【文章內(nèi)容簡介】 工作的考核、評價和激勵。繼續(xù)扎實開展幫扶貧困村工作，堅持不懈地做好志愿者服務(wù)活動。３、深化“五心”服務(wù)品牌打造，大力加強老干部工作隊伍作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動的開展，繼續(xù)深入打造“熱心、愛心、誠心、細(xì)心、耐心”的“五心”服務(wù)品牌，大力宣傳“五心”服務(wù)精神，倡導(dǎo)“五心”服務(wù)理念。要加強作風(fēng)建設(shè)，著力踐行“真抓實干、深入一線、銳意創(chuàng)新、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗、淡泊名利”六種作風(fēng)，建立一支政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)過得硬、離退休干部信得過的老干部工作隊伍。同志們，做好新形勢下的老干部工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，進(jìn)一步振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實工作，努力完成老干部工作各項任務(wù)，推動我市老干部工作不斷邁上新的臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開！局長在職業(yè)健康管理動員會講話這次會議是省局單獨召開的第一次全省職業(yè)健康監(jiān)督管理工作會議，標(biāo)志著全省職業(yè)健康監(jiān)管工作進(jìn)行入新的發(fā)展時期，意義非常重大。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及全國職業(yè)健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神；回顧總結(jié)XX年職業(yè)健康監(jiān)管工作；分析研究職業(yè)危害防治對策措施；安排部署XX年職業(yè)健康監(jiān)管工作。下面，我講三個方面的意見:一、積極謀劃，努力實踐，全省職業(yè)健康監(jiān)管工作取得了一定進(jìn)展在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家安監(jiān)總局的精心指導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門和各單位的大力支持下，全省各級安監(jiān)部門和全體職業(yè)健康監(jiān)管人員同心同德、共同努力，嚴(yán)格按照國家職業(yè)健康監(jiān)管工作的總體部署，積極謀劃，努力實踐，全省職業(yè)健康監(jiān)管工作取得了一定進(jìn)展。（一）高位推動，職業(yè)健康責(zé)任意識不斷提高職業(yè)健康工作旨在保護(hù)勞動者的生命安全與身體健康，是貫徹落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，省委、省人大和省政府高度重視，采取了一系列政策措施：一是省人大常委會專門組織人員對全省貫徹實施《職業(yè)病防治法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研，聽取和審議《省政府關(guān)于貫徹實施〈職業(yè)病防治法〉情況的報告》，并提出審議意見轉(zhuǎn)請省政府研究處理。全省上下抓住機遇，借勢發(fā)力，利用人大執(zhí)法檢查和專題調(diào)研的機會，積極推動職業(yè)健康監(jiān)管工作。二是省政府為落實地方各級政府、有關(guān)部門和用人單位的工作責(zé)任，建立部門之間的協(xié)調(diào)工作機制，先后印發(fā)了《省職業(yè)病防治工作責(zé)任制》、《省職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度》；為從源頭上控制和消除職業(yè)病危害，省委、省政府提出對嚴(yán)重危害人民生命健康和職工安全的項目、環(huán)境污染的項目和黃、賭、毒、高危行業(yè)的項目“三個堅決不搞”政策，同時，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理列入《省安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的主要任務(wù)，與安全生產(chǎn)工作同步部署、同時推進(jìn)。三是省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局等五部門聯(lián)合組織開展全省職業(yè)病防治工作督查，省人大、省政協(xié)派出代表和委員參加，并對全省職業(yè)病防治工作提出許多好的意見和建議。針對東鄉(xiāng)縣日久電源科技有限公司工人群發(fā)性血鉛超標(biāo)事件和余江縣陽光照明有限公司接汞作業(yè)人員汞尿超標(biāo)事件，省安監(jiān)局會同省衛(wèi)生廳開展聯(lián)合執(zhí)法，組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對兩公司作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進(jìn)行了檢測、評價，指出了存在的問題，提出了整改意見，并責(zé)令兩公司限期整改。通過嚴(yán)格執(zhí)法，企業(yè)職業(yè)健康責(zé)任意識有了較大提高，職業(yè)危害防治主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實，日久電源科技有限公司投入200多萬元對原有職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了改造，陽光照明有限公司采取十項措施加強職業(yè)健康管理。市政府高度重視以1號文下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)病防治工作的意見》，有力地推動了全市職業(yè)健康工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)不斷健全健全機構(gòu)組建隊伍是職業(yè)健康監(jiān)管工作的組織保障。吳新雄省長XX年8月24日在省安委會全體會議上特別強調(diào)：“在市、縣機構(gòu)改革中，安全監(jiān)管隊伍只能加強，不能削弱；要針對職業(yè)安全健康職能劃轉(zhuǎn)安監(jiān)部門的實際，設(shè)立機構(gòu)、增加編制，以保證工作正常開展?！苯鼉赡?，省局一直把推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)作為一項重點工作來抓。一是利用新一輪政府機構(gòu)改革的有利時機會，積極主動向省政府請示匯報，及時與省編辦溝通協(xié)商，爭取在機構(gòu)和人員編制上的支持。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和國家總局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，省政府批準(zhǔn)印發(fā)省安監(jiān)局新的“三定方案”，明確省安監(jiān)局承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等七項職責(zé)，增設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處。二是中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》下發(fā)后，省局迅速組織召開了全省職業(yè)健康監(jiān)管工作座談會，學(xué)習(xí)傳達(dá)中編辦《通知》精神，探討研究新形勢下職業(yè)健康監(jiān)管工作的對策措施，并以省安委會辦公室名義下發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央編辦發(fā)〔XX〕104號文件精神加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的意見》，要求各地盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)和隊伍。同時，將是否建立職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)納入對各級政府安委會安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容。三是各地根據(jù)本地區(qū)的實際，積極推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實新“三定方案”。、萍鄉(xiāng)、上饒、7個設(shè)區(qū)市安監(jiān)局單獨設(shè)置職業(yè)健康監(jiān)管內(nèi)設(shè)機構(gòu)，贛州、景德鎮(zhèn)、新余3個設(shè)區(qū)市安監(jiān)局增掛職業(yè)健康監(jiān)管內(nèi)設(shè)機構(gòu)牌子。目前，、4個設(shè)區(qū)市安監(jiān)局已正式組建職業(yè)健康監(jiān)管科（處），配備3名工作人員，配備了2名工作人員。全省有24個縣（市、區(qū)）安監(jiān)局單獨設(shè)置職業(yè)健康監(jiān)管內(nèi)設(shè)機構(gòu)，75個縣（市、區(qū)）安監(jiān)局增掛職業(yè)健康監(jiān)管內(nèi)設(shè)機構(gòu)牌子。上饒縣政府批準(zhǔn)從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)3人到縣安監(jiān)局組建職業(yè)健康監(jiān)管股。近期，省局多次與省編辦、省衛(wèi)生廳進(jìn)行溝通協(xié)商，重點解決有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)以及機構(gòu)、人員編制、技術(shù)支撐等問題，并深入省職業(yè)病防治研究院和省衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)研，共同探討新形勢下如何進(jìn)一步做好職業(yè)健康監(jiān)管工作。（三）注重長效，職業(yè)健康保障能力建設(shè)不斷加強職業(yè)健康工作是個系統(tǒng)工程，不能就事論事，窮于應(yīng)付，要探索規(guī)律，建立長效機制。近幾年來，全省安監(jiān)系統(tǒng)十分注重建立職業(yè)健康工作長效機制，加強職業(yè)健康保障能力建設(shè)。一是建章立制，提供制度保障。針對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)以后，有關(guān)法律法規(guī)沒有及時進(jìn)行修改，安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法缺乏依據(jù)的狀況，我們在《省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》中增加職業(yè)衛(wèi)生行政處罰部分，并經(jīng)省政府審定編入《省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，由省政府法制辦印發(fā)施行。為規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，我們印發(fā)了《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查評分表》，將《職業(yè)病防治法》主要條款以表格形式細(xì)化成八類檢查項目42項檢查內(nèi)容。二是組織培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。為做好《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局23號令）的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作，省局在井岡山舉辦了《暫行規(guī)定》宣貫培訓(xùn)班，國家總局職業(yè)健康司領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)并授課，全省市、縣兩級安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，共計140余人參加了宣貫培訓(xùn)班。同時，組織安監(jiān)干部參加國家總局舉辦的職業(yè)健康業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各設(shè)市、縣級安監(jiān)局也積極組織開展職業(yè)健康培訓(xùn)工作。近兩年來，萍鄉(xiāng)市針對企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)安全健康管理人員和特殊崗位從業(yè)人員，舉辦職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)危害防護(hù)知識培訓(xùn)班十多期，累計培訓(xùn)人員達(dá)1萬余人次。市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展國家總局23號令宣貫培訓(xùn)班29期，共計2710人參加培訓(xùn)。景德鎮(zhèn)市各級安監(jiān)部門15次組織本地區(qū)企業(yè)管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣貫班，培訓(xùn)人員922人。三是建立實驗室，提供技術(shù)保障。省局積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐和保障。在國家總局的大力支持和幫助下，省局依托安科中心建立了省級職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室，去年底通過了計量資質(zhì)認(rèn)證，并多次到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢測練兵，收到了良好效果。目前，該實驗室可開展工作場所空氣中毒物、粉塵及工作場所噪聲等52個項目的檢測工作，正在申辦職業(yè)衛(wèi)生檢測資質(zhì)證書。（四）摸清底數(shù)，職業(yè)危害申報工作取得進(jìn)展為摸清作業(yè)場所職業(yè)危害狀況，掌握全省職業(yè)危害企業(yè)底數(shù)，使監(jiān)管執(zhí)法工作能夠突出重點、有的放矢。一是組織開展職業(yè)危害因素檢測調(diào)研。去年以來，省安監(jiān)局先后組織檢測機構(gòu)對10家木質(zhì)家具制造企業(yè)、2家箱包制造企業(yè)、1家鋼鐵企業(yè)和1家膠合板生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢測調(diào)研，掌握了第一手?jǐn)?shù)據(jù)。在進(jìn)行檢測調(diào)研的同時，現(xiàn)場向企業(yè)免費發(fā)放有關(guān)法規(guī)文件資料，并向企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理等人員宣傳國家有關(guān)職業(yè)健康的政策法規(guī)，告知其應(yīng)擔(dān)的職業(yè)危害防治責(zé)任，指出企業(yè)在職業(yè)危害防治方面存在的問題，并督促、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。二是抓好作業(yè)場所職業(yè)危害申報。全省各級安監(jiān)部門以全國開展的粉塵與高毒物品危害治理專項行動為契機，著力推動作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。截止XX年3月28日，全省累計有4130家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報，與XX年同期相比，網(wǎng)上申報增加了130%。其中：贛州市832家、萍鄉(xiāng)市779家、市520家、市518家、上饒市374家、市354家、新余市198家、市184家、景德鎮(zhèn)市175家、市173家、鷹潭市23家。（五）突出重點，塵毒危害治理專項行動取得初步成效國家四部門《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》下發(fā)后，全省上下高度重視，精心組織、周密部署，做到“四個到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，二是目標(biāo)任務(wù)到位，三是工作措施到位，四是宣傳發(fā)動到位。為確保專項行動深入開展、取得實效，采取了“四項措施”：一是調(diào)查摸底。重點開展了石英砂加工、石棉制品制造和木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害狀況調(diào)查摸底。二是交叉檢查。以省安委辦名義組織11個設(shè)區(qū)市開展了專項行動交叉檢查，彼此交流了經(jīng)驗，相互促進(jìn)了工作。三是組織督查。以省職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議辦公室的名義，組織省政府五部門聯(lián)合督查組，對全省11個設(shè)區(qū)市開展專項行動工作情況進(jìn)行了督促檢查，進(jìn)一步推動了專項行動。四是開展“回頭看”。針對前階段各設(shè)區(qū)市交叉檢查和省政府五部門聯(lián)合督查出來的問題，認(rèn)真開展專項行動回頭看，鞏固了專項行動成果。去年11月，國家四部門聯(lián)合督查組對我省開展專項行動情況進(jìn)行了督促檢查，充分肯定了我省在專項行動工作中取得的成績，用“四有”概括為“認(rèn)識有高度、工作有深度、推進(jìn)有力度、落實有強度”。據(jù)統(tǒng)計，這次專項行動全省共檢查企業(yè)3371家，有3218家填了《企業(yè)職業(yè)危害檢查表》進(jìn)行自查自改，發(fā)現(xiàn)問題或隱患4677項，責(zé)令當(dāng)場改正2657項，責(zé)令限期改正1928項，警告企業(yè)135家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)10家。贛州市安監(jiān)局為將粉塵與高毒物品危害治理專項行動不斷引向深入，組織人員對100家重點企業(yè)進(jìn)行了重點輔導(dǎo)，認(rèn)真幫助企業(yè)診斷職業(yè)危害因素、落實責(zé)任、建立健全制度和檔案、建立臺賬，督促企業(yè)建立職業(yè)危害預(yù)防工作情況定期報告制度、作業(yè)場所定期檢測制度和職業(yè)危害異常情況及時報告制度，建立重點企業(yè)的職業(yè)危害基本情況信息檔案。二、認(rèn)清形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強做好職業(yè)健康工作的責(zé)任感和緊迫感盡管職業(yè)健康監(jiān)管工作已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但是我們必須看到當(dāng)前的職業(yè)健康形勢仍然十分嚴(yán)峻，職業(yè)健康監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（一）職業(yè)危害事件頻繁發(fā)生近年來，全國一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會影響較大的群發(fā)性職業(yè)危害事件，給勞動者的身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重?fù)p害，社會影響極其惡劣，成為全社會和新聞媒體關(guān)注的焦點與熱點。如：日久電源科技有限公司工人群發(fā)性血鉛超標(biāo)事件。XX年11月20日，《日報》披露，東鄉(xiāng)縣日久電源科技有限公司572名職工進(jìn)行血鉛檢測，有438人血鉛濃度超標(biāo)，其中189人達(dá)到鉛中毒診斷值。該公司極板分廠、裝配分廠分別于XX年11月、XX年11月投入生產(chǎn)和使用，均未通過職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查和竣工驗收，致使作業(yè)場所鉛塵危害未從源頭得到有效控制，加上工人個體防護(hù)不到位，沒有正確佩戴和使用防塵口罩，導(dǎo)致大批工人遭受到鉛塵危害。貴州施秉縣恒盛有限公司重大矽肺病事件。XX年６月２８日，新華社“新華視點”欄目報道，貴州施秉縣恒盛有限公司自1999年底投產(chǎn)以來，從業(yè)人員長期受工業(yè)硅冶煉產(chǎn)生的粉塵危害，截至XX年7月2日，這家公司先后共有1343名職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷，確診矽肺患者200例，另外，半年后需復(fù)查胸片的職工還有262人。江蘇“毒蘋果”事件。今年2月，國內(nèi)多家媒體報道，蘋果公司首度承認(rèn)其在華供應(yīng)商蘇州聯(lián)建科技有限公司137名工人“因暴露于正己烷環(huán)境，健康遭受不利影響”。后經(jīng)蘇州市疾病預(yù)防控制中心診斷為正己烷中毒的共101人，其中91人進(jìn)行了工傷等級認(rèn)定。據(jù)調(diào)查，XX年10月至XX年7月，聯(lián)建公司模組五課在作業(yè)場所開始使用價錢更便宜的“正己烷”替代酒精等清洗劑進(jìn)行擦拭顯示屏作業(yè)。模組五課車間是密閉潔凈車間，車間內(nèi)直接接觸使用正己烷的職工有800余人。由于該公司沒有對使用正己烷的職業(yè)危害影響進(jìn)