【正文】 照省局機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，繼續(xù)做好市局機(jī)關(guān)及稽查局的機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。進(jìn)一步完善市局選調(diào)干部制度，規(guī)范市局選調(diào)干部的途徑和方式。盡力解決由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限而不能得到及時(shí)提拔的品行好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升問題，盡力解決一些年齡較大、資歷長的干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升問題，充分調(diào)動(dòng)各層次干部的工作積極性。各級(jí)黨組要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，做到：有德有才提拔重用，有德無才培養(yǎng)使用，有才無德限制使用，無才無德堅(jiān)決不用。以推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理為突破口，推進(jìn)和完善懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)好“三重一大”制度和黨組議事規(guī)則，加強(qiáng)對縣（區(qū)）局班子的巡視工作。加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)，認(rèn)真組織開展稅收宣傳月活動(dòng)及日常稅法宣傳工作。加強(qiáng)與國稅部門合作，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。制定實(shí)施好全市辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案工作，建立多渠道的納稅人服務(wù)需求日常收集機(jī)制和響應(yīng)處理機(jī)制，開通12366納稅服務(wù)熱線。加強(qiáng)納稅服務(wù)文化建設(shè)，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳功能轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步推行多元化申報(bào)，繼續(xù)加大網(wǎng)銀繳稅軟件培訓(xùn)。切實(shí)履行好基金（費(fèi)）代征職責(zé)，鞏固“稅費(fèi)一體化”改革成果，保持基金(費(fèi))收入穩(wěn)定增長，積極為社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌措資金。認(rèn)真執(zhí)行新的營業(yè)稅起征點(diǎn)政策，嚴(yán)格落實(shí)小型微利企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)免收政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。以支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，全面落實(shí)好各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，全力支持和服務(wù)好“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析應(yīng)用工作，每個(gè)季度，每個(gè)縣（區(qū)）局及分局都要提交一份征管情況分析報(bào)告，提供給每個(gè)稅收管理員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找征管工作中存在的問題。開展一次發(fā)票專項(xiàng)檢查，全面做好推行稅控機(jī)打發(fā)票及網(wǎng)絡(luò)在線開票推廣工作。改進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)稅收信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)全方位多稅種控管，提高房地產(chǎn)業(yè)稅收管理水平。抓好個(gè)人年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作。抓好財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股息、紅利等非勞動(dòng)所得和合伙企業(yè)股權(quán)投資、私募基金、中介機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)人所得稅征管，著重在全市股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅征管上取得突破。抓好新車船稅法的貫徹實(shí)施，對車船信息進(jìn)行比對分析，切實(shí)控管住車船稅稅源。進(jìn)一步深化納稅評(píng)估工作，全面推廣應(yīng)用納稅評(píng)估管理軟件。加大稅務(wù)稽查工作力度，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，以查處稅收征管薄弱環(huán)節(jié)、納稅意識(shí)較差行業(yè)、發(fā)票違法犯罪行為和群眾舉報(bào)案件為重點(diǎn)，加大稽查力度，強(qiáng)化稅務(wù)稽查查案打擊功能。從稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制三方面開展排查分析，逐步實(shí)現(xiàn)對過錯(cuò)責(zé)任的事后追究向風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的事先防范轉(zhuǎn)變。從規(guī)范稅款核定征收、貨運(yùn)稅收征管、建安房地產(chǎn)稅收征管及減免稅管理等方面入手，強(qiáng)化執(zhí)法督察，提高稅收執(zhí)法水平。加大收入質(zhì)量監(jiān)控力度，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核。要通過正確的用人機(jī)制、有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的考核機(jī)制，樹立正氣，弘揚(yáng)正氣，徹底解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，在全系統(tǒng)真正樹立起一門心思想干事、集中精力干實(shí)事、提高能力干好事的良好精神面貌，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，堅(jiān)定把各項(xiàng)工作做出成效的信心。“天下無難事，有志者成之；天下無易事，有恒者得之”。當(dāng)今，擺在我們面前最緊迫、最重要的任務(wù)，是振奮干部精神、堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心?？倳洶丫裥傅〉奈ｋU(xiǎn)提升到了“四種危險(xiǎn)”的首位，充分說明了干部的精神狀態(tài)對做好工作的極端重要性。，%，結(jié)合市政府確定的XX年財(cái)政收入目標(biāo)，%，%。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大將勝利召開，做好地稅各項(xiàng)工作，意義十分重大。從經(jīng)費(fèi)方面分析：我們的經(jīng)費(fèi)總量和人均數(shù)在全省最低，一方面要確保正常工作開展的經(jīng)費(fèi)支出，另一方面又要依法依規(guī)處理好有些干部對個(gè)人待遇的追求。營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)減輕等稅收政策的落實(shí)，以及新的結(jié)構(gòu)性減稅政策的出臺(tái)，都將給地稅收入帶來一定程度的減收。三、凝心聚力，奮發(fā)有為，全面完成今年的各項(xiàng)地稅工作任務(wù)XX年地稅工作面臨的形勢，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織、有利因素和不利因素并存。堅(jiān)持把績效激勵(lì)作為干部管理的重要手段，加強(qiáng)考核結(jié)果與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升的銜接，以有效的績效激勵(lì)充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)不同類型納稅人的特點(diǎn)和需求，突出服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式的靈活性和針對性，最大限度地滿足不同納稅人的合理需求。五是堅(jiān)持共性服務(wù)與個(gè)性服務(wù)相統(tǒng)一。四是堅(jiān)持柔性征管與剛性稽查相統(tǒng)一。堅(jiān)持把規(guī)范、制約權(quán)力運(yùn)用作為工作重點(diǎn)，不斷規(guī)范行政管理與稅收執(zhí)法，加強(qiáng)對重大權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度。同時(shí)，要主動(dòng)把地稅工作融入全市發(fā)展大局，努力提供最優(yōu)質(zhì)的稅收政策服務(wù)，努力構(gòu)建最高效的地稅政務(wù)環(huán)境。二是堅(jiān)持公正執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)相統(tǒng)一。稅收總量的擴(kuò)張必須要建立在遵循組織收入原則之上，堅(jiān)決不搞寅吃卯糧、轉(zhuǎn)引稅收、弄虛作假。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)持以下“六個(gè)統(tǒng)一”：一是堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量相統(tǒng)一。地稅文化建設(shè)卓有成效，先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用更加突出。干部隊(duì)伍的面貌煥然一新，工作責(zé)任心和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。（六）干部隊(duì)伍煥發(fā)新活力。“有限管理、無限服務(wù)”的服務(wù)理念牢固樹立，“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作思路有效貫徹，平等互信、和諧共贏的征納關(guān)系更加鞏固，“全員、全程、全方位”的服務(wù)格局基本形成。稅收征收率顯著提高，征稅成本逐步降低。征管標(biāo)準(zhǔn)化體系更加完備，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。征管制度體系逐步健全，稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互動(dòng)機(jī)制更加緊密。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理取得實(shí)效，違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。依法科學(xué)民主決策機(jī)制不斷健全，政務(wù)公開力度進(jìn)一步加大，“兩權(quán)”監(jiān)督制約切實(shí)有效。（三）依法行政獲得新提升。國家稅制改革舉措得到全面貫徹，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策更加積極主動(dòng)，主動(dòng)型稅政的職能空間進(jìn)一步拓展。全市地稅收入年均增長15%以上，到XX年，地稅收入突破100億元，力爭130億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果在組織稅收收入中得到充分體現(xiàn)，稅源培植工作取得實(shí)效，收入預(yù)測與分析能力顯著增強(qiáng)，組織收入原則得到全面落實(shí)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)以上思路，要努力實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)方面的目標(biāo)。市第三次黨代會(huì)，明確了今后五年的發(fā)展思路、總體目標(biāo)和工作要求。對這些不足和問題，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。這些成績的取得，是省地稅局和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政、社會(huì)各界和廣大納稅人關(guān)心幫助、理解支持的結(jié)果，是各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大地稅干部職工開拓進(jìn)取的結(jié)果。一年來，各縣（區(qū)）局認(rèn)真落實(shí)市局決策部署，求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新，成績斐然。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，確保了全系統(tǒng)和諧平安。全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，市局榮獲“十一五”全省地稅系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位。扎實(shí)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，在全省地稅會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查中獲省局通報(bào)表揚(yáng)。圓滿承辦了全省地稅系統(tǒng)乒乓球邀請賽，獲省局通報(bào)嘉獎(jiǎng)；我局代表隊(duì)獲團(tuán)體第一，創(chuàng)歷史最好成績。開展了扶貧濟(jì)困資金募集和“春蕾計(jì)劃”捐款的活動(dòng)，募集資金76621元，捐款12890元。扎實(shí)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”和“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，深入開展“三入三訪促和諧”、“三包為民”和新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)，幫助群眾解決了山權(quán)糾紛、就業(yè)維權(quán)等難題30多件。七是創(chuàng)先爭優(yōu)扎實(shí)開展。開展了稽查廉能風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控工作，在市直單位風(fēng)險(xiǎn)防控十大專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，有關(guān)做法被省局第十二期《工作交流》摘編向全省地稅系統(tǒng)推廣。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。全年全系統(tǒng)撰寫稅收科（調(diào)）研文章130余篇，在省、市級(jí)刊物發(fā)表30余篇。大力開展干部教育培訓(xùn)，全年全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)人員2830人次。在北京大學(xué)成功舉辦了一期領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)與素質(zhì)提升高級(jí)研修班。五是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。按時(shí)高質(zhì)量辦結(jié)納稅人通過地稅網(wǎng)站咨詢投訴的事項(xiàng)44件、市信訪部門轉(zhuǎn)辦的信訪件3起，有關(guān)納稅人、信訪當(dāng)事人均表示百分之百滿意。針對新出臺(tái)的稅收政策較多的情況，采取分行業(yè)方式舉辦了7期納稅人稅收政策培訓(xùn)班，深受納稅人好評(píng)。優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，加快網(wǎng)上辦稅和財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣步伐，推行多元化辦稅方式，%，方便了納稅人繳稅，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。加大對砂石開采、農(nóng)村磚瓦窯及礦產(chǎn)等資源稅收的征管和清理力度，全市資源稅增