【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,及早動(dòng)手 ,確保在點(diǎn)評(píng)中看到新東西 ,取得好成績(jī)。三要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎(chǔ) ,但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實(shí) 施品牌戰(zhàn)略 ,推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速進(jìn)入品牌時(shí)代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂(lè)西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上 ,進(jìn)一步挖掘資源 ,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂刑厣鸵欢ㄒ?guī)模的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類排序 ,集中力量做大做強(qiáng) ,以爭(zhēng)第一的標(biāo)準(zhǔn)再培育一批名牌產(chǎn)品。要進(jìn)一步加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證步伐 ,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ,特別在優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)勢(shì)水果品種上 ,進(jìn)一步打響“ 有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌 ” 。同時(shí) ,要加大對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的宣傳和推介力度 ,提高品牌運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)建能力 ,擴(kuò)大我市農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)占有率 ,不斷提高市場(chǎng)美譽(yù)度和影響力。 (二 )全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作重點(diǎn)是推廣 “ 安丘模式 ”, 這一模式是近年來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求 ,認(rèn)真研究 ,抓出成效。去年 ,我們探索推行了農(nóng)藥登記備案制度 ,取得了很好效果。凡是進(jìn)入本轄區(qū)的農(nóng)藥產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)或代理商 ,必須到所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理登記備案手續(xù) ,憑備案手續(xù)從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要壓縮國(guó)家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)量 ,全面實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)力度 ,從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的 “ 防火墻 ” 。要進(jìn)一步推行 “ 重心下沉、監(jiān)管前移 ” 的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式 ,重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法 “ 三位一體 ” 的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè) ,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要安全的 ,這必須成為一種標(biāo)志 ,對(duì)此 ,商務(wù)部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。 (三 )進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè) ,推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上 ,不再追求龍頭企業(yè)的個(gè)數(shù) ,而是要通過(guò)優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運(yùn)營(yíng)等方式 ,著力擴(kuò)大單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模 ,提高其經(jīng)濟(jì)效益和管理水平 ,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。要切實(shí) 強(qiáng)化龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作 ,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質(zhì)。通過(guò)完善對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政、金融扶持方式 ,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大 ,加快上市融資步伐。今年 ,銷售收入過(guò)百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題 ,必須有一家過(guò)百億的龍頭企業(yè) ,力爭(zhēng)五年內(nèi)至少達(dá)到 5 家以上。沒(méi)有過(guò)百億的龍頭企業(yè) ,一方面說(shuō)明企業(yè)自身的水平不高 ,另一方面說(shuō)明政府的扶持力度還不夠。要實(shí)行社會(huì)化管理 ,企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理都可以實(shí)行聘任制 ,要講貢獻(xiàn)率。要倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè) ,在做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí) ,通過(guò)合作社和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展 ,迅速催生一批中小型企業(yè) ,充分發(fā)揮中 小型企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面不可替代的作用。 (四 )加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。要堅(jiān)持內(nèi)建市場(chǎng)上規(guī)模、外拓市場(chǎng)找銷路、內(nèi)外市場(chǎng)一起抓的原則 ,逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營(yíng) ,專業(yè)市場(chǎng)、超市、物流配送相結(jié)合 ,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互動(dòng)的新型市場(chǎng)體系。要在進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)上 ,重點(diǎn)提升市場(chǎng)功能 ,通過(guò)選擇性招商等形式 ,突出發(fā)展類似于中凱興業(yè)貿(mào)易廣場(chǎng)、雨潤(rùn)冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng) ,建設(shè)提升一批全國(guó)性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場(chǎng) ,走 “ 高端、高質(zhì)、高效 ” 的發(fā)展路子。積極實(shí)施農(nóng)業(yè) “ 走出去 ” 戰(zhàn)略 ,鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)銷機(jī)構(gòu) ,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)占有率。目前 ,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)刻 ,我們?nèi)狈Υ笮偷睦滏溛锪髦行?,必須要加快建設(shè)步伐 ,努力提高市場(chǎng)的檔次和水平 ,形成價(jià)格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展模式很好 ,但整個(gè)市場(chǎng)檔次的提升 ,僅有蔬菜市場(chǎng)是不夠的 ,還要建立水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。只要蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品市場(chǎng)體系規(guī)范運(yùn)作好 ,就標(biāo)志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平上了一個(gè)大臺(tái)階。 “ 農(nóng)超對(duì)接 ” 問(wèn)題提了好多年了 ,“ 農(nóng)超對(duì)接 ” 真正做好了 ,產(chǎn)地農(nóng)民可以增收 10%15%,城市居民可以享 受到 10%20%的優(yōu)惠 ,但目前真正有起色的沒(méi)幾個(gè)地方。要做好這項(xiàng)工作 ,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實(shí)的 ,需要企業(yè)和商家的投入 ,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。政府從中扮演一個(gè)什么樣的角色 ,如何給 “ 農(nóng)超對(duì)接 ”提供一個(gè)可靠的平臺(tái) ,如何平衡兩方面的風(fēng)險(xiǎn) ,這些問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。目前來(lái)講 ,“ 農(nóng)超對(duì)接 ” 作為提高農(nóng)民收入、降低城市居民支出的一種方式 ,值得提倡和大力推廣。 (五 )加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)推廣 ,努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的新突破。一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的新突破。在建立完善基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)上 ,以實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣示 范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)項(xiàng)目為抓手 ,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制 ,健全完善由專家到農(nóng)技人員再到科技示范戶的成果轉(zhuǎn)化快速通道 ,進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度 ,以項(xiàng)目帶動(dòng)基層隊(duì)伍提高建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個(gè)方面是靠科技支撐。去年 ,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊(duì)伍。有了這支隊(duì)伍 ,面對(duì)大旱、大澇等自然災(zāi)害就不慌了。但農(nóng)業(yè)科技支撐是全方位的 ,僅靠這支隊(duì)伍是不夠的。最近研究了市農(nóng)科院的改革問(wèn)題。農(nóng)科院通過(guò)改革 ,能夠與市場(chǎng)結(jié)合更緊 ,與本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合更緊 ,徹底從學(xué)院式研究解放出 來(lái) ,以實(shí)用技術(shù)研發(fā)為主攻方向 ,為的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。農(nóng)科院改革到位后 ,農(nóng)科院將高端的科技轉(zhuǎn)化吸收 ,經(jīng)過(guò)農(nóng)技推廣隊(duì)伍推廣到廣大農(nóng)民手中 ,再加上農(nóng)業(yè)局、科技局提供行政上的支撐 ,這樣就可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一個(gè)可靠的科技支撐。沒(méi)有科技的支撐 ,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路 ,通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等 ,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人 才支撐。三是科學(xué)施肥上的新突破。要把測(cè)土配方施肥作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施 ,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調(diào)查的基礎(chǔ)上 ,建立針對(duì)不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標(biāo)體系 ,進(jìn)一步提高測(cè)土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物 ,要全面推廣水肥一體化技術(shù) ,力爭(zhēng) “ 十二五 ” 期間 ,肥料利用率提高 510 個(gè)百分點(diǎn) ,農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。對(duì)于新的肥料技術(shù) ,要勇于接受 ,大膽試驗(yàn)推廣。有機(jī)肥料在設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改造上起著重要的作用 ,要下決心推廣這些技術(shù)。目前我們有 300 多萬(wàn)畝的設(shè)施農(nóng)業(yè) ,許 多大棚種了 20 多年 ,這些設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生產(chǎn)出的產(chǎn)品至多是無(wú)公害的。沒(méi)有土壤的改良 ,就不能生產(chǎn)出綠色、有機(jī)食品。因此要深入研究 ,要拿出一定的精力、財(cái)力對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產(chǎn)業(yè)的新突破。種苗產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、附加值高的特點(diǎn) ,是產(chǎn)業(yè)鏈的最高端 ,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言 ,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ,這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。下一步我們必須以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)瓜菜新品種為重點(diǎn) ,積極推進(jìn)研發(fā)基地建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)種苗繁育中心建設(shè) ,把我市的種苗產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大 ,搶占市場(chǎng)先機(jī)。這一點(diǎn)壽光做得比較好 ,種苗產(chǎn) 業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。的設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì) ,但河北等外地的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平已不低于我們 ,而我們?cè)趧趧?dòng)力、運(yùn)輸成本上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu) ,必然向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展 ,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)很好的途徑。 (六 )積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的創(chuàng)新和完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn) ,也是容易激發(fā)農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)。農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及涉農(nóng)信訪等 ,每一項(xiàng)工作都與農(nóng)民的切身利益休戚相關(guān)。特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)時(shí)期 ,很多體制機(jī)制方面的問(wèn)題需要經(jīng)管工作來(lái)破題。各級(jí)經(jīng)管部門要緊緊圍繞農(nóng)村工作改革發(fā)展的主題 ,認(rèn)真調(diào)查研究 ,用新的視野和觀念審視農(nóng)經(jīng)工作 ,形成新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施 ,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的問(wèn)題和矛盾 ,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。今年農(nóng)村 改革任務(wù)非常繁重 ,特別是綜合配套改革 ,農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題實(shí)際上都與改革相關(guān)。今年如果農(nóng)村改革邁不出步子 ,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)基本上是一句空話。這里面有以下幾個(gè)問(wèn)題 : 一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中 ,農(nóng)民專業(yè)合作社是一支重要的力量。各級(jí)政府必須以更大的熱情、更有力的工作 ,去關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、量化考核、廣泛宣傳、強(qiáng)化措施等 ,進(jìn)一步提升其發(fā)展速度 ,真正使農(nóng)民專