【文章內(nèi)容簡介】 管理和考核機(jī)制。第一，強(qiáng)化日常管理責(zé)任和考核機(jī)制。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的意見》，按照城管委的統(tǒng)一部署，著重明確在管理、監(jiān)督、執(zhí)法三支隊(duì)伍中的職能定位和工作責(zé)任，理清與相關(guān)職能部門的外部銜接關(guān)系和協(xié)調(diào)方式，積極與數(shù)字化城管系統(tǒng)對接，確保市城市管理監(jiān)督中心下達(dá)任務(wù)的順暢執(zhí)行。在內(nèi)部，進(jìn)一步完善網(wǎng)格式管理和績效考核機(jī)制，針對執(zhí)法人員下沉到辦事處后人員、崗位的變動，進(jìn)一步理清網(wǎng)格區(qū)劃，明確責(zé)任人，做到事事、處處有人管、有人負(fù)責(zé)，達(dá)到全覆蓋、無縫隙；繼續(xù)實(shí)行日督查、周檢查、月考核、季公布、年總評，督導(dǎo)各執(zhí)法大隊(duì)逐級搞好執(zhí)法業(yè)務(wù)和隊(duì)務(wù)管理考核；依托“城管通”信息平臺，不斷強(qiáng)化督查工作力度，增加檢查的頻次和密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常執(zhí)法管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法大隊(duì)糾正落實(shí)，切實(shí)提升執(zhí)法效能。第二，完善創(chuàng)城環(huán)境綜合整治責(zé)任和考核機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)城測評期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任、措施、時(shí)限、效果“四個(gè)明確”。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)、隊(duì)員分包責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、大隊(duì)包路段，機(jī)關(guān)科室和大隊(duì)人員布于大街小巷定點(diǎn)值守，力求縱到底、橫到邊，全時(shí)段、全方位杜絕任何可能影響測評的問題。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，對市領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)城辦提出整改的重點(diǎn)問題實(shí)行限時(shí)驗(yàn)收，對整改不力的，嚴(yán)格追究責(zé)任，并兌現(xiàn)考核評分，促進(jìn)即時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速落實(shí)、及時(shí)回復(fù)、嚴(yán)格考核的工作機(jī)制。三是高質(zhì)高效落實(shí)人大建議、政協(xié)提案、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)和市民舉報(bào)問題。進(jìn)一步健全跟蹤督辦制，明確問題處置的時(shí)限和要求，確保人大建議、政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意率達(dá)到100%，市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的處理及時(shí)率達(dá)到100％。進(jìn)一步提高行風(fēng)熱線、市長公開電話、局熱線電話和市民來信來訪投訴問題的處置效率，一般事項(xiàng)在2小時(shí)內(nèi)處結(jié)，敏感地段1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場處理，較復(fù)雜問題必須在2日內(nèi)回復(fù)，力爭處結(jié)率、滿意率達(dá)到98％以上。對敷衍塞責(zé)、處理不及時(shí)、落實(shí)不到位，造成市民多次舉報(bào)的，嚴(yán)格依照規(guī)定追究責(zé)任，對因工作不力導(dǎo)致矛盾激化、群體上訪的，給予嚴(yán)肅處分。四是全力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。對照《XX年市區(qū)城建重點(diǎn)工程實(shí)施方案》，牽頭協(xié)調(diào)督導(dǎo)環(huán)翠區(qū)、高區(qū)及相關(guān)部門實(shí)施世昌大道綜合整治工程，實(shí)行周調(diào)度、月督查，加快工程進(jìn)度，確保27個(gè)建設(shè)和改造項(xiàng)目按期完成；積極協(xié)助桃威鐵路沿線環(huán)境綜合整治工程，力促鐵路沿線容貌環(huán)境根本改觀；主動與相關(guān)工程指揮部溝通，積極承擔(dān)拆違任務(wù)，幫助化解拆遷難題，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。（二）圍繞提升市民滿意度，創(chuàng)新城管執(zhí)法模式，打造城管執(zhí)法新品牌當(dāng)前，在全國范圍內(nèi)，城管執(zhí)法隊(duì)伍在市民群眾心目中的滿意度不高，我們也深有“痛”感。在全市城市現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化會議上，市領(lǐng)導(dǎo)對改進(jìn)城管執(zhí)法方式做出明確指示，為破解城管執(zhí)法困境指明了方向。XX年，我們要以開展“和諧執(zhí)法年”活動為抓手，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)民生、穩(wěn)定、環(huán)境的共贏。主要搞好兩個(gè)專項(xiàng)行動：一是建立“親情+幫扶+執(zhí)法”的城管執(zhí)法模式，力爭在全國樹立和諧文明執(zhí)法品牌。第一，樹立親情意識。在思想上，堅(jiān)持把群眾當(dāng)親人、為人民管城市，以“城市管家”的姿態(tài)貼心、貼近于群眾，服務(wù)于群眾，全方位溝通、依靠群眾，最大限度地贏得市民群眾的理解、認(rèn)可與支持。第二，細(xì)化幫扶措施。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、糾查與幫扶相結(jié)合、處置與做好事相結(jié)合，對室外經(jīng)營問題（流動攤主占道經(jīng)營、店鋪探頭經(jīng)營等），力避一味“查、堵、罰”，采取摸底建檔、引導(dǎo)幫扶等措施，化解管理矛盾，將其納入常態(tài)化、規(guī)范化管理軌道。要制定專項(xiàng)行動方案，分門別類確定幫扶對象和措施。對流動攤點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查摸底，搞清每個(gè)攤主的姓名、住址、經(jīng)營品種、進(jìn)貨渠道、經(jīng)營活動范圍以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，并建立檔案；制作攤位導(dǎo)示圖，面向社會公開，讓廣大市民和攤主明白哪些地段可以設(shè)攤，哪些地段不能設(shè)攤，以利引導(dǎo)和監(jiān)督；對常年流動經(jīng)營、家庭生活困難、身體殘疾的本地市民，有針對性地予以安置，減免占地費(fèi)、貨柜使用費(fèi)，讓其適得其所、安心經(jīng)營。對臨街店鋪，要制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立管理臺帳和日常評分考核制度，促其自律規(guī)范經(jīng)營；對平時(shí)能夠自覺維護(hù)門前容貌秩序的，允許其在節(jié)假日及新開業(yè)、停業(yè)清貨時(shí)進(jìn)行短期的促銷活動。在違法建設(shè)處置上，著力推行和諧文明拆違，幫助當(dāng)事人排解后顧之憂，解決生產(chǎn)生活困難，最大限度減少拆除損失，力避因拆遷群眾上訪或引起對政府不滿的情緒。第三，力行和諧執(zhí)法。實(shí)行“三次違章處罰制”，第一次勸導(dǎo)，第二次警告，第三次處置，并做好記錄，處罰時(shí)明確告知執(zhí)法依據(jù)、不服處罰的申訴途徑，讓管理相對人心悅誠服地接受處罰。嚴(yán)格執(zhí)行《文明和諧執(zhí)法三項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)的語言肢體動作要求》，使每名執(zhí)法人員在現(xiàn)場糾察時(shí)，從動作到糾章的態(tài)度、語調(diào)等都符合文明禮儀規(guī)范，做到“五不”、“三禁”、“五忌”。對違規(guī)者，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在施行“親情+幫扶+執(zhí)法”的執(zhí)法模式中，要緊密聯(lián)系電視、報(bào)紙、電臺到執(zhí)法現(xiàn)場跟蹤報(bào)道，并聘請社會監(jiān)督員對不文明的執(zhí)法行為予以監(jiān)督，在與新聞媒體、市民群眾的溝通和互動中，增強(qiáng)社會認(rèn)可度，為打造執(zhí)法新品牌營造良好氛圍。二是深入推進(jìn)執(zhí)法重心下移，夯實(shí)基層城管執(zhí)法工作。本照“理順、規(guī)范、共贏”的思路，加強(qiáng)對四區(qū)城管執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，力促基層城管執(zhí)法工作統(tǒng)一、規(guī)范、高效運(yùn)行。第一，結(jié)合實(shí)際搞好調(diào)研。由各大隊(duì)分頭搞調(diào)研，根據(jù)各自實(shí)際，探索與辦事處、相關(guān)職能部門在社區(qū)管理執(zhí)法中的工作運(yùn)行機(jī)制。第二，達(dá)成共識，形成指導(dǎo)意見。由局牽頭組織各街道辦事處、鎮(zhèn)座談，從學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的實(shí)施意見》入手，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確職能定位，通過樹立典型示范點(diǎn)，改正與實(shí)施意見相悖的工作方式，力求思想同心、目標(biāo)同向、工作同干，形成合力。在與各辦事處達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，盡早形成和完善《基層城管執(zhí)法工作實(shí)施意見》，指導(dǎo)和促動各基層城管執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、職能和隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化。第三，搞好完善和推廣工作。堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善基層城管執(zhí)法工作機(jī)制，促其統(tǒng)一、規(guī)范、健康發(fā)展，力爭XX年上半年，在市區(qū)建立基層城管執(zhí)法常態(tài)化、全覆蓋的工作機(jī)制。（三）圍繞隊(duì)伍管理規(guī)范化，加強(qiáng)制度和作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”提供有力保障一是抓廉政建設(shè)。著力完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期在全局