【文章內容簡介】 建設的考核檢查。 五、工作要求 第 14 頁 共 32 頁 （一）提高認識、營造氛圍。建立廉政風險防控機制，是加強反腐倡廉制度建設的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認識建立廉政風險防控機制的重要性，積極參加學習教育活動，認真查找廉政風險點，科學制定和落實防控措施，積極推進廉政風險防控機制構建工作。 （二）加強領導，落實責任。各科室負責人是建立廉政風險防控機制工作的第一責任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進行梳理和完善，確保 廉政風險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務求實效。紀檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調、分類指導、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行 “ 一崗雙責 ” ，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設工作。 （三）突出重點，搞好結合。要在全面開展廉政風險防控機制建設的基礎上，突出黨政領導班子的廉政建設和權力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機制建設。要把廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制，與懲防體系建設、醫(yī)德醫(yī)風教育和各 項業(yè)務工作有機結合，更好地履行崗位職責，增強教育和機制建設的針對性、有效性，使防控機制建設切實成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的 “ 防火墻 ” 。 崗位廉政風險及防控措施表 第 15 頁 共 32 頁 第四篇：廉政風險防控全國加強廉政風險防控規(guī)范權力運行現(xiàn)場會發(fā)言材料 以監(jiān)督制約權力為核心推進廉政風險防控機制建設 XX 省紀委、監(jiān)察局、預防腐敗局 2024 年以來， XX 省委、市政府按照中央 “ 在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設 ” 的要求，在全市開展廉政風險防控機制建設，為實現(xiàn) 廉潔奧運、建設 “ 人文北京、科技北京、綠色北京 ” 和中國特色世界城市提供了有力保證。 一、堅持黨委統(tǒng)一領導，全面推進廉政風險防控機制建設 市委、市政府把廉政風險防控作為懲治和預防腐敗體系建設的重要載體和抓手，堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政強力推進、紀委組織督促、單位創(chuàng)新驅動、全員積極參與的領導體制和工作機制，全面推進廉政風險防控機制建設。 一是統(tǒng)一領導，齊抓共管。市委常委會每年專題研究廉政風險防控機制建設，市委先后召開全市動員大會、經(jīng)驗交流會、工作情況匯報會，下發(fā)《關于在全市推進廉政風險防 范管理工作的意見》等重要文件，部署加強廉政風險防控工作。劉淇書記多次深入調研、親自動員部署，并指導檢查工作。郭金龍市長將廉政風險防控作為政府廉政建設的重要任務。市領導分別帶隊檢查各單位防控機制建設情況。全市各級黨委、政府建立了黨風廉政建 第 16 頁 共 32 頁 設責任制、懲治和預防腐敗體系建設和廉政風險防控三位一體的領導體制，黨政主要領導負總責，逐級分解落實責任，推動廉政風險防控與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核，確保工作取得實效。 二是精心組織，督促檢查。在市委領導下，市紀委堅持立足全局、科學謀劃、系統(tǒng)推進、督促指導 ，提出全市廉政風險防控的主要內容、方法步驟和階段性目標，選取市政府重點部門和重要行業(yè)進行試點，召開現(xiàn)場會、研討會、培訓會，統(tǒng)一思想認識，總結推廣經(jīng)驗，加強分類指導。 2024 年，市委提出，將廉政風險防控向局級領導班子和領導干部，向國企、高校、社區(qū)、農(nóng)村等基層重要崗位延伸，目前全市 200 余個局級單位、 5000 多個處級單位、近 4 萬個基層單位開展了這項工作，并建立和完善考核評估機制，推動工作落實。三是結合業(yè)務，創(chuàng)新工作。各單位結合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的業(yè)務和重點工作，針對思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務流程、外 部環(huán)境等方面的 1 風險，建立前期預防、中期監(jiān)控、后期處置 “ 三道防線 ” ，開展計劃、執(zhí)行、考核、修正等 “ 四個環(huán)節(jié) ” 的動態(tài)循環(huán)管理，構建了內容不同、特點各異、方法多樣的廉政風險動態(tài)防控機制，提高了全市防控機制建設創(chuàng)新能力和科學化水平。 四是上下互動，全員參與。市委市政府領導和全市局級領導班子、領導干部堅持一手抓決策風險防控，一手抓管轄范圍內的 第 17 頁 共 32 頁 風險防控。廣大黨員干部積極參與，人人查找風險，人人公開風險，人人制定防控措施，形成了全體黨員干部共同參與風險防控的良好局面。 二、堅持以監(jiān)督制約 權力為核心，不斷提高廉政風險防控的有效性一是實行重點領域專項防控。針對首都重大項目多、大額度資金使用多的特點， XX 省在軌道交通、保障性住房等重大工程建設、重大投資項目等領域，運用廉政風險防控手段和項目化管理方法，認真查找部門和關鍵崗位權力運行的 “ 關節(jié)點 ” 、內部管理的薄弱點以及問題易發(fā)的 “ 風險點 ” ，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)入手，構建廉政風險防控機制，形成了全過程管理、全方位防控的工作格局。 二是規(guī)范限制自由裁量權。圍繞規(guī)范行使自由裁量權，最大限度壓縮自由裁量空間，鏟除滋生腐敗和執(zhí)法不公的土壤。市 城市管理綜合執(zhí)法局、公安交通管理局、工商局等部門針對處罰中自由裁量權過大的問題，細化裁量標準和幅度，嚴格規(guī)范裁量權，維護了執(zhí)法標準的統(tǒng)一性。 三是嚴格規(guī)范權力運行流程。在廣泛查找廉政風險的基礎上，各單位先后制定了 120 多萬條防控措施，梳理細化了 42024 多項業(yè)務流程，完善了 44000 多項制度。市委下發(fā)了加強風險防控完善區(qū)縣局級領導班子 “ 三重一大 ” 決策制度的意見，界定和規(guī)范了 “ 三重一大 ” 事項的具體內容和決策程序。四是推進權力陽光 第 18 頁 共 32 頁 透明運行。按照公開透明的原則，各單位在一定范圍公開了業(yè)務權力、廉政風險點 、防控措施，并將其納入黨務公開、政務公開、司法公開、廠務公開和村務公開等。 XX 縣區(qū)還開展了區(qū)委權力公開透明運行試點，推進決策權運行的全程公開。 三、堅持以強化管理為手段，努力提高廉政風險防控的科學化水平一是夯實基礎，創(chuàng)新管理機制。各單位緊扣崗位職責查找風險，注重從體制機制、管理模式、運行架構等方面強化管理，實現(xiàn)了行政管理與廉政風險防控的有機統(tǒng)一。市工商局開展廉政與監(jiān)管 “ 兩個風險 ” 防范工作，探索加強廉政建設、提高工商行政管理水平的新途徑 。市人力社保局針對社?；鸸芾斫?jīng)辦層 2 次多、環(huán)節(jié)多的 特點，將嚴格管理沿著風險點向社保所拓展，形成了上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的無縫隙管理鏈條。 二是立足提醒，構建預警糾偏機制。針對可能發(fā)生腐敗的重要領域、重要崗位以及重要環(huán)節(jié)，采取建立預警機制的辦法，早發(fā)現(xiàn)，早化險，引導黨員干部防患于未然。市紀委與市檢察院聯(lián)合建立了預警聯(lián)防機制，針對典型職務犯罪案件，定期發(fā)布警報。同時，注意從巡視、政風行風評議、群眾來信來訪、執(zhí)法監(jiān)察、經(jīng)濟責任審計等方面收集風險信息，開展動態(tài)性預警，通過內部監(jiān)督、組織處理、紀律處分等手段，及時糾正苗頭性、傾向性問題。 三是堅持 “ 人 防 ” 和 “ 技防 ” 相結合，建立科技控權機制。 第 19 頁 共 32 頁 運用信息化技術加強監(jiān)督管理，開發(fā)建設了行政審批在線服務平臺，將市一級政府部門的行政審批事項全部納入平臺管理，通過信息管理系統(tǒng)固化審批流程，實施網(wǎng)上監(jiān)察督辦。市工商局、環(huán)保局、質監(jiān)局等單位把廉政風險防控機制嵌入行政執(zhí)法、預算管理等信息化監(jiān)管平臺，對行政權力運行實時監(jiān)控，提升了風險防控的科技含量。 四、堅持 “ 自防 ” 和 “ 他防 ” 相結合，將教育、制度、監(jiān)督融入廉政風險防控的全過程 一是更加注重廉政風險教育的針對性。運用 XX 縣區(qū)原區(qū)長周良洛、市地稅局原局長王紀 平等典型案例，開展警示教育。通過《北京黨建》數(shù)字電視頻道 “ 廉政北京 ” 欄目強化正面宣傳引導。同時，針對不同行業(yè)和崗位的廉政風險點，強化廉政風險教育。采取分層分類施教、因時因事施教等辦法，開展有針對性的教育。在區(qū)縣和國有企業(yè)舉辦了工程建設預防職務犯罪巡展。針對農(nóng)村、國企違紀違法新特點，編輯出版了反腐倡廉知識讀本，使教育更有針對性，更富有成效。 二是更加注重制度的科學性。加強風險防范分類管理，系統(tǒng)防控。市紀委先后下發(fā)了高校、農(nóng)村、國企建立健全懲治和預防腐敗體系基本制度的意見，逐步構建用制度管人、管事、管 權的機制。堅持把改革作為推進防控機制建設的根本途徑，繼續(xù)精簡行政