局長(zhǎng)在市醫(yī)改工作會(huì)發(fā)言(編輯修改稿)
2024-12-07 04:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 外,還要重點(diǎn)擔(dān)負(fù)起以下三方面職責(zé)：一是建立較高水平的全民醫(yī)保制度。政府投入應(yīng)主要側(cè)重于補(bǔ)需方,就是直接補(bǔ)到老百姓人頭上,逐步建立起全覆蓋、高水平的醫(yī)療保險(xiǎn)體系,這是醫(yī)療衛(wèi)生公益性的最直接體現(xiàn),也是政府?；镜挠辛εe措。同時(shí),通過改革醫(yī)保支付方式,大力推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等,有效約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生行為,形成控費(fèi)機(jī)制,減輕居民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。二是培育規(guī)范有序、充分競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。放開供方市場(chǎng),通過多元產(chǎn)權(quán)主體的競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力,是解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率的最有效途徑。因此,政府要將更多精力和資源,從直接辦醫(yī)轉(zhuǎn)向培育多元化醫(yī)療市場(chǎng),注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,動(dòng)員社會(huì)力量參與,促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成,滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。三是實(shí)施公平高效的全行業(yè)監(jiān)管。政府要真正擔(dān)負(fù)起醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域監(jiān)管的重任,不僅在市場(chǎng)準(zhǔn)入上把關(guān),更重要的是準(zhǔn)入之后的行醫(yī)規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量、藥品質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,不論公立民營(yíng),都要有退出機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。在這方面還是薄弱環(huán)節(jié),是我們努力的方向。 三、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn) 今年是完成醫(yī)改近期重點(diǎn)任務(wù)的最后一年。省里已對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行了部署,市里也制定印發(fā)了年醫(yī)改重點(diǎn)工作安排,剛才桂英同志又代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了醫(yī)改責(zé)任書,措施十分具體、要求十分明確。各縣市區(qū)要把責(zé)任書內(nèi)容,逐一分解落實(shí)到部門,明確責(zé)任主體,確保按時(shí)保質(zhì)完成,絕不能拖全市后腿,更不能弄虛作假。關(guān)于今年的工作,這里著重強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)重點(diǎn)： (一)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。從今年1月1日起,我市基本藥物制度已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)各部門要抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí),確保基本藥物制度長(zhǎng)效持續(xù)運(yùn)行。一是加大財(cái)政投入。各級(jí)要算好賬,該落實(shí)的財(cái)政資金一定要及時(shí)、足額兌現(xiàn)到位,同時(shí),要認(rèn)真研究財(cái)政投入方式的改革,創(chuàng)新投入機(jī)制,積極探索政府購買服務(wù)等多種有效實(shí)現(xiàn)形式,提高資金使用效益。二是建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。眼睛不能只盯在財(cái)政上,要通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、提高醫(yī)保報(bào)銷比例等建立多渠道長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制,確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是全力推進(jìn)綜合改革。這項(xiàng)工作,我市整體推進(jìn)較慢,要盡快采取措施趕上來。在人事管理方面,要打破身份界限,實(shí)行人員總量控制、統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)管理,建立起“全員聘用、競(jìng)聘上崗,能進(jìn)能出、能上能下”的用人機(jī)制。在收入分配方面,要建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績(jī)效,按崗定酬、按工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。在考核體系方面,要建立以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心的工作任務(wù)考核機(jī)制,考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、人員任用掛鉤。 (二)加快推進(jìn)公立醫(yī)院機(jī)制體制改革。公立醫(yī)院改革是今年醫(yī)改的主攻方向,事關(guān)整個(gè)醫(yī)改成敗,必須盡快形成改革的基本路子。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排,涉及方方面面,要求非常明確。市里在中醫(yī)院?jiǎn)?dòng)了綜合改革試點(diǎn),并在辦醫(yī)體制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制以及多元化辦醫(yī)等方面進(jìn)行積極實(shí)踐,完全符合國(guó)家改革精神,近期還將出臺(tái)公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,結(jié)合各自實(shí)際,抓緊形成具體的制
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