【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政治理論、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會(huì)主義協(xié)商民主理論等，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識(shí)、改革共識(shí)、法治共識(shí)、反腐敗共識(shí)和價(jià)值觀共識(shí)等，堅(jiān)定不移走堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的中 國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。 要堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。 人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的鮮明特點(diǎn)。人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分，是我國政治體制的制度性安排，有著很高的政治地位、很大的話語權(quán)和社會(huì)影響力。各級(jí)黨委政府聽取政協(xié)委員意見建議，不等同于聽取一般性的社會(huì)輿論意見，有必要的規(guī)矩、制度和組織形式來保障，必須嚴(yán)肅認(rèn)真鄭重對(duì)待。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國 是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)作用，努力形成社會(huì)共識(shí)、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 三、扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)制度和機(jī)制建設(shè) 要進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商民主工作機(jī)制 。 各級(jí)黨委政府要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商，不斷完善政協(xié)協(xié)商民主制度和工作機(jī)制。要準(zhǔn)確把握政協(xié)的協(xié)商載體性質(zhì)，到政協(xié)去開展協(xié)商，是和參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士協(xié)商。要著力拓展協(xié)商內(nèi)容，各級(jí)黨委政府要將重大決策部署以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題交政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真聽取來自人民政協(xié)的意見建議。對(duì)明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)，黨委、政府 必須經(jīng)協(xié)商后再進(jìn)行決策。要著力完善協(xié)商形式，高度重視政協(xié)全體會(huì)議、專題議政性會(huì)議、主席會(huì)議等例會(huì)形式，更加經(jīng)常、更加靈活地開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。鼓勵(lì)和支持政協(xié)探索開展網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，發(fā)揮網(wǎng)上提案提交平臺(tái)和委員互動(dòng)社區(qū)等載體在協(xié)商民主中的作用。加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商的銜接配合，形成協(xié)商民主的整體合力。要著力規(guī)范協(xié)商程序，對(duì)協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動(dòng)的安排和準(zhǔn)備、協(xié)商活動(dòng)的開展、協(xié)商成果的報(bào)送、協(xié)商意見的辦理和協(xié) 商信息公開等操作環(huán)節(jié)，進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，解決協(xié)商隨意性較大的問題。 要進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機(jī)制 。 人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級(jí)黨委政府要高度重視民主監(jiān)督工作，不斷豐富和完善民主監(jiān)督的內(nèi)容，定期或不定期向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要情況和重大問題，及時(shí)向政協(xié)委員提供履行職責(zé)所需要的資料和信息。要探索民主評(píng)議、專題民主監(jiān)督組、委派特約監(jiān)督員等民主監(jiān)督新形式新途徑。要健全完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤督查機(jī)制，確 保監(jiān)督實(shí)效。 要進(jìn)一步完善政協(xié)參政議政工作機(jī)制 。 緊緊圍繞 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局孝南實(shí)施，緊扣我區(qū)改革發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題參政議政。政協(xié)委員參政議政除參加政協(xié)例會(huì)發(fā)表意見建議外，還要大量通過開展專題調(diào)研、視察考察、咨詢論證、提交提案、社情民意信息等形式進(jìn)行。各級(jí)黨委政府要為提高政協(xié)參政議政實(shí)效創(chuàng)造良好條件?？晌姓f(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請(qǐng)政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證 。可委托政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系、負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目。支持政協(xié)組織運(yùn)用委員企業(yè)、委員單 位和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)，促進(jìn)孝南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 。支持區(qū)政協(xié)牽頭搭建社會(huì)智庫交流平臺(tái)，不斷提升政協(xié)參政議政水平，充分發(fā)揮和運(yùn)用政協(xié) “ 人才庫 ” 、 “ 智囊團(tuán) ” 的作用。 要進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新 。 要以改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)群眾工作機(jī)制，繼續(xù)深入推進(jìn) “ 委員三進(jìn) ” 和親民政協(xié)活動(dòng)，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、愛心助學(xué)、慈善公益、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事做好事解難事。要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)經(jīng)常性工作機(jī)制，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案、見面答 復(fù)會(huì)協(xié)商督辦提案、輿論問效跟蹤督辦提案、建立提案辦理工作聯(lián)系點(diǎn)、開展提案辦理情況民主評(píng)議等機(jī)制，提升提案辦理實(shí)效。支持政協(xié)開展調(diào)研視察、反映社情民意信息、編撰文史資料等工作。要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)合作共事工作機(jī)制，搞好中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事，支持各民主黨派和無黨派人士參與重大方針政策討論協(xié)商及履行職責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)，為孝南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚力量。 四、充分發(fā)揮人民政協(xié)在大力推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略孝南實(shí)施和 “ 五位一體 ” 總體布局孝南路徑建設(shè)中的作用 堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局 。 全區(qū)各級(jí)政協(xié) 組織和政協(xié)委員要充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，圍繞推動(dòng) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略孝南實(shí)施、 “ 五位一體 ” 總體布局孝南路徑、孝南 “ 十三五 ” 規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，匯聚各方智慧，努力出實(shí)招謀良策，為區(qū)委、區(qū)政府破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)大智力支持。要著眼于當(dāng)前全區(qū)重要工作部署、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重大舉措落實(shí)，認(rèn)真開展民主監(jiān)督，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府改革發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。 堅(jiān)持關(guān)注民生履職為民 。 要牢固樹立 “ 人民政協(xié)為人民 ” 的理念，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要主動(dòng)深入基層、深入群眾，廣泛收集社情民意，及時(shí)把社會(huì)各界的愿望和呼聲反映給黨委政府，使黨委政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研視察，助推人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)問題的解決。要以全區(qū)大局為重，以民生關(guān)切為念，深入界別群眾和基層群眾之中，多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。 堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)匯聚強(qiáng)大力量 。 各級(jí)政協(xié)組織要始終突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心擺在政協(xié)工作更加突出的位置。要切實(shí)尊重和保障黨外人士民主權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)各黨派團(tuán)體參加政協(xié)共同性事務(wù)的協(xié)商，以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗，不斷深化同黨外人士的合作共事。要進(jìn)一步加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、民族宗教代表人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞等的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士和孝感在外創(chuàng)業(yè)人士等聯(lián)系溝通。要通過各種議政平臺(tái)和交流渠道，創(chuàng)造更多有序參與協(xié)商、合理表達(dá)訴求的條件，為孝南發(fā)展創(chuàng)造良好氛 圍。 堅(jiān)持不斷提高政協(xié)協(xié)商能力 。 政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力，直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化，提高政治把握能力、協(xié)商議政能力、自身建設(shè)能力、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)能力，不斷提升政協(xié)履職實(shí)效。要深入開展專題調(diào)研，推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)研、長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研、咨詢論證調(diào)研，認(rèn)真傾聽和反映基層干部群眾的意見建議，切實(shí)提高協(xié)商議政的質(zhì)量和水平。要圍繞促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)作用、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè) “ 五位一體 ” 要求，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。要加強(qiáng)各級(jí) 政協(xié)組織的協(xié)作與配合，發(fā)揮政協(xié)組織整體優(yōu)勢(shì)，共同就區(qū)域發(fā)展重要問題和政協(xié)工作共性問題開展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商討論、獻(xiàn)計(jì)出力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展 “ 兩學(xué)一做 ” 和 “ 解放思想大討論 ” 、 “ 糾風(fēng)正紀(jì)促跨越 ” 學(xué)習(xí)活動(dòng)。政協(xié)委員要增強(qiáng)委員意識(shí)，踐行倡導(dǎo)的 “ 親 ” 、 “ 清 ” 新型政商關(guān)系，發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。 五、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委工作大局 。 各級(jí)黨委要把人民政協(xié)工作納入黨委總體工作部署、重要議事日程和年度目標(biāo)考核，認(rèn)真研究解決工作 中遇到的突出問題和困難。要堅(jiān)持政協(xié)主要負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨委會(huì)制度，建立健全黨委會(huì)議聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào)、研究批轉(zhuǎn)政協(xié)會(huì)年度工作要點(diǎn)和年度協(xié)商計(jì)劃等制度。要加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實(shí)情況的督查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)的工作格局。 大力支持政協(xié)履行職能 。 各級(jí)黨委政府要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，對(duì)明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要積極參加政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng)，通報(bào)情況，聽取發(fā) 言，參與討論，重視人民政協(xié)的議政建言。要健全協(xié)商意見的督辦落實(shí)機(jī)制，對(duì)進(jìn)入黨委、政府辦理程序的重要協(xié)商意見，黨委、政府的督查部門要列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行督查，政協(xié)要配合黨委、政府加強(qiáng)對(duì)協(xié)商意見落實(shí)的督辦，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商議政成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要注重抓好人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)研究和政協(xié)協(xié)商民主的宣傳，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 大力支持人民政協(xié)自身建設(shè) 。 要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛政協(xié)事業(yè)的干部進(jìn)入政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流，保證政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，抓住區(qū)鄉(xiāng)集中換屆機(jī)遇，嚴(yán)把委員 “ 入口關(guān) ” ，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來。要積極幫助改善政協(xié)工作條件，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決好各級(jí)政協(xié)辦公經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、人員編制等方面存在的困難和問題，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)政協(xié)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委作 出的一系列關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)政協(xié)工作和建設(shè)的具體措施，確保各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。 同志們，決勝全面建成小康社會(huì)的歷史大幕