【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)查，無(wú)反饋。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、行政監(jiān)督部門(mén)共同調(diào)查。投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果公示期間，排名第一的中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由或惡意放棄中標(biāo)資格。★★★，確實(shí)屬于惡意放棄中標(biāo)的投標(biāo)人，將其行為載人信用檔案，降低其信用等級(jí)。造成國(guó)家巨大損失的，限制其進(jìn)入本地區(qū)建設(shè)市場(chǎng)?！铩铩Ｐ姓O(jiān)督部門(mén)定標(biāo)招標(biāo)人★★★評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人?！铩?對(duì)中標(biāo)結(jié)果有重大爭(zhēng)議或重大改變的項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)部門(mén)批復(fù)，依法處理。招標(biāo)人流程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主體 招標(biāo)、投標(biāo)定標(biāo)招標(biāo)人▲▲▲。3必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)人被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人?！铩铩?非因法定事由，不得否定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的結(jié)論。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程合同▲為中標(biāo)人利益或牟取私利，重新與投標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂的合同報(bào)行政監(jiān)督部門(mén)備案。審查人著重審核有無(wú)實(shí)質(zhì)性條款變更。行政監(jiān)督部門(mén)招標(biāo)代理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員▲▲▲相關(guān)招標(biāo)信息，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)?！[瞞信息?！锿ㄟ^(guò)公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇信譽(yù)好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人招標(biāo)人▲▲▲評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。★★★對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建信用檔案，定期進(jìn)行履約考核，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的，降低其信用等級(jí)。后果嚴(yán)重的，列人黑名單。行政監(jiān)督部門(mén)材料采購(gòu)工作1)流程圖建設(shè)單位工程管理部門(mén)核定材料品種和數(shù)量簽訂合同后執(zhí)行材料、設(shè)備采購(gòu)合同通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)確定供應(yīng)商建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序施工單位申報(bào)材料使 用計(jì)劃施工單位自行采購(gòu)材料進(jìn)入施工程序建設(shè)單位抽檢監(jiān)理單位抽檢施工單位自檢不合格合格合格合格2）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表 材料采購(gòu)工作流程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主體 、甲供材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)人★★★招標(biāo)，將甲供材料采購(gòu)直接交給關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)施。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令整改。行政監(jiān)督部門(mén)招標(biāo)人施工單位進(jìn)場(chǎng)后參與招標(biāo)。建設(shè)單位物資管理部門(mén)、招標(biāo)人★★2特殊工藝的材料采購(gòu)盡管向主管部門(mén)報(bào)批，但未經(jīng)過(guò)招投標(biāo)選擇供貨單位?！铩镄哉勁谢虮葍r(jià)采購(gòu)等方式選擇供貨單位?！镅芯繘Q策。點(diǎn)詳見(jiàn)招投標(biāo)程序。★★★用檔案，對(duì)持虛假資質(zhì)、虛假證明材料參與投標(biāo)?；蛴行匈V等不良記錄的供應(yīng)商，限制進(jìn)人建設(shè)市場(chǎng)。行政監(jiān)督部門(mén)★2完善評(píng)標(biāo)辦法，一般的大宗材料采用最低價(jià)中標(biāo)方式。3其他防控措施詳見(jiàn)招標(biāo)投標(biāo)程序。招標(biāo)人流程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主體 、甲供材料采購(gòu)執(zhí)行合同建設(shè)單位工程管理部門(mén)人員和物資管理部門(mén)人員▲▲▲應(yīng)商不符合合同要求的標(biāo)的物。1邀請(qǐng)施工單位和監(jiān)理單位參與樣品買(mǎi)賣(mài)合同的材料樣品封樣及標(biāo)的物驗(yàn)收過(guò)程?！飿悠凡捎秒p備份制?！铩?，由專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重要材料進(jìn)行檢測(cè)。，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢。建設(shè)單位工程管理部門(mén)、物資管理部門(mén)、數(shù)量、工期等條款時(shí)，為供應(yīng)商提供便刊。程序，完善價(jià)格、數(shù)量的變更手續(xù)。變更，進(jìn)行集體決策。建設(shè)單位設(shè)計(jì)管理部門(mén)、物資管理部門(mén)、▲質(zhì)量不合格的標(biāo)的物的供應(yīng)商規(guī)避責(zé)任?！镅芯繘Q定處罰措施。人的責(zé)任。建設(shè)單位工程管理部門(mén)、物資管理部門(mén)、流程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主體 、乙供材料采購(gòu)施工單位自行采購(gòu)材料施工單位材料采購(gòu)人員▲▲應(yīng)商提供的違反合同以次充.好的材料?！铩铩锝⒉牧瞎?yīng)商黑名單制度。建設(shè)單位物資管理部門(mén)、建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師▲▲▲手中的權(quán)力插手施工單位的材料及重要設(shè)備的采購(gòu)一下作以謀取利益。規(guī)范建設(shè)單位人員從業(yè)行為，重視信訪，認(rèn)真查處。建設(shè)單位信訪監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程管理人員▲▲把關(guān)不嚴(yán)，使不合格材料應(yīng)用于工程。加強(qiáng)隨機(jī)抽檢頻率。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門(mén)監(jiān)理單位抽檢監(jiān)理單位試驗(yàn)檢測(cè)人員▲被材料供應(yīng)商和施工單位收買(mǎi)，改動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，故意隱瞞材料質(zhì)量問(wèn)題?！铩锶缃ㄔO(shè)單位抽檢發(fā)現(xiàn)不合格的材料，清退相關(guān)責(zé)任人，將有責(zé)任的監(jiān)理!二程師和監(jiān)理單位的違規(guī)、違紀(jì)行為記入信用檔案。建設(shè)單位試驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)建設(shè)單位抽檢建設(shè)單位試驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)人員▲對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不做處理。原始資料，建立臺(tái)賬。檢測(cè)臺(tái)賬。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門(mén)分包管理工作1)流程圖分包單位進(jìn)場(chǎng)后，由建設(shè)單位和監(jiān) 理單位對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收施工單位在投標(biāo)書(shū)中列明分包計(jì)劃、分包工程的范圍、分包金額，分包必須符合合同文件和有關(guān)規(guī)定承包人與分包人簽訂合同建設(shè)單位備案監(jiān)理單位審查、審批進(jìn)場(chǎng)后，施工單位提出分包申請(qǐng)，并提供分包單位資質(zhì)及相關(guān)資料2）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表 分包管理工作流程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主體分包管理施工單位提出分包申請(qǐng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理▲▲隨意違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包工程，增加管理難度，影響工程質(zhì)量?！瑢⑵涑邪墓こ虊簝r(jià)轉(zhuǎn)包或者將工程肢解后分包給他人，從中牟取不正當(dāng)利益。★★★?！铩铩飿I(yè)化分包，并建立專(zhuān)業(yè)分包單位信用檔案。逐步建立分包工程的招投標(biāo)制度。行政監(jiān)督部門(mén)★，認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包的，應(yīng)進(jìn)行查處，并追究相應(yīng)責(zé)任。行政監(jiān)督部門(mén)、建設(shè)單位工程管理部門(mén)★建設(shè)單位工程管理部門(mén)▲▲▲工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的工程施工單位，從中牟取私利。★★★，明確資質(zhì)要求，并在工程現(xiàn)場(chǎng)公示，接受監(jiān)腎?！锢砼_(tái)賬。監(jiān)理單位審查監(jiān)理單位總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，對(duì)合同分包進(jìn)行審查，縱容施工單位進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。，并追究連帶責(zé)任。檢測(cè)臺(tái)賬。流程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主體分包管理監(jiān)理單位審查監(jiān)理單位總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師▲▲己有利益(利害)關(guān)系的分包隊(duì)伍或者把部分工程切割后，指定其他單位或人員實(shí)施。(建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位)廉政合同。建設(shè)單位招標(biāo)部門(mén)3加強(qiáng)對(duì)廉政合同執(zhí)行情況的考核，考核結(jié)果與其信用檔案掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建設(shè)單位備案建設(shè)單位工程管理部門(mén)▲▲▲定或強(qiáng)行推薦與己有利益(利害)關(guān)系的單位分包工程?！铩飳?shí)行廉政保證金制度，對(duì)違反廉政有關(guān)規(guī)定的給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。建設(shè)單位▲▲▲、縱容施工單位違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包等行為?！こ糖懈詈?，指定特定單位或人員實(shí)施。部門(mén)組織分包管理專(zhuān)項(xiàng)檢杳。建設(shè)單位工程管理部門(mén)此類(lèi)問(wèn)題的信訪，認(rèn)真查處。建設(shè)單位信訪部門(mén)質(zhì)量控制工作1)流程圖施工過(guò)程檢查或計(jì)劃性 檢查開(kāi)始承包人與分包人簽訂合同通報(bào)檢查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)根據(jù)工程進(jìn)展情況和質(zhì)量檢查計(jì)劃，確定檢查內(nèi)容及檢查項(xiàng)目整改、反饋合格不合格發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題返工復(fù)檢繼續(xù)施工施工單位提出申請(qǐng)交工意向監(jiān)理單位初步審查否驗(yàn)收評(píng)定是否具備交工條件監(jiān)理單位成立驗(yàn)收小組完成工 程評(píng)定驗(yàn)收工作是否存在需要整改的問(wèn)題施工單位按要求整改 驗(yàn)收小組復(fù)驗(yàn)否是不合格是合格監(jiān)理單位簽發(fā)中間交工證書(shū)2）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表 質(zhì)量控制工作流程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主體、質(zhì)量檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)建設(shè)單位工程管理部門(mén)人員、質(zhì)量管理部門(mén)人員▲地選擇檢查內(nèi)容?！?實(shí)行隨機(jī)、突擊檢測(cè)制度。檢測(cè)單位事先不通告檢查地點(diǎn)，檢查點(diǎn)由檢查小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后臨時(shí)確定，檢查結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并將結(jié)果報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位。2，檢測(cè)單位和人員與被檢測(cè)單位存在利益(利害)關(guān)系的，須回避。建設(shè)單位工程管理部門(mén)、質(zhì)量管理部門(mén)▲▲▲合格工程降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)為合格?！铩?時(shí)的影像和文字等原始資料。檢查、檢側(cè)。、檢測(cè)。交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)單位質(zhì)量管理部門(mén)人員▲3，委托與其有利益(利害)關(guān)系的檢測(cè)單位對(duì)工程項(xiàng)日進(jìn)行檢測(cè)?！锿ㄟ^(guò)招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等_方式選擇有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)單位。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門(mén)和招標(biāo)部門(mén)流程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主體、質(zhì)量檢查通報(bào)檢查結(jié)果受建設(shè)單位委托的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員▲▲▲檢測(cè)數(shù)據(jù)，故意隱瞞質(zhì)量問(wèn)題，或未檢測(cè)，編造檢測(cè)數(shù)據(jù)。★★★，對(duì)有違規(guī)行為的檢測(cè)單位視情節(jié)降低信用等級(jí)。建設(shè)單位工程管理部門(mén)、質(zhì)量管理部門(mén)檢測(cè)單位工作質(zhì)量，社會(huì)檢測(cè)單位工作質(zhì)量與臺(tái)同費(fèi)用支付掛鉤?！?，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或不予處罰。★簽訂廉政合同，對(duì)檢測(cè)單位的檢測(cè)質(zhì)量和廉政情況進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果與其信用檔案掛鉤。議的，建立復(fù)議制度。 分項(xiàng)工程驗(yàn)收評(píng)定施工單位提出申清施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師▲▲施工單位不具備初驗(yàn)條件，提供虛假工程資料或賄賂驗(yàn)收人員準(zhǔn)予初驗(yàn)?！铩锝⑼晟频氖┕挝宦募s考核制度，與信用評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤。建設(shè)單位工程 管理部門(mén)流程所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施責(zé)任主體、分項(xiàng)工程驗(yàn)收評(píng)定監(jiān)理單位評(píng)定驗(yàn)收監(jiān)理單位總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師▲▲▲程師接受施工單位的賄賂，虛報(bào)工程質(zhì)量合格率?！?。降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)。題不及時(shí)要求整改或幫施工單位隱瞞過(guò)關(guān)?！?對(duì)弄虛作假的監(jiān)理單位通報(bào)，記人信用檔案。★★★，對(duì)其不誠(chéng)信行為記錄在案，對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并一與投標(biāo)資格掛鉤。與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，逐步建立所有監(jiān)理從業(yè)人員的信