4勞動者素質(zhì)提升調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 16:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 年，我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2954 元，較 2024 年提高了 1837元。但是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要還是集中在第一產(chǎn)業(yè)上，在我市農(nóng)村住戶家庭經(jīng)營純收入的 元中，第一產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)到 %，第二、第三產(chǎn)業(yè)收入在家庭經(jīng)營純收入中只占 %。而在第三產(chǎn)業(yè)中，又主要從事交通、運(yùn)輸、批零貿(mào)易、飲食等勞動密集型，附加值低的產(chǎn)業(yè)。有少數(shù)農(nóng)民缺乏最基本的經(jīng)營理念，對家庭生產(chǎn)，生活無計(jì)劃。在一些邊遠(yuǎn)貧困地方，一戶農(nóng)家無耕牛、 無家禽、無能夠自給自足的菜園地的狀況并不少見?？傮w上看，農(nóng)村勞動者市場意識不強(qiáng)，參與市場的能力仍較差。 二、制約我市農(nóng)村農(nóng)村勞動者素質(zhì)提升的因素 造成我市少數(shù)民族勞動者整體素質(zhì)不高的原因比較復(fù)雜，既有歷史的因素，也有現(xiàn)實(shí)的原因，既受農(nóng)村勞動者主觀因素的影 第 6 頁 共 11 頁 響，也受現(xiàn)實(shí)客觀條件的制約。總體上可概括為以下幾點(diǎn)： （一）受歷史原因和生存環(huán)境的阻礙。我市很多農(nóng)村地區(qū)是“ 直過區(qū) ” ，是上世紀(jì)五十年代為解決不同社會發(fā)展階段的民族如何共同進(jìn)入社會主義社會而對思普邊疆少數(shù)民族聚居地方采取的一種特殊 的過渡方式。 “ 直過 ” 即不進(jìn)行土地改革，以 “ 團(tuán)結(jié)、生產(chǎn)、進(jìn)步 ” 為長期的工作方針，使其直接、逐步地過渡到社會主義社會。解放余年來，在黨的民族政策指引下，在歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下， “ 直過區(qū) ” 發(fā)生了很大的變化。特別是在 “ 十五 ” 、 “ 十一五 ” 期間，實(shí)施了安居工程，異地搬遷、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出等政策，加快了 “ 直過區(qū) ” 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。但是，與內(nèi)地和發(fā)達(dá)地區(qū)相比， “ 直過區(qū) ” 經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展還很落后。我市 “ 直過區(qū) ” 很大部分地處高寒、貧瘠的山區(qū)、深山區(qū)、半山區(qū)，自然條件落后，交通、信息閉塞，教育、衛(wèi)生、科技落后，社會發(fā)育不足， 人民生活水平低下，對絕大多數(shù) “ 直過區(qū) ” 人民而言，小康離他們?nèi)匀环浅＿b遠(yuǎn)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下， “ 直過區(qū) ” 與內(nèi)地的差距越拉越大，對 “ 直過區(qū) ” 人口素質(zhì)的提高形成了阻礙。 （二）受傳統(tǒng)風(fēng)俗和衛(wèi)生條件的影響。一是早婚早育和高生育率造成負(fù)面影響。農(nóng)村中，特別是一些少數(shù)民族中早婚早育現(xiàn)象普遍存在，而其中拉祜族、彝族、佤族、哈尼族多胎率又高于全國和全省的水平。形成經(jīng)濟(jì)更加貧困，衛(wèi)生條件愈差，生育子 第 7 頁 共 11 頁 女越多，人口素質(zhì)愈低的惡性循環(huán)。二是近親婚配現(xiàn)象較多。我市一些農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)，跨地區(qū)、跨區(qū)域及與其他民族通婚較少 ，近親結(jié)婚現(xiàn)象較為突出。這些婚姻習(xí)俗對人口素質(zhì)亦造成了較大的影響，不僅損害了他們的身心健康，還大大影響了他們學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的熱情，阻礙了人口素質(zhì)的提高。三是農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件較為落后。由于衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足、鄉(xiāng)村醫(yī)生水平較低，勞動者人均占有醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)也相對較低，對農(nóng)村地區(qū)勞動者醫(yī)療條件的改善和人口健康存量的增加產(chǎn)生一系列不利的影響。 （三）受教育體制和教育方式的制約。農(nóng)村勞動者對提高自身素質(zhì)有迫切的要求，但目前農(nóng)村教育體制和農(nóng)業(yè)科技的供求狀態(tài)，使農(nóng)村勞動者無法有效提高自身科技素質(zhì)，難以完成自身 人力資本的
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