【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)。 　　過去五年，雖然我區(qū)在疫情防控及社會發(fā)展各方面取得了來之不易的成績。但是在看到成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，全區(qū)房地產(chǎn)、社消零等產(chǎn)業(yè)高度依賴旅游業(yè)，極易受到?jīng)_擊。海洋漁業(yè)亟需轉(zhuǎn)型，作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，受海洋捕撈零增長的政策限制和海洋資源不斷減少的影響，海洋產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長作用不斷減弱，海洋加工產(chǎn)業(yè)不足。旅游產(chǎn)品有待進一步豐富，旅游業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在結(jié)構(gòu)單一，淡旺季明顯的現(xiàn)象，需要進一步增加優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。人才資源亟需引進，在醫(yī)療服務(wù)、教育等方面人才缺乏的情況突出，亟需出臺引進人才相關(guān)政策。鄉(xiāng)村振興仍然任重道遠，在鄉(xiāng)村水利設(shè)施、環(huán)境整治、社會民生等方面仍存在短板，需要繼續(xù)加大投入，提高綜合水平。 　　二、“十四五”時期主要目標和任務(wù) 　　“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。同時，也是X島搶抓重大歷史機遇，主動對接粵港澳大灣區(qū)、X沿海經(jīng)濟帶、湛茂都市圈等重大區(qū)域戰(zhàn)略疊加的輻射帶動效應(yīng)，奮力打造世界級X生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)的重要轉(zhuǎn)型發(fā)展期。我們要積極適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，開創(chuàng)全面深化改革開放新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。 　　“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實xxxxx對X系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照省委“X+X+X”工作部署和市委“加快打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化X城市”戰(zhàn)略目標，立足X島的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“灣帶聯(lián)動”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“X所能”全面對接融入“雙區(qū)”建設(shè)，建設(shè)具有X特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化改革開放，增進民生福祉，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步，努力把X島建設(shè)成為國際旅游島、世界級X生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)，展現(xiàn)X新?lián)斝伦鳛?，為X加快打造沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化X城市，爭當融入珠江口西岸都市圈的排頭兵提供重要支撐。 　　展望二〇三五年，我區(qū)將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的大臺階，建成具有X特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，社會文明程度達到新的高度，人與自然和諧共生格局基本形成，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?！笆奈濉睍r期我區(qū)將綜合研判國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢和X島發(fā)展條件，圍繞“建設(shè)國際旅游島，打造世界級X生態(tài)休閑度假核心區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)以下五個目標。 　?。ㄒ唬崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。構(gòu)建具有X特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，充分發(fā)揮X島的生態(tài)及海島區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、旅游業(yè)支撐更加有力、海洋漁業(yè)提檔升級。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展特色種植業(yè)，做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展；深度拓展“全域旅游”發(fā)展，“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加融合、創(chuàng)新能力明顯提升；加強海洋生物技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建設(shè)X島海洋生物醫(yī)藥制品基地和海產(chǎn)品精深加工基地，積極構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)西部漁業(yè)發(fā)展中心，建立海島特色創(chuàng)新體系，實現(xiàn)X島海洋經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 　?。ǘ┚劢箶U大項目投資。發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，謀劃推動新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、能源等重大工程“兩新一重”投資項目，擴大基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的有效投資。著力保障重大項目投資，實施一批投資額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的重大項目和補短板項目。力爭到2025年，我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，旅游功能配套更加完善。重點面向X區(qū)，強化招商引資力度，創(chuàng)新投融資保障機制，支持跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域項目的建設(shè)。 　?。ㄈ┩苿雍u旅游業(yè)跨越式發(fā)展。把握全球大健康旅游發(fā)展新趨勢，充分發(fā)揮X島生態(tài)環(huán)境優(yōu)越優(yōu)勢，大力引進、培育、發(fā)展“旅游+康養(yǎng)+度假”大健康旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造國際一流的健康旅游島。加強對海上絲綢之路等文化遺產(chǎn)的開發(fā)，推動“旅游+文化”融合發(fā)展，全力打響X島“海絲文化”品牌，助推X島打造世界海絲文化旅游目的地。充分發(fā)揮X島相對獨立的離島優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快申報自由貿(mào)易試驗區(qū)步伐，重點推動通關(guān)和旅游簽證政策、免稅購物政策、旅游業(yè)開放政策、旅游新業(yè)態(tài)開放政策、金融開放政策、航空航權(quán)開放政策在X島先行先試。 　?。ㄋ模└尤鎯?yōu)化營商