【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)。首先要建設(shè)一所一流的中學(xué)，以聚集人氣，帶動(dòng)學(xué)校周邊商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。八是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)工程。各鎮(zhèn)要把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)建設(shè)的著力點(diǎn)，把發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)，根據(jù)自身的資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是地謀劃項(xiàng)目，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，大做特色產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的文章。要高起點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流基地，加大工業(yè)骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的招商引資力度和培育力度，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，商貿(mào)向物流基地聚集，項(xiàng)目向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。（三）要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，多方籌集重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)資金按照省政府要求，重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入至少要達(dá)到8000萬(wàn)元。其中，XX年完成投資1000萬(wàn)元以上，30%以上的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工；XX年完成投資3000萬(wàn)元以上，其余70%的項(xiàng)目開(kāi)工；XX年完成3000萬(wàn)，XX年完成所有的投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)。對(duì)于建設(shè)資金，省上有支持，市上有配套，具體數(shù)額和支持辦法，前面已經(jīng)講過(guò)。對(duì)于各縣市區(qū)如何利用好省市資金，籌集縣級(jí)配套資金及資金管理，我提幾點(diǎn)要求。一是省市資金必須放大使用。各縣市區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)不能將省市資金直接用于項(xiàng)目建設(shè)，必須以省市資金（2956萬(wàn)元）作為項(xiàng)目資本金，向開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款，以獲得更多的建設(shè)資金。對(duì)不按此方式放大使用或貸不來(lái)款的重點(diǎn)鎮(zhèn)，市政府將如數(shù)扣回省市資金，安排給愿意貸款、能貸來(lái)款的重點(diǎn)鎮(zhèn)用于建設(shè)。二是要做好以地生金文章。各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒武功縣的籌資經(jīng)驗(yàn)，采取“融、引、爭(zhēng)、生、籌”五項(xiàng)措施，籌集足額的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)資金，各縣市區(qū)自籌的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)資金不少于6100萬(wàn)元。特別要做好“以地生金”文章，抓好國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量和開(kāi)發(fā)總量，并通過(guò)招拍掛方式實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，按照“基礎(chǔ)設(shè)施先行、控制周邊地塊、促進(jìn)土地升值、市場(chǎng)運(yùn)作得益”的思路，積極開(kāi)展“沿路儲(chǔ)地、以地養(yǎng)路”，實(shí)現(xiàn)“貸款起步、以地生金、滾動(dòng)發(fā)展”的良性循環(huán)。三是重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)資金必須規(guī)范使用，不得擠占挪用。監(jiān)察、財(cái)政部門要制定科學(xué)嚴(yán)格的管理辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)資金監(jiān)管，確保重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，對(duì)不按規(guī)范使用、擠占挪用的要嚴(yán)肅追查責(zé)任，從重給予處分。同時(shí)，要抓好項(xiàng)目管理?？h市區(qū)政府是城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和日常監(jiān)督工作?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)從今年起要把城鎮(zhèn)建設(shè)列入年度目標(biāo)責(zé)任的考核內(nèi)容，全力抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，從項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收全程負(fù)責(zé)到底，并逐月向省市主管部門報(bào)告進(jìn)度，有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)解決，要堅(jiān)決防止半拉子工程，確保質(zhì)量。（四）要加強(qiáng)綜合整治，不斷提升城鎮(zhèn)形象建設(shè)是城鎮(zhèn)變美的基礎(chǔ)，管理是城鎮(zhèn)變優(yōu)的前提。建設(shè)再好的精品工程，疏于管理，也會(huì)讓其黯然失色。因此，我們要樹(shù)立“建管并重，管重于建”的理念，倍加珍惜來(lái)之不易的城鎮(zhèn)建設(shè)成果，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，徹底改變“臟、亂、差”狀況，不斷提升城鎮(zhèn)功能和形象，為人民群眾創(chuàng)建整潔有序、優(yōu)美和諧的創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境。一是要強(qiáng)化第一責(zé)任。鎮(zhèn)長(zhǎng)要強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，作為發(fā)揮政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的首要工作來(lái)抓，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，親自安排部署，親自督促落實(shí)，抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保工作取得實(shí)效。二是要抓住工作重點(diǎn)。縣城鎮(zhèn)要抓鞏固提高，推行精細(xì)化管理，把整治的重點(diǎn)從主街主道向背街小巷延伸，從地面向立體空間延伸，從白天向晚上延伸，參照市區(qū)街景整治辦法和要求，打造示范街區(qū)，帶動(dòng)整體形象提升。要嘗試推行“城鎮(zhèn)物業(yè)管理”模式，管干分離、管養(yǎng)分離，把綠地養(yǎng)護(hù)、街道保潔等城市管理推向市場(chǎng)，實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷降低城市管理成本，力爭(zhēng)花最少的錢買最好的服務(wù)。重點(diǎn)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)要抓高點(diǎn)起步，跟進(jìn)管理，在徹底解決“垃圾圍鎮(zhèn)”現(xiàn)象，抓好常態(tài)管理的同時(shí)，按照縣城標(biāo)準(zhǔn)，提前謀劃未來(lái)環(huán)境環(huán)衛(wèi)工作，確保重點(diǎn)鎮(zhèn)管理一起步就高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，基礎(chǔ)設(shè)施一建成就開(kāi)始管理，為其它建制鎮(zhèn)樹(shù)立先進(jìn)榜樣。其它建制鎮(zhèn)和農(nóng)村要抓基礎(chǔ)設(shè)施完善，推行常態(tài)管理，確保整治達(dá)標(biāo)?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要按照“雙創(chuàng)”工作要求，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。近期，要對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治涉及的23個(gè)鎮(zhèn)和180個(gè)村，組織一次檢查，凡未達(dá)標(biāo)的，要嚴(yán)格按照市縣兩級(jí)簽訂的環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書要求，立即組織整改。三是要落實(shí)管理措施。要有人管，配足清掃保潔人員和綠化、亮化及其它市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)人員，建立城管隊(duì)伍。要有經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好清掃保潔人員和市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)人員工資待遇，落實(shí)好養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好村鎮(zhèn)未來(lái)垃圾、污水處理資金，為加強(qiáng)管理提供保障。要有制度，建立健全村、鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，大力推行門前三包制、路段長(zhǎng)和班子成員包片制、綠化認(rèn)養(yǎng)制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等管理模式，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成人人參與管理、時(shí)時(shí)有人管理的濃厚氛圍，從而確保鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌整潔優(yōu)美。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)圓滿完成加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，既是全市人民的根本利益所在，也是對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門特別是縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。因此，我們都要切實(shí)把城鎮(zhèn)建設(shè)擺上重要議事日程，加大力度，加快進(jìn)度，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立運(yùn)作協(xié)調(diào)、快捷高效的工作體系。黨政一把手負(fù)總責(zé)，靠前指揮，深入一線解決問(wèn)題，全力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)按照“小政府、大服務(wù)”的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理模式加快發(fā)展。二要緊密協(xié)作。市、縣兩級(jí)發(fā)改、工業(yè)、人社、民政、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、綜合執(zhí)法、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門和單位，要認(rèn)真貫徹省政府扶持政策，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)措施，緊密配合，相互支持，形成整體工作合力。三要加強(qiáng)督查。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鎮(zhèn)都要建立項(xiàng)目工作臺(tái)帳，明確時(shí)限要求，倒計(jì)時(shí)安排工期。在此基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同考核辦、督查室，堅(jiān)持專項(xiàng)督查，定期通報(bào)工作進(jìn)度、檢查驗(yàn)收等情況。四要強(qiáng)化宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門都要在利用好傳統(tǒng)宣傳方法的同時(shí)，積極借助廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義、政策和法律法規(guī)和先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)城市意識(shí)和主人翁意識(shí)，全力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，形成全市推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)。同志們，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，以更加高昂的斗志，更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，再掀建設(shè)新高潮，打造發(fā)展新平臺(tái)，培育增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)富裕文明和諧新做出新的更大的貢獻(xiàn)！領(lǐng)導(dǎo)在金融推進(jìn)會(huì)發(fā)言今天召開(kāi)這次全市金融工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省金融工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署今年金融工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，同志傳達(dá)了上級(jí)金融工作會(huì)議精神，新泰市政府和金融機(jī)構(gòu)代表作了發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，更好地推進(jìn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好金融工作的信心和決心近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市金融系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央金融工作方針和宏觀調(diào)控部署，金融業(yè)整體實(shí)力和活力不斷增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。尤其是去年以來(lái)，在信貸規(guī)模受控、信貸資金緊張的形勢(shì)下，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，加快金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)，增加金融供給，各方面工作都實(shí)現(xiàn)了新突破，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)下降的良好態(tài)勢(shì)。一是資金保障水平不斷提高。XX年，%；，%，表內(nèi)信貸增幅位居全省前列。今年以來(lái)，全市3月份和一季度信貸增幅連續(xù)居全省第一位。取得這樣的成績(jī)是相當(dāng)不容易的，去年全市平均每月新增貸款約18億元，今年躍升到平均每月新增約26億元，增長(zhǎng)幅度很大。今年，新一屆市委、市政府提出了“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸?！钡膴^斗目標(biāo)，確立了“以項(xiàng)目建設(shè)為抓手”的決策部署，為此，市政府成立了8個(gè)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，目前各指揮部都做了