局長在監(jiān)察執(zhí)法動(dòng)員會(huì)發(fā)言與局長在社會(huì)管理工作大會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)法工作的重點(diǎn)。各縣市區(qū)要認(rèn)真研究本地安全生產(chǎn)狀況，制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)察執(zhí)法方案，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。要通過嚴(yán)厲打擊無證無照的非法企業(yè)，強(qiáng)制關(guān)閉或淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。要執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，確保安全生產(chǎn)關(guān)口前移。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)沒有達(dá)到“三同時(shí)”要求的建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以查處。要注重爭取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門的支持與配合，進(jìn)一步建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成打擊非法違法合力，提高執(zhí)法效率。要有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力量不足、對(duì)付違法違規(guī)行為手段不夠，震懾作用不強(qiáng)的難題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力量的積極性。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與事故隱患排查治理結(jié)合起來，通過推進(jìn)隱患排查治理工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高對(duì)非法違法企業(yè)的懲治效果。對(duì)排查出來的事故隱患要進(jìn)行認(rèn)真梳理，區(qū)分性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的重大隱患、突出問題，必須盯住不放，跟蹤督查，落實(shí)整改。要指導(dǎo)督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。對(duì)于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取行政強(qiáng)制措施并立案查處；對(duì)于不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患或整改無望的，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉或退出。要切實(shí)做好重大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立健全重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，尤其對(duì)可能造成重大事故的重大危險(xiǎn)源，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。要堅(jiān)持“四不放過”原則，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲懲處，對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的行為要堅(jiān)決打擊。對(duì)易發(fā)生事故的高危行業(yè)和企業(yè)，要按有關(guān)規(guī)定督促其依法提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。今年的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作還要特別注意與市里部署的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作手冊(cè)、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估等工作相銜接，通過相互促進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)責(zé)任的落實(shí)。市政府在麗政發(fā)〔XX〕51號(hào)文件中，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任作了明確、具體的規(guī)定。我們要以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為中心，把是否全面認(rèn)真落實(shí)《市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》作為全年執(zhí)法的重心和方向，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑行業(yè)以及其他事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)任落實(shí)、建章立制、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等主體責(zé)任落實(shí)情況開展執(zhí)法檢查，以執(zhí)法的剛性要求，全力推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實(shí)。三、推進(jìn)委托執(zhí)法，夯實(shí)監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)當(dāng)前，制約我市基層安全生產(chǎn)工作的瓶頸問題主要是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔(dān)著安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的責(zé)任，但是由于長期以來我市受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量薄弱，不能有效承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。為更好地解決我市基層安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力量不足的問題，市局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管人員配備工作作了很大的努力，取得了一些成效，這項(xiàng)工作還在繼續(xù)努力之中。今年，各地要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作作為一件事，爭取有所突破。關(guān)于如何推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，我提四點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要把委托執(zhí)法工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，有選擇，有重點(diǎn)地推進(jìn)。二是要明確目標(biāo)要求。委托執(zhí)法不僅能有效解決基層執(zhí)法力量不足的問題；還能夠充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員的工作積極性，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢(shì)的有效好轉(zhuǎn)。各地要爭取黨委政府的支持，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
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