映，多做宣傳政策、理順情緒、解疑釋惑、凝聚人心的工作，最大限度地減少阻力、增加助力、形成合力。動員社會各界人士積極投身招商引資和項目建設、石羊河流域重點治理等各項重點工作，為推動工作落實獻策出力。鼓勵民主黨派、工商聯和無黨派人士為促進民營經濟發(fā)展壯大多想辦法，多出實招，在推動全區(qū)發(fā)展中建功立業(yè)。要結合各級黨委換屆，做好市、區(qū)政協(xié)委員、黨外