【文章內(nèi)容簡介】 上工作總體要求和地稅收入目標(biāo)，全市地稅部門要著力抓好以下工作：（一）振奮干部精神，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)信心胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中明確指出：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。總書記把精神懈怠的危險(xiǎn)提升到了“四種危險(xiǎn)”的首位，充分說明了干部的精神狀態(tài)對(duì)做好工作的極端重要性。我認(rèn)為，干部有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的目標(biāo)追求、工作舉措和工作業(yè)績，沒有良好的精神狀態(tài)，任何工作都不會(huì)成功。當(dāng)今，擺在我們面前最緊迫、最重要的任務(wù)，是振奮干部精神、堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心。全市各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子，都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到信心比黃金更重要，必須把振奮干部精神、堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)信心作為首要頭等大事來抓，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效?！疤煜聼o難事，有志者成之；天下無易事，有恒者得之”。要堅(jiān)決消除部分地稅干部中存在的精神萎靡不振，工作缺乏激情；不講奉獻(xiàn)、只講索取，不想付出、只想回報(bào)，貪圖享受；作風(fēng)漂浮不實(shí)，“庸、懶、散”習(xí)氣較重；習(xí)慣當(dāng)理論家、傳聲筒、甩手掌柜，玩空手道；放松學(xué)習(xí)，能力不足，寫作水平低下；工作被動(dòng)應(yīng)付，相互扯皮、互相推諉等現(xiàn)象。要通過正確的用人機(jī)制、有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的考核機(jī)制，樹立正氣，弘揚(yáng)正氣，徹底解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，在全系統(tǒng)真正樹立起一門心思想干事、集中精力干實(shí)事、提高能力干好事的良好精神面貌，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，堅(jiān)定把各項(xiàng)工作做出成效的信心。（二）堅(jiān)持依法行政，大力組織地稅收入嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，有稅必收，無稅禁收，該收的一分不少，不該收的一分不要，堅(jiān)決防止各種弄虛作假行為。加大收入質(zhì)量監(jiān)控力度，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核。通過加大制度建設(shè)力度、責(zé)任追究力度、考核結(jié)果應(yīng)用力度，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。從規(guī)范稅款核定征收、貨運(yùn)稅收征管、建安房地產(chǎn)稅收征管及減免稅管理等方面入手，強(qiáng)化執(zhí)法督察，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步提高地稅干部稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。從稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制三方面開展排查分析，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的事后追究向風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的事先防范轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步暢通稅收法律救濟(jì)渠道，依法受理行政復(fù)議，注重采用和解、調(diào)解等方式處理行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。加大稅務(wù)稽查工作力度，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，以查處稅收征管薄弱環(huán)節(jié)、納稅意識(shí)較差行業(yè)、發(fā)票違法犯罪行為和群眾舉報(bào)案件為重點(diǎn)，加大稽查力度，強(qiáng)化稅務(wù)稽查查案打擊功能。（三）加快征管創(chuàng)新，提高稅源監(jiān)管水平積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，按照“一大（較大企業(yè)）、兩業(yè)（建安房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)）、三環(huán)節(jié)（納稅評(píng)估、稅收分析、稅款核定）”專業(yè)化管理思路，選擇部分縣（區(qū)）局進(jìn)行稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)。進(jìn)一步深化納稅評(píng)估工作，全面推廣應(yīng)用納稅評(píng)估管理軟件。創(chuàng)新貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理，對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人的認(rèn)定和年審工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。抓好新車船稅法的貫徹實(shí)施，對(duì)車船信息進(jìn)行比對(duì)分析，切實(shí)控管住車船稅稅源。進(jìn)一步規(guī)范契稅、耕地占用稅的管理。抓好財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股息、紅利等非勞動(dòng)所得和合伙企業(yè)股權(quán)投資、私募基金、中介機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)人所得稅征管，著重在全市股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅征管上取得突破。以建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn)，抓好XX年度企業(yè)所得稅匯繳。抓好個(gè)人年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作。大力推進(jìn)信息管稅，提高涉稅信息的采集、分析和應(yīng)用水平，積極推動(dòng)建立各部門涉稅信息交換平臺(tái)，形成信息管稅合力。改進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)稅收信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)全方位多稅種控管，提高房地產(chǎn)業(yè)稅收管理水平。抓好個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)和“兩業(yè)”管理系統(tǒng)的應(yīng)用。開展一次發(fā)票專項(xiàng)檢查，全面做好推行稅控機(jī)打發(fā)票及網(wǎng)絡(luò)在線開票推廣工作。做好稅源普查工作，完善稅源監(jiān)控管理系統(tǒng)，建立四級(jí)稅源數(shù)據(jù)庫，市局、縣（區(qū)）局、分局乃至每個(gè)稅收管理員，都要做到對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)每個(gè)納稅戶的稅源情況和稅款入庫情況一清二楚。深化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析應(yīng)用工作，每個(gè)季度，每個(gè)縣（區(qū)）局及分局都要提交一份征管情況分析報(bào)告，提供給每個(gè)稅收管理員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找征管工作中存在的問題。（四）發(fā)揮稅收職能，打造納稅人最滿意服務(wù)部門始終把服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮稅收職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措。以支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，全面落實(shí)好各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，全力支持和服務(wù)好“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)好房地產(chǎn)市場調(diào)控稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行新的營業(yè)稅起征點(diǎn)政策，嚴(yán)格落實(shí)小型微利企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)免收政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除新標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)稅盈利點(diǎn)政策，加強(qiáng)高收入行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)社會(huì)公平。切實(shí)履行好基金（費(fèi)）代征職責(zé)，鞏固“稅費(fèi)一體化”改革成果，保持基金(費(fèi))收入穩(wěn)定增長，積極為社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌措資金。優(yōu)化辦稅服務(wù)與管理流程，減少中間業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。進(jìn)一步推行多元化申報(bào)，繼續(xù)加大網(wǎng)銀繳稅軟件培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)，延時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任制等辦稅服務(wù)制度，嚴(yán)格落實(shí)違諾責(zé)任追究實(shí)施辦法。加強(qiáng)納稅服務(wù)文化建設(shè)，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳功能轉(zhuǎn)型。深入開展“星級(jí)辦稅廳”和“星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。制定實(shí)施好全市辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案工作，建立多渠道的納稅人服務(wù)需求日常收集機(jī)制和響應(yīng)處理機(jī)制，開通12366納稅服務(wù)熱線。建立、稅務(wù)微博等新型溝通平臺(tái)，認(rèn)真做好納稅人需求調(diào)查工作，定期開展納稅人滿意度調(diào)查。加強(qiáng)與國稅部門合作，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。完善納稅服務(wù)投訴管理辦法，及時(shí)處理納稅人的服務(wù)訴求，認(rèn)真做好信訪、投訴問題的處理工作，依法維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益。加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)，認(rèn)真組織開展稅收宣傳月活動(dòng)及日常稅法宣傳工作。（五）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升干部綜合素質(zhì)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和個(gè)人魅力。嚴(yán)格落實(shí)好“三重一大”制度和黨組議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）局班子的巡視工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。以推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理為突破口，推進(jìn)和完善懲防體系建設(shè)。認(rèn)真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題，著力解決為稅不廉的私、奢、貪問題，引導(dǎo)干部在名利面前學(xué)會(huì)放棄，在需要面前學(xué)會(huì)選擇，在原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)守，使每個(gè)干部充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)代表形象、作風(fēng)凝聚人心、作風(fēng)引領(lǐng)方向。各級(jí)黨組要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，做到：有德有才提拔重用，有德無才培養(yǎng)使用，有才無德限制使用，無才無德堅(jiān)決不用?！耙詫?shí)績論英雄、憑德才坐位子”，“有為才能有位、有位更要有為”，大力培養(yǎng)責(zé)任心強(qiáng)、能力水平高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、寫作水平高的優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步完善競爭上崗、公推公選、考察任用等多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制，讓群眾公認(rèn)、業(yè)績突出的干部得到重用，使投機(jī)取巧、善于鉆營、不搞工作只搞關(guān)系的人沒有市場。盡力解決由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限而不能得到及時(shí)提拔的品行好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升問題，盡力解決一些年齡較大、資歷長的干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升問題，充分調(diào)動(dòng)各層次干部的工作積極性。完善干部上掛下派、交流輪崗制度,疏通市局機(jī)關(guān)與縣（區(qū)）局之間、市局各部門之間的干部交流渠道，多崗位鍛煉干部。進(jìn)一步完善市局選調(diào)干部制度，規(guī)范市局選調(diào)干部的途徑和方式。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)知識(shí)競賽，大力培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手，著力提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)的地稅干部隊(duì)伍。按照省局機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，繼續(xù)做好市局機(jī)關(guān)及稽查局的機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。按照稅收專業(yè)化管理的要求，調(diào)整基層分局設(shè)置。（六）注重以人為本，建設(shè)和諧幸福地稅大力開展文明單位、文明行業(yè)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗和先進(jìn)工作者等文明創(chuàng)建活動(dòng),鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果。積極推進(jìn)地稅文化建設(shè)，充分發(fā)揮以文化人的激勵(lì)引領(lǐng)作用，激發(fā)創(chuàng)新爭先的工作動(dòng)力。充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦等組織和興趣小組的作用，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)干部職工的集體榮譽(yù)感和歸屬感。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用、黨員的模范帶