【文章內(nèi)容簡介】 強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已進入一種新常態(tài)。要牢固樹立正確而堅定的政治意識，強化責(zé)任落實，強化責(zé)任追究，促進反腐倡廉各項工作的落實。 一是落實好黨委的主體責(zé)任。中共中央政治局、中央紀(jì) 委書記王岐山在十八屆中央紀(jì)委五次全會工作報告中指出要 “ 緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個 lsquo。牛鼻子 rsquo?！?。這意味著，主體責(zé)任在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗全局工作中處于關(guān)鍵地位，起綱舉目張的作用，也就是老百姓都能理解的 “ 牛鼻子 ” 作用。所謂主體責(zé)任，說的是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，各級黨委，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員以及主要負(fù)責(zé)人 (通常是黨委書記 )是責(zé)任主體，通俗說就是第一責(zé)任。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要責(zé)任方。王書記報告中表述為 “ 黨章規(guī)定的政治責(zé)任 ” ，認(rèn)為如果能抓好主體責(zé)任的落實， “ 就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來 ” 。責(zé)任不落實，責(zé)任不到位，難以真正發(fā)揮 “ 牛鼻子 ” 效應(yīng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 自 1998 年就正式提出來了，然而從多年實踐看，主體責(zé)任沒有得到真正落實。黨的十八屆三中全會首次正式提出了 “ 主體責(zé)任 ” 的概念。十八屆中央紀(jì)委五次全會部署的落實措施，很務(wù)實、很有操作性。思路上，以落實為重點，關(guān)鍵在 “ 問責(zé) ” ，不能讓責(zé)任 “ 虛化空轉(zhuǎn) ” 。王書記在報告中講得更生動，即 “ 動員千遍，不如問責(zé)一次 ” 、 “20xx 年開始，尤其要突出問責(zé) ” 。策略上，是 “ 一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力 ”。 措施包括 “ 約談督促、報告工作、嚴(yán)肅問責(zé)等 ”。 在報告工作方面，規(guī)定下級黨委要 “ 定期向上級黨委和紀(jì)委報告責(zé)任落實情況 ”。 在嚴(yán)肅問責(zé)方面， 列舉了三類主要問題作為追責(zé)依據(jù)，即 “ 違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律， lsquo。四風(fēng) rsquo。問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位 ” 。在教育系統(tǒng)，重點要提醒的是在教輔資料的選用、招生錄取、基建項目、食堂管理、補課收費五個方面，要陽光操作，尊規(guī)守紀(jì)。過去有些領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于當(dāng)老好人，怕得罪人，對腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，往往是揣著明白裝糊涂，甚至是視而不見、麻木不仁。在這樣一種氛圍中，主體責(zé)任能落實下去嗎 ?教育系統(tǒng)各級黨委，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和主要負(fù)責(zé)人，從現(xiàn)在開始真 的需要認(rèn)真對待自己所擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任。黨委書記要親自抓、親自管，履行第一責(zé)任人的職責(zé) 。以教輔資料的選用、補課收費的規(guī)范整治為例，分管副局長要直接抓、直接管，落實 “ 一崗雙責(zé) ” 要求，校長要加強對分管副校長、年級組長的經(jīng)常性教育管理。要抓早抓小、查早查小，防止小問題演變成大問題、苗頭性問題演變成嚴(yán)重性問題、一個人的問題演變成一群人的問題。書記、校長不能再以一句 “ 我不知道、我沒管 ” 為由，以脫干系，最終反成為追究主體責(zé)任的依據(jù)。作為一級黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持原則、敢抓敢管，既是對組織負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)，同時也是對自己 負(fù)責(zé)。正如所告誡的， “ 落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨的重托，不要等問責(zé)問到自己頭上了還覺得委屈 ” 。 二是履行好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。監(jiān)督責(zé)任意味著紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問責(zé)主體。習(xí)近平總書記強調(diào)： “ 紀(jì)檢書記要一心一意擔(dān)當(dāng)監(jiān)督職責(zé)，不要分管其他業(yè)務(wù)，如打成一片，混成一鍋粥，還怎行使監(jiān)督職責(zé) ?該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，是失職，發(fā)現(xiàn)不報告、不處理是瀆職，要嚴(yán)問責(zé)。 ” 各級紀(jì)委要找準(zhǔn)職責(zé)定位，忠實履行職責(zé)，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位 。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，聚焦黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，是否存在 “ 四風(fēng) ” 等問題，是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題，是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，以鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。 三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。有責(zé)必履，失責(zé)必問，這是我們黨的基本政治規(guī)矩。最近省委下發(fā)了《責(zé)任追究辦法》，列舉了追責(zé)的情形，明確了追責(zé)的方式、程序和實施主體。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵要求、標(biāo)準(zhǔn)程序、行為后果。這里要特別提醒大家的是，《責(zé)任追究辦法》明確了要堅持 “ 一案 三查 ” ，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律 。對 “ 四風(fēng) ” 問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題 。對出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任。要把違反中央、省委和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)規(guī)定列入紀(jì)律審查重點。要落實 “ 責(zé)任終身追究制 ” ，不因主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員工作崗位或者職務(wù)變動而免于追究。 五、從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任。抓好黨建是 “ 最大的政績 ” 。必須始終堅持 “ 黨要管黨、從嚴(yán)治黨 ”的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，共同推動黨建工作各項任務(wù)的落實。 一 是全面落實黨建工作責(zé)任。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，主體責(zé)任是黨委，第一責(zé)任人是黨委書記。黨委書記要真正負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對黨建工作要親自抓、負(fù)總責(zé) 。要特別強調(diào)的是，抓好黨建工作，絕不是書記一個人的事情，校長同樣責(zé)任重大，整個班子都責(zé)無旁貸，每個班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一崗雙責(zé) ” ，對分管工作范圍內(nèi)的黨建負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2024 年度黨委書記述職會后的整改落實工作情況將在一定范圍內(nèi)通報公示，并納入今年述職評議考核重要內(nèi)容。對各級黨組織負(fù)責(zé)人