【文章內容簡介】 進找差距，爭當先進比 第 10 頁 共 23 頁 貢獻 的氛圍，把學習先進典型的教育過程變成全員受教育的過程。采取設計調查問卷、征詢意見和召開座談會的形式，要求每一位參與者根據(jù)自己的個性觀察，結合身邊的先進人物的典型事跡，對照檢查自身的不足，提出向先進典型學習的計劃、措施與建議。機關各科室、基層各單位，針對各自的實際編寫 典型范例 。對形成共識的 典型范例 向 **區(qū)地稅局推薦，通過內網進行討論，發(fā) 動干部為 身邊的先進典型 投票，評選 感動地稅人物 ，使大家對身邊的先進典型 看得到、摸得著，學得到 。 發(fā)揮文化引導的滲透性。力求做到業(yè)務工作開展到哪里，廉政風險防范教育就延伸到哪里；稅務權力行使在哪里，廉政風險防范教育就滲透到哪里。 **區(qū)地稅局開通網上學習平臺、開設反腐倡廉網頁、征集廉政格言、制作教育專題片、舉辦知識競賽、開設情景模擬和案例講座、開設 國學講堂 、開設 每周一悟 廉政主題專欄、開展 地稅新風展版 巡展、開展讀書演講比賽、制作干部個人文化卡、記錄干部工作日志、開展 知恩、知足、知 責教育 和讀書恩廉活動、分批組織青年干部前往貧困地區(qū)稅務機關新身體驗工作和生活情況、組織中層干部和業(yè)務骨干到北京大學學習、開展家屬助廉和稅企、稅檢廉政共建的綜合性的系列教育活動，使廉政風險防范教育引導呈現(xiàn)四個特點。即：教育對象從群體走向個體；教育內容從抽象走向具體；教育方法從說 第三篇：崗位廉政風險發(fā)言材料靜態(tài)定險動態(tài)控險 第 11 頁 共 23 頁 切實建立源頭防腐長效機制 為深入貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話和中央、省、市關于 “ 建立健全懲治和預防腐敗體系建設 ” 的要求，切實 加大從源頭上防治腐敗的力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，我們選擇了市教育局和泰安日報社兩個系統(tǒng)開展了崗位廉政風險防范管理試點，初步形成了具有部門特色的崗位廉政風險防控體系。試點中，我們按照 “ 凸顯一個核心、抓好兩個關鍵、突出三個重點、把握四個環(huán)節(jié) ” 的總體思路，扎實推進崗位廉政風險防控工作，收到了明顯效果。 一、凸顯一個核心 胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上指出。 “ 加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵。 ” 為此，在試點中，我們指導教育局和報社，始終把權力運行和對權力的制約監(jiān)督作為開展 崗位廉政風險防控管理的核心，強化以權制權、公開權力等措施，讓權力在陽光下運行，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。工作中，我們多次組織兩個系統(tǒng)的同志學習中央、省、市有關廉政工作文件和規(guī)定，學習上級領導的重要講話精神，領會精神實質，自覺把思想統(tǒng)一到加強崗位廉政風1 險防控機制建設上來，引導兩個系統(tǒng)全體干部職工切實克服 第 12 頁 共 23 頁 “ 與己無關 ” 和 “ 本科室無風險點 ” 等模糊認識，使大家提高了認識，統(tǒng)一了思想，做到了積極參與。 二、抓好兩個關鍵 （一）突出制度防范。制度建設具有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。我們指導兩個系統(tǒng)緊緊圍繞權力運行容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)和部位，按照明確具體、可操作、管用的要求，進一步明確和規(guī)范了單位、科室和崗位的職能、職責、職權，健全了黨務、政務和財務工作制度，對 “ 人、財、物、事 ” 四權的運行規(guī)范進行了全面的修訂完善，把制度防范貫穿于權力運行的全過程，確保權力沿著制度化的軌道運行。 （二）突出權力流程再造。指導兩個系統(tǒng)按照精減效能的原則，以 “ 內容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便 ” 為標準重新繪制權力運行流程 圖。要求各崗位必須做到：凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的，依照法定程序制作流程圖；法律法規(guī)沒有規(guī)定程序的，依照工作程序編制固定工作流程，每個工作流程都要標明承辦崗位、辦理時限、職責要求、相對人權利、投訴舉報途徑和方式；每個環(huán)節(jié)都規(guī)定好 “ 誰來辦 ” 、 “ 如何辦 ” 、 “ 什么時間辦結 ” ，防止工作人員 “ 不作為 ” 或 “ 亂作為 ” ，確保權力始終沿著規(guī)范化的軌道運行。 三、突出三個重點 （一）突出重點崗位。試點中，我們重點加強了對主要領導 第 13 頁 共 23 頁 的風險管理和對擁有人、財、物支配權、管理權等關鍵崗位工作 人員的崗位廉政風 險防控。對領導崗位，主要是就重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風險進行重點防控；對中層崗位，主要是針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，對行使行政審批權、自由裁量權和現(xiàn)場即決權、內部管理權等過程中存在的廉政風險進行重點防控；對其他崗位，主要是對履行崗位職責、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風險進行重點防控。 （二）突出重點領域。將規(guī)劃審批、土地管理、工程建設、礦產資源開發(fā)、產權轉讓、土地出讓、招投標、物資采購、專項資金使用、干部人事、學校收費等高風險領域納入重點防控范圍。 （三）突出重點環(huán)節(jié)。我們把權力的授予、配置、運行中容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)作為重點，加強對兩個系統(tǒng)干部選拔任用，行政審批權和行政執(zhí)法權，資金運行情況，國有資產，重大決策、重大項目安排和大額度資金使用情況，黨風廉政建設責任制落實，黨務、政務公開和領導干部廉潔自律等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。 四、把握四個環(huán)節(jié) 在推進崗位廉政風險防控機制中，我們成立了由我為組長，xxxx 同志為副組長，全組人員為成員的崗位廉政風險防控管理領導小組，切實加強了對兩個系統(tǒng)崗位廉政風險防控工作的組織協(xié)調。先后組織兩個系統(tǒng) 6 次到 xxx 等地進行學習，對兩個系統(tǒng) 第 14 頁 共 23 頁 進行指導 48 次，工作中，牢牢把握好風險排查、制度構建、預警處置和責任追究四個關鍵環(huán)節(jié)，確保了試點工作的順利開展。 （一）搞好風險排查。排查崗位廉政風險點，是建立崗位廉 政風險防控機制的前提和基礎。在排查崗位廉政風險的過程中，我們指導兩個系統(tǒng)重點抓好領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。針對三個層次的崗位，采取 “ 自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定 ” 等辦法，督促指導兩個系統(tǒng)的黨員干部全面查找崗位廉政風險，做到找準、找全、找實。把排查崗位廉政