局長(zhǎng)在區(qū)文明城市創(chuàng)建會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在醫(yī)改動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照國(guó)家和省的要求，XX年要實(shí)現(xiàn)基本藥物制度對(duì)所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全覆蓋。目前我們已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但在城市社區(qū)，由于我市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制和機(jī)制不健全的原因，到目前為止，全市實(shí)施基本藥物制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅有5所，而其中政府舉辦的只有1所，大部分城市居民還未感受到實(shí)行基本藥物制度帶來(lái)的實(shí)惠。因此，今年我們要下大力氣推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的綜合改革，明確責(zé)任主體、核定編制、加快推行人事制度改革和收入分配制度改革，全面落實(shí)績(jī)效工資，充分發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)導(dǎo)向作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度覆蓋面。我建議由市發(fā)展改革委牽頭，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的法規(guī)、政策和我市實(shí)際，提出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改革的破題措施，報(bào)市委、市政府決策。公立醫(yī)院改革，首先要定性，一定要把基本醫(yī)療和非基本醫(yī)療徹底分離。按照省的部署，今年公立醫(yī)院改革的主要任務(wù)就是要大力推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。要建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，使公立醫(yī)院有更多的精力治大病、攻難關(guān)，使基層有更強(qiáng)的能力?；尽⒅涡〔?，并通過(guò)傳、幫、帶增強(qiáng)基層的服務(wù)能力。要健全有激勵(lì)、有約束的公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)效率，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。此外，要組織專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)研究、設(shè)計(jì)，出臺(tái)支持市屬公立醫(yī)院改革的政策，大膽探索和突破政事分開(kāi)、管辦分離、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利和非營(yíng)利分開(kāi)等改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?？傊?，要開(kāi)動(dòng)腦筋，拓寬思路，積極探索公立醫(yī)院改革路徑并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（三）要重點(diǎn)推進(jìn)“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”三項(xiàng)工作一是?；?。去年，我市在基本醫(yī)療保障方面下了很大功夫，成績(jī)前面已經(jīng)講過(guò)了。但是，仍有少數(shù)未參保人群，存在特殊困難和復(fù)雜原因，包括財(cái)政投入、政策銜接、體制機(jī)制等許多深層次問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。今年的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，要在解決困難人群參保問(wèn)題，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，把重點(diǎn)放在提高保障水平上，落實(shí)提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的政策，進(jìn)一步擴(kuò)大門(mén)診統(tǒng)籌范圍，繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的區(qū)、市、縣先行探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，繼續(xù)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。二是強(qiáng)基層。強(qiáng)基層分為兩個(gè)方面，一個(gè)方面是硬件，另一方面是軟件。去年國(guó)家安排我市3個(gè)縣醫(yī)院（含中醫(yī)院），5所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和22所村衛(wèi)生室、18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，省安排100所村衛(wèi)生室建設(shè)。今年又增加1所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和190個(gè)村衛(wèi)生室。各區(qū)、市、縣要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，倒排工期，抓緊落實(shí)。已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目要強(qiáng)力推進(jìn)，在保證質(zhì)量安全前提下，按照概算、按照工期、按照合同，抓緊組織實(shí)施；沒(méi)有落地的項(xiàng)目，要抓緊落地；存在問(wèn)題的項(xiàng)目，要找準(zhǔn)問(wèn)題，抓緊協(xié)調(diào)。在這里，我要請(qǐng)所有參會(huì)的部門(mén)，特別是規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)，要對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)高看一眼，厚愛(ài)一層，積極給予大力支持。軟件方面主要是醫(yī)療隊(duì)伍的建設(shè)。社區(qū)的全科醫(yī)生有些沒(méi)有，有些一兩個(gè)。衛(wèi)生部門(mén)要積極創(chuàng)造條件促進(jìn)醫(yī)院與醫(yī)院之間的合作，科室與科室之間的合作，學(xué)科帶頭人之間的合作
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