【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同建設(shè)單位工程管理部門人員和物資管理部門人員▲▲▲接受供應(yīng)商不符合合同要求的標(biāo)的物。邀請(qǐng)施工單位和監(jiān)理單位參與樣品買賣合同的材料樣品封樣及標(biāo)的物驗(yàn)收過(guò)程；★對(duì)標(biāo)的物的樣品采用雙備份制；★★對(duì)材料檢測(cè)采取第三方檢測(cè)辦法，由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重要材料進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)主要原材料，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢。建設(shè)單位工程管理部門、物資管理部門在調(diào)整合同數(shù)量、工期等條款時(shí)，為供應(yīng)商提供便利。規(guī)范合同變更程序，完善價(jià)格、數(shù)量的變更手續(xù)；對(duì)較大金額的變更，進(jìn)行集體決策。建設(shè)單位設(shè)計(jì)管理部門、物理管理部門▲幫助提供質(zhì)量不合格的標(biāo)的物的供應(yīng)商規(guī)避責(zé)任?！锒嗖块T集體研究決定處罰措施；追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建設(shè)單位工程管理部門、物資管理部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主任乙供材料采購(gòu)施工單位自行采購(gòu)材料施工單位材料采購(gòu)人員▲▲接受供應(yīng)商提供的違反合同以次充好的材料?！铩铩锝⒉牧瞎?yīng)商黑名單制度。建設(shè)單位物資管理部門建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師▲▲▲利用手中的權(quán)力插手施工單位的材料及重要設(shè)備的采購(gòu)工作以謀取利益。規(guī)范建設(shè)單位人員從業(yè)行為，重視信訪，認(rèn)真查處。建設(shè)單位信訪部門監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程管理人員▲▲對(duì)材料把關(guān)不嚴(yán)，使不合格材料應(yīng)用于工程。加強(qiáng)隨機(jī)抽檢頻率。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門監(jiān)理單位抽檢監(jiān)理單位試驗(yàn)檢測(cè)人員▲被材料供應(yīng)商和施工單位收買，改動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，故意隱瞞材料質(zhì)量問(wèn)題?！铩锶缃ㄔO(shè)單位抽檢發(fā)現(xiàn)不合格的材料，清退相關(guān)責(zé)任人，將有責(zé)任的監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位的違規(guī)、違紀(jì)行為記入信用檔案。建設(shè)單位試驗(yàn)檢測(cè)部門建設(shè)單位抽檢建設(shè)單位試驗(yàn)檢測(cè)部門人員▲對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不做處理。保存試驗(yàn)檢測(cè)原始資料，建立臺(tái)賬。定期檢查試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)賬。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門分包管理工作1）流程圖施工單位在投標(biāo)書中列明分包計(jì)劃、分包工程的范圍、分包金額，分包必須符合合同文件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)場(chǎng)后，施工單位提出分包申請(qǐng)，并提供分包單位資質(zhì)及相關(guān)資料監(jiān)理單位審查、審批建設(shè)單位備案承包人與分包人簽訂合同分包單位進(jìn)場(chǎng)后，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收2）腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表分包管理工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主任4分包管理施工單位提出分包申請(qǐng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理▲▲施工單位隨意違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包 工程，增加管理難度，影響工程質(zhì)量；▲▲▲中標(biāo)后，將其承包的工程壓價(jià)轉(zhuǎn)包或者將工程腳解后分包給他人，從中牟取不正當(dāng)利益。★★★對(duì)施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理建立信用檔案；★★★提倡專業(yè)化分包，并建立專業(yè)分包單位信用檔案；逐步建立分包工程的招投標(biāo)制度。行政監(jiān)督部門★加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包的，應(yīng)進(jìn)行查處，并追究相應(yīng)責(zé)任。行政監(jiān)督部門、建設(shè)單位工程管理部門★適時(shí)組織分包管理專項(xiàng)督查。建設(shè)單位工程管理部門▲▲▲將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的工程施工單位，從中牟取私利?！铩铩飳?duì)勞務(wù)協(xié)作和分包單位進(jìn)行資質(zhì)管理，明確資質(zhì)要求，并在工程現(xiàn)場(chǎng)公示，接受監(jiān)督；★建立分包管理臺(tái)賬。監(jiān)理單位審查監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師未按監(jiān)理規(guī)定，對(duì)合同分包進(jìn)行審查，縱容施工單位進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并追究連帶責(zé)任。續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主任4分包管理監(jiān)理單位審查監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師▲▲介紹與己有利益（利害）關(guān)系的分包隊(duì)伍或者把部分工程切割后，指定其他單位或人員實(shí)施。組織簽訂三方（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）腐敗合同。建設(shè)單位招標(biāo)部門加強(qiáng)對(duì)腐敗合同執(zhí)行情況的考核，考核結(jié)果與其信用檔案掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察部門建設(shè)單位備案建設(shè)單位工程管理部門人員▲▲▲直接指定或強(qiáng)行推薦與己有利益（利害）關(guān)系的單位分包工程?！铩飳?shí)行腐敗保證金制度，對(duì)違反腐敗有關(guān)規(guī)定的給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。建設(shè)單位▲▲▲默許、縱容施工單位違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包等行為；▲▲▲強(qiáng)行將工程切割后，指定特定單位或人員實(shí)施。定期聯(lián)合監(jiān)督部門組織分包管理專項(xiàng)檢查。建設(shè)單位工程管理部門高度重視反映此類問(wèn)題的信訪，認(rèn)真查處。建設(shè)單位信訪部門質(zhì)量控制工作1）流程圖 質(zhì)量檢查工作施工過(guò)程檢查或計(jì)劃性檢查開(kāi)始根據(jù)工程進(jìn)展情況和質(zhì)量檢查計(jì)劃，確定檢查內(nèi)容及檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)通報(bào)檢查結(jié)果整改、反饋復(fù) 檢返 工繼續(xù)施工未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題合格不合格發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 分項(xiàng)工程驗(yàn)收評(píng)定施工單位提出申請(qǐng)交工意向監(jiān)理單位簽發(fā)中間交工證書是監(jiān)理單位初步審查驗(yàn)收評(píng)定是否具備交工條件監(jiān)理單位成立驗(yàn)收小組完成工程評(píng)定驗(yàn)收工作是否存在需要整改的問(wèn)題施工單位按要求整改是驗(yàn)收小組復(fù)驗(yàn)合格否不合格否2）腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表質(zhì)量控制工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主任質(zhì)量檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查 、檢測(cè)建設(shè)單位工程管理部門人員、質(zhì)量管理部門人員▲有傾向性地選擇檢查內(nèi)容?！飳?shí)行隨機(jī)、突擊檢測(cè)制度。檢測(cè)單位事先不通告檢查地點(diǎn)，檢查點(diǎn)由檢查小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后臨時(shí)確定，檢查結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并將結(jié)果報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位；檢測(cè)單位和人員與被檢測(cè)單位存在利益（利害）關(guān)系的，須回避。建設(shè)單位工程管理部門、質(zhì)量管理部門▲▲▲對(duì)不合格工程降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)為合格。★★保存檢查時(shí)的影像和文字等原始資料；多人參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)。加強(qiáng)抽檢、檢測(cè)。交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)單位質(zhì)量管理部門人員▲委托與其有利益（利害）關(guān)系的檢測(cè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)?！锿ㄟ^(guò)招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)單位。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門和招標(biāo)部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主任質(zhì)量檢查通報(bào)檢查結(jié)果受建設(shè)單位委托的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員▲▲▲改動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，故意隱瞞質(zhì)量問(wèn)題、或未檢測(cè)，編造檢測(cè)數(shù)據(jù)?！铩铩锝z測(cè)單位信用檔案，對(duì)有違規(guī)行為的檢測(cè)單位視情節(jié)降低信用等級(jí)。行政監(jiān)督部門隨機(jī)檢查社會(huì)檢測(cè)單位工作質(zhì)量，社會(huì)檢測(cè)單位工作質(zhì)量與合同費(fèi)用支付掛鉤。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門▲降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或不予處罰?！锱c檢測(cè)單位簽訂腐敗合同，對(duì)檢測(cè)單位的檢測(cè)質(zhì)量和腐敗情況進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果與其信用檔案掛鉤；對(duì)出現(xiàn)明顯爭(zhēng)議的，建立復(fù)議制度。分項(xiàng)工程驗(yàn)收評(píng)定施工單位提出申請(qǐng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師▲▲施工單位不具備初驗(yàn)條件，提供虛假工程資料或賄賂驗(yàn)收人員準(zhǔn)予初驗(yàn)?！铩锝⑼晟频氖┕挝宦募s考核制度，與信用評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤。建設(shè)單位工程管理部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主任分項(xiàng)工程驗(yàn)收評(píng)定監(jiān)理單位評(píng)定驗(yàn)收監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師▲▲▲監(jiān)理工程師接受施工單位的賄賂，虛報(bào)工程質(zhì)量合格率；▲▲降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；提高評(píng)定分?jǐn)?shù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)要求整改或幫施工單位隱瞞過(guò)關(guān)。★對(duì)弄虛作假的監(jiān)理單位通報(bào)，記入信用檔案；★★★建立監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理工程師以上監(jiān)理人員的信用檔案，對(duì)其不誠(chéng)信行為記錄在案，對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并與投標(biāo)資格掛鉤；與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，逐步建立所有監(jiān)理從業(yè)人員的信用檔案，與市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤。行政監(jiān)督部門和建設(shè)單位工程管理部門驗(yàn)收小組復(fù)驗(yàn)復(fù)驗(yàn)流于形式，無(wú)視施工單位整改不合格，幫其隱瞞過(guò)關(guān)。監(jiān)督監(jiān)理單位制定嚴(yán)格的預(yù)驗(yàn)收制度和措施，并確保執(zhí)行，形成多人決策機(jī)制；對(duì)弄虛作假的一般監(jiān)理實(shí)行合同違約金制度。建設(shè)單位工程管理部門安全檢查工作1）流程圖制定安全管理制度確定檢查內(nèi)容及檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查通報(bào)檢查情況重、特大安全隱患一般和較大安全隱患下達(dá)工程暫停令開(kāi)具整改通知單整改、反饋復(fù) 檢繼續(xù)施工合格不合格不合格2）腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表安全檢查工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主任6安全管理現(xiàn)場(chǎng)檢查建設(shè)單位安全管理部門人員▲▲對(duì)所建項(xiàng)目存在明顯隱患的情況不予監(jiān)督檢查，或檢查時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)?！餀z查組由多人組成，檢查評(píng)分工作由多人分項(xiàng)進(jìn)行，最后匯總。建設(shè)單位安全管理部門★★★建立項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)基金，在招標(biāo)文件中約定，建設(shè)單位每季度進(jìn)行考核，按考核結(jié)果兌付。建設(shè)單位安全管理部門、招標(biāo)部門通報(bào)檢查情況▲故意隱瞞檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不要求施工單位整改。公布檢查結(jié)果，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。建設(shè)單位安全管理部門復(fù)檢復(fù)檢流于形式，對(duì)施工單位整改不到位的，幫其隱瞞過(guò)關(guān)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。計(jì)量工作1）流程圖施工單位提出分項(xiàng)工程計(jì)量申請(qǐng)施工單位編制計(jì)量支付月報(bào)與支付申請(qǐng)監(jiān)理單位審核確認(rèn)建設(shè)單位