【文章內(nèi)容簡介】 劃、執(zhí)行、財務、審計等相關部門或個人。因此要發(fā)揮廉政風險防控的最大效應，必須有完善的配套機制。例如，在某些領域可以探索建立財權、事權和監(jiān)督權分離的模式，這樣就能形成了不同流程之間分權制衡、相互監(jiān)督的格局。又如當前在大宗的采購和大型工程項目中，基本采用了公開招投標。這一形式在小型的項目中可能不盡適用，但是我們可以參照這一做法，建立一個動態(tài)的供應商或施工單位合格名單，充分發(fā)揮使用部門的能動性，在動態(tài)的評估調(diào)整中發(fā)揮使用部門意見的價值，減少小型項目的隨意性。在監(jiān)督方面，在充分發(fā)揮紀檢部門作用之外，還要注意發(fā)揮職工、相對人、社會的監(jiān)督作用，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，整合資源，形成監(jiān)督合力。四、加強廉政風險防控必須做到三個結合把思想教育和能力建設有機結合起來。黨員干部出現(xiàn)違法違紀行為的背后，既有不良思想影響的原因，也有個人修養(yǎng)不足、鑒別力不強、不會做、不愿做的因素。因此，在加強對黨員干部思想教育的同時，必須重視能力建設，切實提高干部職工履職能力和廉政能力，能夠識別鑒別廉政風險并主動自覺地進行防范處置，避免出現(xiàn)因為能力不足導致的不作為、亂作為現(xiàn)象。把制度建設和科技手段有機結合起來。行政執(zhí)法業(yè)務是規(guī)范業(yè)務流程的有效方法，可以有效清除人為因素對執(zhí)行工作程序、落實工作制度的干擾，實現(xiàn)工作權限“系統(tǒng)控制”、業(yè)務流程“系統(tǒng)固化”、風險預警“系統(tǒng)提示”和責任追溯“系統(tǒng)監(jiān)督”。把強化監(jiān)督和嚴格問責有機結合起來。要強化內(nèi)部監(jiān)督，對不正確履行職責的及時發(fā)出預警，責令限期改正。要強化外部監(jiān)督，扎實推進黨務公開、政務公開，使權力公開透明運行。還要綜合運用誡勉談話、組織處理、黨紀處分等手段，加大問責力度。第四篇：扎實推進廉政風險防控體系建設扎實推進廉政風險防控體系建設，確保隊伍廉潔從檢近年來，我院緊緊圍繞政法干警核心價值觀要求不斷加大檢察機關自身廉政建設力度，通過前移預防關口、查找風險跡象、界定風險責任，著力構建“廉政教育全方位、規(guī)章制度全覆蓋、監(jiān)督管理全過程”的廉政風險預警防控體系，有力地強化了隊伍管理，推動了各項檢察業(yè)務工作的平穩(wěn)快速發(fā)展。近三年來，我院先后被省委省政府評為“全省文明單位”，被湖北省人民檢察院漢江分院評為“先進檢察院”，三次被市委評為“黨風廉政建設先進集體”。我們的主要做法是：一、立足“嚴”、“準”、“實”，明確預警防控思路廉政風險預警防控是一項新的工作，在實踐中難免遇到一些困難和問題，我院結合檢察工作實際，重點研究，緊緊圍繞從嚴、從準、從實三方面明確預警防控思路。思想認識上突出一個“嚴”字。廉政、辦案風險防控涉及全局，需要各科室各部門和全體干警的支持配合，首先，我院每年年初都要集中三天時間組織全體干警深入開展學習討論，充分認識防范風險的重要意義，特別是對干警自身成長安全的保護意義，保證思想上嚴格深入；其次，明確導向，強調(diào)有風險并不等于有問題，查找工作環(huán)節(jié)中的潛在風險，不是對個人搞“問題清理”，更不是搞“個人過關”運動，而是對崗位負責，使干警消除思想顧慮，保證認識上科 1學嚴謹；最后，黨組成員、各科室局處隊負責人帶頭做好表率，積極查找檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務廉政風險，主動填寫相關表格，形成良好的氛圍和正確的導向，保證意識上嚴格執(zhí)行。分類管理上突出一個“準”字。我院將所有工作細分到檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務各工作崗位上，對有必要且能夠細分到工作環(huán)節(jié)的再進一步細分到具體的環(huán)節(jié)，通過個人自查、部門檢查、專項檢查、建立廉政檔案等方法和步驟，力求科學和準確，全面確立了檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務三大類共計34項廉政風險。解決措施上突出一個“實”字。一是在制定解決措施上具有針對性。我院通過對現(xiàn)在的管理制度進行清理，將有效的保留，過時的進行廢止，有缺陷的進一步進行完善，經(jīng)院黨組研究決定，確有必要新制定或要及時制定的及時制定或擬定計劃。同時從干警的具體工作崗位出發(fā)細化了風險形式，分類從權力制衡、工作程序、紀律、監(jiān)督、查處等多方面制定出具體的防范措施。二是在落實解決措施上具有務實性。在前期預防上，通過開展廉政教育，實施廉政風險跡象預警對有風險的檢察干警進行定期預警，對干警在思想上流露出的不良情緒和不良行為，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早引導、早糾正。在中期監(jiān)控中，實施動態(tài)監(jiān)控崗位行為，監(jiān)督制度機制的落實和權力運行，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，采取廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等多種形式，加強對黨員干部的監(jiān)督，糾正存在的問題，防止風險的發(fā)生。在后期處置中，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，采取誡勉談話、責令整改、組織處理、紀律處分等手段防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題的發(fā)生。通過狠抓落實，形成了我院“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)”預警防控思路，利于進一步推動我院黨風廉政建設和自身反腐敗工作的深入開展，為服務保障、推動檢察工作科學發(fā)展提供了堅強的政治保障。二、強化“找”、“防”、“控”，加大預警防控力度 我們相繼制定出臺了《潛江市人民檢察院廉政風險跡象管理辦法》和《潛江市人民檢察院廉政風險防范管理實施辦法》，緊密結合檢察工作實際，從“找”、“防”、“控”三方面入手，通過風險排查、風險預防、風險控制三個步驟，采取評估風險等級、梳理權力崗位和部門、規(guī)范權力運行、加強風險預警、強化考核追責等手段，力爭做到將反腐關口前移，加強對廉政風險節(jié)點的有效監(jiān)控。深入排查風險點，加大“找”的力度。崗位廉政風險點防范管理工作能不能不流于形式，關鍵要看能不能科學地確定廉政風險點。我院分類明確了風險點位置：即各局、科、室、隊全體干警，執(zhí)法辦案部門，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當利益和好處，從中謀取私利的科室（單位）及工作崗位；權力較大、較靈活，有自由裁量權的科室（單位）及工作崗位；權力運行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機構監(jiān)察履行職責的科室（單位）及工作崗位；沒有直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的科室（單位）及工作崗位。通過深入排查工作實踐中檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務廉政風險跡象及干警廉潔自律等方面的不足，為制定防范管理措施提供有效依據(jù)，進而防止腐敗行為的發(fā)生。準確把握風險點，嚴把“防”的關卡。我院在對查找出的廉政風險點進行分類整理、歸納分析基礎上，針對發(fā)現(xiàn)的工作風險點，制定了兩道預防關卡：一類是突出共性的，主要是針對各科室局處隊的職能建立議事規(guī)則、執(zhí)法、財務（內(nèi)勤）等相關管理制度，規(guī)范操作程序，完善責任追究制度。另一類是突出個性的，主要是根據(jù)各個廉政風險點不同的特點以及產(chǎn)生風險的原因進行認真評估分析，將廉政風險點分為檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務廉政風險三類34項，并按照輕重緩急的原則將廉政風險點分為一級、二級、三級，情況緊急的定為一級，出現(xiàn)苗頭的定為二級，存在可能的定為三級，嚴格落實預防工作。積極處置風險點，抓實“控”的效力。為牢牢控制和及時化解崗位廉政風險，我院通過建立三種機制促使各類防控措施落到實處。一是建立有效監(jiān)督機制。要求各科室局處隊改變依靠紀檢監(jiān)察來進行督察推動這一老觀念，在本部門成立監(jiān)督員，對本部門此項工作開展情況進行督察。二是建立廉政風險處置機制。通過對查找出的崗位廉政風險點進行動態(tài)監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風險時，及時向相關部門或崗位個人發(fā)出預警信號，各科室局處隊根據(jù)掌握的廉政風險跡象，視程度由責任人采取口頭提醒、談心疏導、制發(fā)廉政風險預警提示書等方式進行處置，化解廉政風險。院督察組在實施檢務督察時發(fā)現(xiàn)有廉政風險跡象的，也與分管領導一起采取不同方式進行處置，處置情況記錄在案并向院紀檢監(jiān)察室備案。三是建立責任追究機制。實行崗位廉政風險月查制（各部門每月自查一次）和季報制，對管理制度不落實、防范措施不到位的部門，責成整改，確保廉政風險防范預警機制的有效運行；對不認真開展崗位廉政風險防范機制建設而引發(fā)違紀違法事件的，將按規(guī)定追究部門負責人和相關責任人的責任，分管領導還要負連帶責任。三、狠抓“三結合”，提升預警防控實效為進一步提高廉政風險預警防控工作的質(zhì)效，全面推進黨風廉政工作的深入開展，我院認真抓好“三個結合”：一是預警防控與各專項教育、專項檢查活動相結合。緊密結合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動、“強化檢察管理年”活動、“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題”專項檢查、深化治庸問責等活動的要求展開排查，對歷次教育活動中排查出的廉政風險新跡象迅速啟動預警防控措施加以監(jiān)督糾正，確保盡早、全面地將各類風險跡象化解在萌芽狀態(tài)。二是預