【文章內(nèi)容簡介】 工作會議,主要任務是回顧,總結(jié)近年來教育財務工作經(jīng)驗,規(guī)劃,安排當前及今后一段時期全市教育財務工作,這對于我們進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作思路,李曄同志作了一個很好的工作報告,希望與會每一位同志認真貫徹落實,推動學校財務管理更加規(guī)范化,制度化,正確認識教育改革與發(fā)展的新形勢,把握好財務工作的方向近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭,教育教學質(zhì)量不斷攀升,辦學行為進一步規(guī)范,兩支隊伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學條件持續(xù)改善,是市委,市政府正確領導的結(jié)果,艱苦奮斗,與有關部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了“一費制”,“三限”,“兩免一補”,免收義務教育階段學雜費(課本費),發(fā)放國家助學金等政策的落實,大力推進了部門預算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,使市教育局對各學校的財務管理更加有效.《中國紀檢監(jiān)察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進行了報道,省糾風辦有關領導視察了中心后,有幾條必須堅持:一是必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育財務工作,堅持以人為本,統(tǒng)籌教育的規(guī)模,結(jié)構(gòu),質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,更多地關注農(nóng)村地區(qū),推進教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題。三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),積極引導和鼓勵社會資金參與教育事業(yè)發(fā)展。四是必須堅持加大投入和嚴格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學成本,提高資金使用效益,全市教育工作既面臨著建設教育強市,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機遇期,當前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質(zhì)量問題,一個是投入問題,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費,突出重點,扎實做好當前及今后一段時期教育財務工作加強學校財務管理,是教育的基礎性工作,在學校財務管理制度上進行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財務管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟違規(guī),仍有少數(shù)學校沒有真正認識到預算管理的重要性,被動應付,編制時是一套,執(zhí)行的又是另一套。一些學校預算編制不準,調(diào)整過多,將預算管理貫穿財務活動的所有領域。二是要扎實做好預算編制的基礎工作,制訂科學的工作計劃,并按照計劃合理安排預算,將預算編細,編準,編實,充分發(fā)揮預算管理的作用。,嚴格按預算序時進度使用公用經(jīng)費,堅持“無預算不開支,有預算不超支”.,建立健全收費管理責任制,規(guī)范收費行為,嚴肅收費紀律,加強監(jiān)督,必須堅持自愿原則,“規(guī)范收費學?！眲?chuàng)建活動,樹立規(guī)范收費典型,以點帶面,“收支兩條線”規(guī)定,完善財務監(jiān)督,從機制上消除產(chǎn)生“小金庫”,各項支出都要精打細算,厲行節(jié)約,堅決反對任何形式的超標準,講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,一律不得用于發(fā)放獎金,福利,學校與有關單位或個人簽定經(jīng)濟方面的協(xié)議或承諾,規(guī)范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,對專項資金實行全過程管理和監(jiān)督,建立績效考評制度,堅持標準,實事求是,規(guī)范操作,足額發(fā)放到有關學生手中,嚴禁截留,挪用,加強對學生的誠信教育,加強財務預算執(zhí)行審計,基建維修工程審計和校長任期經(jīng)濟責任審計和辦學績效審計等,促進校長管好,用好教育經(jīng)費,一定要按照規(guī)定,誠心誠意,認認真真地進行財務公開,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經(jīng)出了問題,我們絕不會手軟,將按照規(guī)定嚴肅追究有關人員責任,涉嫌違法的,民辦學校要切實規(guī)范財務行為,有效防范風險民辦學校財務工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),教育部,勞動和社會保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和2003年揚州市物價局,財政局,教育局聯(lián)合制定的《揚州市民辦中小學收費管理暫行辦法》的有關規(guī)定,規(guī)范財務收支行為,著重做好以下幾點:要認真執(zhí)行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴格執(zhí)行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設立收費項目,擴大收費范圍,代辦費,住宿費等費用,收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預留發(fā)展基金,公用經(jīng)費,建設性費用,按比例計提投資回報資金,預留發(fā)展基金以及獎(助),建立健全財務管理制度和資產(chǎn)管理制度,設置會計賬簿,在每個會計結(jié)束時制作財務會計報告,全面貫徹落實民辦教育法律法規(guī),依法加強對民辦學校財務方面的監(jiān)管,促進民辦學校健康,穩(wěn)定發(fā)展,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質(zhì)做好教育財務工作,必須建設一支政治素質(zhì)高,業(yè)務能力強,:,自覺學習有關法律法規(guī),學習從事財務工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具,不斷適應教育財務工作的新形勢,新任務,刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風廉政建設的要求辦,切實為學校的各項財務收支行為把好關,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,管理出效益,再接再厲,開拓進取,與時俱進,!第三篇：在全市教育系統(tǒng)黨建工作會議上的講話求真務實 開拓創(chuàng)新 努力構(gòu)建民主開放的中小學黨建工作新機制同志們：今天，我們召開全市教育系統(tǒng)中小學黨建工作會議，對近年來的工作進行總結(jié)和回顧，同時，結(jié)合新的形勢、新的任務和新的要求，對當前及今后一段時期的中小學黨建工作進行部署，特別是要就如何認真學習和貫徹全市黨的基層組織建設工作會議和全市組織工作暨人才工作會議精神，就“以縣為主”管理體制下如何構(gòu)建民主開放的中小學黨建工作新機制，進行深入的交流和研討，努力開創(chuàng)全市教育系統(tǒng)中小學黨建工作的新局面，為推動2006年全市教育五大改革創(chuàng)新提供保證。下面，根據(jù)市委教育工委和市教育局黨委集體研究的意見，我講兩個方面的問題：一、對近幾年來全市教育系統(tǒng)中小學黨建工作的回顧1998年，市委為了進一步加強對全市教育系統(tǒng)黨建工作的領導，在市教育局增設了市委教育工委，與市教育局黨委合署辦公。幾年來，在市委和省委教育工委的領導下，我們能以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，在全系統(tǒng)深入開展了科學理論、先進思想武裝頭腦工作，切實加大了對黨務工作者的培訓力度，并以學習貫徹省委組織部、省委教育工委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨江蘇省中小學?；鶎咏M織工作暫行規(guī)定》為抓手，以積極深化教育系統(tǒng)干部選拔任用工作改革為牽引，全面推進教育系統(tǒng)黨建工作，取得了比較明顯的效果。強化理論建設，堅持用科學的理論武裝廣大黨員干部和師生員工近年來，我們根據(jù)黨建工作與時俱進的要求，不斷強化全系統(tǒng)的理論建設。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中、五中全會精神教育師生員工。切實加強理論學習中心組建設和黨員干部定期參加培訓制度的實施，通過舉辦業(yè)余黨校、開設專題輔導講座等形式，培訓黨員干部和入黨積極分子。注重理論聯(lián)系實際，引導廣大師生在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中推進教育的改革創(chuàng)新與發(fā)展。我們認真學習貫徹了中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》，增強思想政治工作的針對性、實效性和主動性。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，形成了以課堂教育為主渠道，校園文化為載體，黨團少先隊活動為主陣地，社會實踐和德育基地為重要補充的黨政工團齊抓共管的德育運行格局。前不久，我市關于加強中小學生誠信教育的經(jīng)驗文章還在全國中小學德育工作會議上進行了交流。通過創(chuàng)建優(yōu)良校風、文明校園為載體的精神文明建設活動，涌現(xiàn)了一大批師德群體和先進個人。每年教師節(jié)，都對德藝雙馨、實績突出的優(yōu)秀教育工作者、師德群體和師德標兵進行表彰獎勵。堅持以主題活動為載體，不斷深化學習教育的效果。在迎接黨的十六大召開、“防非、抗非”和慶祝神舟五號飛船成功飛越太空等重大活動和事件中，組織廣大師生開展豐富多采、生動活潑的愛國主義教育活動，極大地激發(fā)了廣大師生員工的愛國熱情，各級黨組織也從中充分發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。強化常規(guī)建設，努力提高中小學黨建工作的科學化和規(guī)范化水平去年3月份，我們會同市委組織部召開了全市基礎教育黨建工作會議，印發(fā)了《ＸＸ市中小學校黨建工作標準》?！稑藴省饭财邆€部分27條，分別就中小學黨組織的基本任務、黨組織的設置和職責、黨員的教育管理和發(fā)展、干部工作、思想政治工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾團體工作、黨組織的制度建設等方面的內(nèi)容作了明確的規(guī)定?！稑藴省返挠“l(fā)和施行，既為教育系統(tǒng)各級黨組織的工作指明了方向，同時明確了各項工作的基本要求，為推進中小學黨建工作的規(guī)范化進程作出了有益的嘗試。為貫徹落實《標準》，我們不斷改進學習方式。政治學習突破了一人讀、大家聽的舊模式，采取座談、看錄像片、實例分析、參觀走訪等多種形式。尤其重視“三會一課”方式的改進和內(nèi)容的更新，增強實際效果。同時，建立健全了以民主集中制為核心的黨內(nèi)目標管理制度、理論學習制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、中心組學習制度等一系列制度。狠抓各項制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮了制度應有的導向、監(jiān)督和規(guī)范約束作用。全市教育系統(tǒng)的規(guī)范化黨組織、模范化黨組織創(chuàng)建工作得到了穩(wěn)步深入的開展。為了確保新黨員的質(zhì)量，我們嚴格發(fā)展黨員的各項程序，認真執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。幾年來，全市教育系統(tǒng)新發(fā)展黨員中，75%左右的同志是一線的骨干教師和優(yōu)秀學生。在民主評議黨員工作中，及時清退不合格黨員，使黨員隊伍永葆生機與活力。對民主評議出來的基本合格和不合格黨員及時逐一落實了幫教和限改措施。黨員干部和教師的先進性得到充分張揚，近年來，全市受到各級黨委、政府表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者中，黨員教師的比例近70%。強化作風建設，不斷端正學校黨員干部和教職員工的師德師風教育領域各項改革的不斷深入，直接涉及到了教師自身利益，少數(shù)黨員教師的奉獻意識、敬業(yè)精神有所弱化，做好他們思想政治工作、充分發(fā)揮學校黨組織在教育改革中的保證監(jiān)督作用、及時化解矛盾、不斷凝聚人心就顯得尤為重要。為此，我們一方面通過先進典型引路，激勵教育系統(tǒng)廣大黨員學先進、趕先進。在每年教師節(jié)期間，我們除了對先進集體、先進個人、師德標兵進行表彰獎勵外，還配合新聞媒體大張旗鼓地宣傳教育系統(tǒng)的先進典型，在全市教育系統(tǒng)乃至全社會產(chǎn)生了極大的影響。一方面加大對黨員的監(jiān)督力度。我們先后面向社會公開聘請了56名師德師風特約監(jiān)督員和31名教育行風監(jiān)察員，廣開言路，廣泛征求和聽取社會各界的批評與建議，共同促進教育行風的根本好轉(zhuǎn)。對于違背師德師風的行為，我們能及時進行通報批評，并對當事人進行嚴肅處理。2005年，我們對19起違紀違規(guī)行為進行立案查處，對31名責任人進行了處理，對4所學校進行了通報批評，并聯(lián)合市監(jiān)察局、市糾風辦對全市教育系統(tǒng)10起案件進行了通報、曝光，從而凈化了師德師風。強化基礎建設，切實增強中小學黨建工作的實際效果我們能堅持打牢基礎、優(yōu)化機制、與時俱時、不斷創(chuàng)新，為中小學黨建工作的創(chuàng)建、創(chuàng)優(yōu)求實效提供堅實的保證。一是在黨建工作的針對性上下功夫。發(fā)揮中小學黨組織在學校工作中的支持保證和監(jiān)督作用，在新的形勢下，就是要充分發(fā)揮學校黨組織對學校各項改革的支持、保證、領導和促進作用，保證改革過程中各項措施的有效落實，保證廣大教師合法權益不受損害，保證改革進程的穩(wěn)步推進。在近幾年實施全員聘用合同制過程中，各地始終堅持黨組織對這項工作的領導、支持與監(jiān)督，并由學校黨組織牽頭及時解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，從而保證了改革的順利實施。在中小學布局調(diào)整過程中，也引導學校黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在布局調(diào)整的同時，對學校黨組織的設置相應地進行調(diào)整，避免了黨建工作因?qū)W校布局調(diào)整而出現(xiàn)的“真空”。有些縣（市、區(qū)）針對“以縣為主”管理體制下黨建工作出現(xiàn)的新情況，就中小學黨組織設置和運行工作進行了探索和試點，積累了比較成功的經(jīng)驗。二是在黨建運行機制的創(chuàng)新上下功夫。一方面，建立健全了學校黨組織負責人例會制度，及時通報黨建動態(tài)、交流工作經(jīng)驗、部署階段性工作。另一方面，切實增強黨建工作的透明度，通過健全民主集中制、推行政務公開、校務公開等措施，切實加強對學?！耙话咽帧钡谋O(jiān)督。在干部選拔任用過程中，我們堅持發(fā)揚民主，通過開展群眾推薦充分體現(xiàn)民主、通過實行考察預告不斷擴大民主、通過建立相關制度切實保障民主、通過采取任前公示主動維護民主、通過推行試用期積極強化民主。2005年，市直教育系統(tǒng)公開選拔了26名科級后備干部、公推公選了阜寧師范學校2名副校長、ＸＸ中學2名校長助理。由于組織嚴密、程序規(guī)范、過程透明，結(jié)果公開，不僅沒有產(chǎn)生任何負面的影響，反而進一步激發(fā)了大家愛崗敬業(yè)的熱情，產(chǎn)生了積極的導向激勵作用。在發(fā)展黨員以及學校重大事項的決策方面，全面推行公示制，廣泛聽取群眾意見，切實增強了廣大黨員教師的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。三是在黨建教育效果的優(yōu)化上下功夫。幾年來，我們先后開展了師德師風大檢查、揭批邪教“法輪功”、“祖國在我心中”歌詠大會、“我為黨旗添光彩”演講比賽、學習十六大知識競賽、結(jié)對幫扶特困職工和特困師生以及在“防非抗非”中發(fā)揮黨員先鋒模范作用等一系列活動。組織黨員教師開展以“奉獻在課堂”為主題的公開教學、觀摩和評比競賽活動。市、縣兩級教育行政部門都深入開展了文明行業(yè)創(chuàng)建活動，市直教育系統(tǒng)連續(xù)兩年創(chuàng)建成為市文明行業(yè)，2005年被省文明委表彰為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位。這些活動的開展，不僅豐富了學校黨建工作的內(nèi)容，而且對廣大黨員教師尤其是青年教師進行了生動的教育，取得了實實在在的效果。四是在黨建工作考評方式的改革上下功夫。在去年3月份召開的全市基礎教育黨建工作會議上，我們印發(fā)了《關于在全市中小學校黨組織中開展創(chuàng)“四好”百分考核活動的意見》，以創(chuàng)建工作為載體，以“有一個好領導班子、一支好黨員隊伍、一個好工作機制、一套好工作制度”為目標，力求通過扎扎實實的創(chuàng)建活動，把全市中小學黨建工作提高到一個嶄新的水平。一年來，各地按照創(chuàng)“四好”黨組織的要求，進一步明確了思路，通過采取平時考核與年終檢查相結(jié)合，黨組織自查、互查相結(jié)合，學校黨組織申報與上級黨組織考評相結(jié)合的方式，積極開展創(chuàng)建評比，取得了明顯的效果。下一步，我們將及時總結(jié)推廣基層學校在這方面的一些經(jīng)驗和做法。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到中小學黨建工作中存在的薄弱