【文章內(nèi)容簡介】 形式必須進行革命性變革。就我市目前的發(fā)展狀況看，要實現(xiàn)這種跨越式發(fā)展和革命性變革，各種基礎條件大致上已經(jīng)具備。因為的發(fā)展空間非常大，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，產(chǎn)業(yè)基礎相當雄厚，三次產(chǎn)業(yè)大的規(guī)模、大的規(guī)劃已經(jīng)非常清晰，特別是機械裝備、食品加工、海洋化工、紡織服裝、新能源等產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)集聚了相當?shù)幕A。再加上近幾年連續(xù)的大投入，該顯示的成效正逐步顯示，有些顯示得還不充分，潛力還很大。這些在年前的全市科學發(fā)展觀摩點評中都得到了很好的展現(xiàn)。觀摩活動讓大家耳目一新，頗受震撼，特別是資金投入方面，項目多、力度大、效果好。我市在“十二五”規(guī)劃中仍然把大投入作為工作的主要著力點，并且重心逐步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面傾斜。當前，無論中央還是地方，對“三農(nóng)”工作的重視程度空前提高，切實將其作為全黨工作的重中之重來抓，資金投入、政策扶持和項目建設等都充分體現(xiàn)了這一點。比如說，去年我市各級公共財政在支農(nóng)惠農(nóng)方面的投入增長比例，基本接近或達到了財政收入的增長幅度。今后，隨著全市財政收入狀況的不斷改善，這一情況將會得到更好的改觀。當然，現(xiàn)代化指標及“十二五”期間的各項指標，不是一個簡單的經(jīng)濟總量或人均經(jīng)濟指標，而是一個綜合性指標，包括社會保障、公共服務、政權建設等，這些都要達到相當高的程度。因此，我們的“三農(nóng)”工作在“十二五”期間乃至今后十年，應實現(xiàn)科學發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展，從而為的現(xiàn)代化發(fā)展提供一個可靠的支撐。另外，難能可貴的是，我們干部隊伍的精神狀態(tài)非常好。我們的干部隊伍是一支干事創(chuàng)業(yè)的隊伍，無論新同志還是老同志，都能夠團結協(xié)作，相互溝通，始終保持著共產(chǎn)黨員的政治本色和創(chuàng)先爭優(yōu)的思想境界。一方面，這些年我們的市、縣兩級領導班子都是廉潔勤政、為民服務和有作為的班子。在廉潔自律方面，從市級領導到各縣市區(qū)、委辦局，從班長到班子成員甚至退居二線的老干部，都能夠嚴格遵守各項規(guī)定，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的表率作用，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的政治基礎。另一方面，我們整個干部隊伍都有一個積極向上的心態(tài)，特別是農(nóng)口部門的干部所展現(xiàn)出的敬業(yè)精神和精神狀態(tài)非常令人感動。大家都要好，人心都思上，這樣的氛圍對于我們?nèi)谇⒏扇宏P系，充分調(diào)動各方面力量積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展非常有利?？傊霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村工作，已經(jīng)具備了非常好的基礎，無論是主觀條件還是客觀環(huán)境，都要求我們“十二五”期間的農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)年均14%以上的增幅，實現(xiàn)五年倍增計劃，為全面建成小康社會提供可靠的支撐。《規(guī)劃》本子中12%的增長率，是留有余地的，實際工作目標還是五年翻番。二、關于今年的工作今年是“十二五”的開局之年，全市“三農(nóng)”工作總的思路是：以科學發(fā)展為主題，繼續(xù)轉方式、調(diào)結構，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設?！笆濉逼陂g究竟能發(fā)展到什么樣子，今年的工作架構大致都要顯現(xiàn)出來。包括農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均收入、新農(nóng)村建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個方面，都要在今年開好頭、起好步，要將整個框架輪廓勾畫出來。工作中要著重規(guī)劃布局好三個方面的問題。（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題日本在劃分產(chǎn)業(yè)結構時堅持六次產(chǎn)業(yè)結構劃分的方式。六次產(chǎn)業(yè)之間不是“1+2+3”的關系，而是“123”的幾何級數(shù)關系，它強調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間的融合，不能簡單割裂開而要作為一個有機整體進行分析。事實證明這是一種比較科學的分析方式。因此，我們在以三次產(chǎn)業(yè)結構分析問題時，要倡導一種產(chǎn)業(yè)融合的概念，將一二三產(chǎn)統(tǒng)籌布局、綜合考慮。就農(nóng)業(yè)來講，要倡導一種大農(nóng)業(yè)的概念，包括與農(nóng)產(chǎn)品有關的全部產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、增值是第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通及整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織是第三產(chǎn)業(yè)。搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須有大農(nóng)業(yè)的理念。無論是一、二、三產(chǎn)，都應堅持市委提出的“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌”的方向，實現(xiàn)科學發(fā)展。農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)要繼續(xù)按照“高端、高質(zhì)、高效”的目標，實現(xiàn)“低碳、生態(tài)、可持續(xù)”的發(fā)展形態(tài)，進一步做好結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。去年，市政府專門出臺了《關于實施蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的指導意見》，從今年開始要做好具體實施。壽光、青州、昌樂等設施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來的縣市，要進一步調(diào)整結構、優(yōu)化升級，繼續(xù)向“高端、高質(zhì)、高效”方向發(fā)展，特別要把種苗業(yè)的發(fā)展牢牢抓在手上。諸城、高密、昌邑等設施農(nóng)業(yè)還沒有充分發(fā)展起來的縣市，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展空間很大。諸城養(yǎng)殖業(yè)做得比較好，下步應加大種植業(yè)結構調(diào)整力度；高密人均耕地多，調(diào)整空間非常大，去年財政投資啟動了發(fā)展設施農(nóng)業(yè)這項工作，今年若想有大的發(fā)展，必須要在設施農(nóng)業(yè)建設方面邁出新步伐；昌邑除了綠化苗木之外，現(xiàn)在看沒有其他可供支撐的東西，苗木面積常年只有五六萬畝，所以主導產(chǎn)業(yè)仍然不明顯，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展還有很大空間。在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)方面，各級各有關部門還要切實增強危機意識。當前，各地都在大搞設施農(nóng)業(yè)建設，比如河北滄州，依托靠近北京、天津的優(yōu)勢，正在大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，勢頭很猛，這將促使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭更加激烈。因此，我們既要發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，也要堅持綠色、有機的方向，走高端路線。同時，要進一步強化園區(qū)化管理理念。今后種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)形態(tài)就是園區(qū)，實行園區(qū)化管理，呈現(xiàn)給我們的應該是一個個的農(nóng)業(yè)園區(qū)和畜牧業(yè)園區(qū)，包括農(nóng)村的二三產(chǎn)業(yè)，都要引入園區(qū)化概念。農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，堅持轉方式、調(diào)結構，通過產(chǎn)業(yè)整合和改革改制，力爭五年內(nèi)全市銷售收入過百億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到五家以上。今年過百億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題。要圍繞做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步提升企業(yè)家的思想境界和綜合素質(zhì)。目前，我市的好多企業(yè)銷售收入長時間在二三十億元徘徊，一直沒有更大的發(fā)展。究其原因，一方面是企業(yè)負責人思想觀念落后，總覺得能把企業(yè)穩(wěn)妥地傳給兒孫就行了，搞家族式管理經(jīng)營；另一方面，社會環(huán)境可能還有問題，可能是政府配