【文章內容簡介】 弄虛作假，騙取領導集體做出決定的。屬于個人責任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重 、造成惡劣影響和重大損失的，上報上級給予主要責任人黨紀政紀處分，建議調離崗位。屬于領導集體責任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，領導集體要向上級做出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，領導集體請求上級做出調整。 25 環(huán)保 局 民主生活會制度 一、領導班子民主生活會是落實民主集中制原則，加強班子建設的重要途徑，必須提到重要議事日程，切實堅持好。 二、領導班子民主生活會的主要內容包括：緊緊圍繞黨的基本路線，密切結合中心工作以 及班子建設和班子成員思想實際，認真開展批評和自我批評，著重檢查解決以下幾個問題：能否以鄧小平理論為指導，自覺實踐“三個代表”；在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致；能否認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級工作決策，卓有成效開展工作；能否樹立和落實科學發(fā)展觀，正確的政績觀，不斷提高執(zhí)政能力；能否貫徹民主集中制原則，堅持集體領導，發(fā)揚民主，搞好一班人團結；能否樹立為人民服務思想，為政清廉，遵紀守法；能否深入實際、調查研究，克服官僚主義，轉變工作作風，及時解決群眾關心的問題等。 三、領導班子民主生活會一般每半 年召開一次，沒有特殊情況，不得拖延召開。會前要做好準備，確定中心議題。遵循團結 — 批評 — 團結的方針，充分發(fā)揚民主、圍繞議題交流思想認識，總結經(jīng)驗教訓，既要弄清思想，又要團結同志。 四、會議召集人或主持人要帶頭開展批評與自我批評，引導大家暢所欲言。 五、領導班子民主生活會檢查和反映的問題，要積極制定 26 整改措施，切實加以解決；需要上級幫助解決的，應及時向上級組織報告。 六、領導班子民主生活會，要指定專人做好會議記錄，特殊情況，應將會議內容向下級通報或報送上級組織，以便各級及時了解情況。 27 環(huán)保 局 首問責任制度 一、接受當事人首次問詢的工作人員為第一責任者。 二、第一責任者對外來辦事人員所提問題和要求，要按照崗位責任認真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結的事項，必須一次辦結。 三、對外來辦事人員所提問題和要求不能一次辦結的，要做出耐心、細致、準確的解答，不準推脫和誤導。 四、不屬于本崗位職能范圍的事情，應主動、熱情、負責地介紹到有關股室和部門。 五、涉及到相關股室，要與有關主管人員進行對接，直至事情終結。 六、對所提咨詢的事宜是本部門的，應告知辦理程序、負責人、辦理時限，所咨詢的事宜 非本部門的，應告知應去的部門、電話及聯(lián)系方式。 七、接待要使用文明用語，嚴禁使用忌語。 28 環(huán)保 局 責任追究制度 一、我局實行局長負責制，采取一級對一級負責，層層分解，責任到人，量化考核的監(jiān)督制約機制。 二、全體干部職工要嚴格遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)紀律，不斷提高業(yè)務技能，規(guī)范辦事程序，公開收費標準，堅持依法辦事，優(yōu)質服務。 三、局屬各單位，機關各股室要對當前工作統(tǒng)籌安排，做到分工明確、權責清晰、監(jiān)督有力，對違法亂紀、吃拿卡要報者，要及時向分管領導匯報。 四、對沒有按規(guī)定程序辦事，給群眾造成損失或不良 后果，群眾反映強烈的，一經(jīng)查實，對第一責任人要嚴肅處理。情節(jié)較輕者，除責令改正外，要在全體會議上通報批評，公開檢查，并給予一定的經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重者，按黨紀政紀處理，調離工作崗位或移交紀檢部門查處，直至追究其刑事責任。股室負責人及分管領導承擔連帶責任，年終不得評優(yōu)評先。 五、對社會反映良好、工作成績突出、敢于承擔責任的股室和個人要予以表彰獎勵、提拔重用。 29 環(huán)保 局 服務承諾制 一、服務承諾制是指單位或部門根據(jù)職能要求，將對外服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項向社會作出公開承諾，并 采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。 二、服務承諾的主要內容： (一 )簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便行政管理相對人。 (二 )縮短辦事時限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結；縮短流轉簽批時間，內部科室當天簽辦，不滯留過夜，單位領導不壓不拖，及時辦。 (三 )提供優(yōu)質服務。機關工作人員應增強宗旨意識和責任意識，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務周到，努力為行政管理相對人提供優(yōu)質的服務。 (四 )其它服務承 諾。聯(lián)系本單位實際，對作風、監(jiān)督、收費等方面作出服務承諾。 三、對本單位或部門職權內的審批、核準、報備、登記等服務事項的法律依據(jù)、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，分別采取編印辦事指南、服務手冊、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會公示，以 30 方便管理相對人辦事。 四、要規(guī)范和完善對履諾行為的監(jiān)督、獎懲機制。公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門或科室，自覺接受群眾監(jiān)督。對群眾投訴的問題應認真調查處理，并將調查處理結果在公示的時限內反饋給投訴人。 五、對出現(xiàn)的違諾行為，要按責 任追究有關規(guī)定，追究直接責任人或單位領導的責任。 31 環(huán)保 局 崗位責任制 一、 崗位責任制是指機關各科室局屬各單位、部門制定的總體職責、科室職能和職位說明書，將每個單位、部門、科室以及每個崗位的職責、任務、目標要求等內容具體化，并要求落實責任的制度。 二、崗位責任制的內容主要包括： (一 )單位、部門的總體職能； (二 )內設科室（站所）的主要職責； (三 )具體崗位的設置及其職責； 三、崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行，不 能因為責任人離崗而使工作停滯。 四、領導崗位要明確一崗雙責的要求，既要抓好業(yè)務工作，也要抓好黨風廉政建設，做好干部職工的思想工作。 32 環(huán)保 局 一次違規(guī)申告查實待崗制度 一、本制度適用于本局各股室、下屬各單位的全體工作人員。 二、在住房保障和城鄉(xiāng)建設管理工作中嚴重違反規(guī)章制度和紀律，發(fā)生嚴重問題受到服務對象申告、新聞媒介批評，嚴重違反本制度關于政風行風建設考核規(guī)定的，按一次違規(guī)申告查實待崗制度處理。 三、在以下政風行風建設考核規(guī)定的五個方面中，有嚴重違規(guī)違紀行為，經(jīng)查實屬個人責任的，追究一次違規(guī)責任。 （ 1）貫徹落實縣委、縣政府重大政策、決定方面； （ 2）文明辦公、服務態(tài)度方面； （ 3）秉公辦事、工作效率方面； （ 4）黨員干部特別是領導干部廉潔從政方面； （ 5）本局工作人員“十要、十不”規(guī)定。 四、局紀檢監(jiān)察組收到服務對象申告后，應在 5日內根據(jù)投訴內容，向發(fā)生問題的部門發(fā)《申告處理通知書》，會同相關部門調查核實，并將調查情況報局領導班子研究處理。 五、凡受理的各類申告，經(jīng)查實屬被申告人責任的，責令被申告 人待崗，接受教育、處理。 六、待崗時間一般為 16個月，具體待崗時間根據(jù)責任人 33 違規(guī)責任的大小確定。待崗期間，工資報酬按待崗人原月工資收入的 75％計發(fā)。 七、待崗期間待崗人要接受政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務知識等方面的學習教育，在提高認識，端正態(tài)度，提高業(yè)務水平的基礎上對自己的問題作出深刻的書面檢查。 八、待崗期滿，由待崗人員提出申請，經(jīng)考核符合上崗條件，并報經(jīng)局領導班子研究同意后方可上崗。 九、待崗人員所屬科室、單位本年度不得評為先進集體。 附 ：“十要、十不”規(guī)定 要倡導勤儉節(jié)約 不 鋪 張 浪 費 要倡導勞動光榮 不 貪 圖 安 逸 要做到滿意服務 不 拖 拉 推 諉 要堅持清正廉潔 不 以 權 謀 私 要堅持團結協(xié)助 不 搬 弄 是 非 要堅持依法辦事 不 以 情 辦 案 要嚴格執(zhí)行制度 不違反工作紀律 要嚴守工作秘密 不違反保密規(guī)定 要保持環(huán)境良好 不破壞辦公秩序 要加強安全防范 不誘發(fā)事故發(fā)生 34 環(huán)保 局承諾制度 一、全局干部、職工要樹立愛崗敬業(yè)，遵紀守責的良好風尚，要按時簽到，堅守 工作崗位，不遲到早退，做到寧叫人等事，不讓事等人。 二、要提高服務質量，改善服務態(tài)度。凡是能夠解決的問題，不等不拖不躲，立即解決；凡是不能解決的問題，要耐心講明原因，說明情況，使辦事者滿意而來，高興而去。絕不搞“門難進，事難辦，臉難看”的衙門作風。 三、嚴格執(zhí)行辦事程序。本局一切執(zhí)法活動要納入國家法律、法規(guī)的軌道，做到有法可依、有章可循、執(zhí)法必嚴、違法必究，要根據(jù)有關規(guī)定辦理從事建設活動的有關手續(xù)和證件，堅決杜絕亂收費、亂罰款的不良行為的發(fā)生。 四、要樹立清正廉潔的風氣。本局干部職工，特別是領導干部，在工程 項目招標投標中要嚴格按程序辦事；公正執(zhí)法，不準利用職務為親屬、子女、朋友謀取私利；不準收受工程承包人的贈送、禮金和禮品；不準利用服務之機，吃、拿、卡、要、報，刁難用戶；不準利用職務之便，向工程承包商推銷建筑材料和其它材料。 五、本局設立舉報電話，并責成專人負責群眾舉報工作，對本局違反上述承諾的工作人員 ,一經(jīng)查實，堅決按有關規(guī)定進行處理，決不姑息遷就，包庇縱容。 35 局機關工作崗位目標責任制度 一、局屬各股、室、隊、下屬單位和一般干部、職工要在年初制訂本年度工作崗位目標責任制。 二、局根據(jù)全年工作目標，把任務分 解到各下屬單位，下屬單位要以責定崗，以崗定人，以人定責，以責定獎懲，并要目標上墻，加大透明度、公開度。 三、局里對各股、室、隊和下屬單位集體目標責任制的落實情況每半年檢查一次，年終進行總結，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。完不成任務的不能評為模范和先進單位。各股、室、隊和下屬單位對一般干部、職工工作崗位目標責任制的落實情況要隨時進行檢查督促，年終認真考核，做為評先的重要依據(jù)，完不成任務的不能評為先進個人。 各股室、下屬單位負責人 36 環(huán)保 局 公開辦事制度 一、各股室和下屬單位要公開辦事制度，在辦事過程 中要一視同仁，熱情服務，所定制度要一目了然。 二、各項收費項目、收費標準及收費依據(jù)要懸掛在顯眼位置。 三、各種審批承辦要層次分明，規(guī)定合理。 四、各股室間要明確責任，互相配合，認真完成本職工作。 37 局機關一次性告知制度 一、對到我局辦事的人員，要做到熱情規(guī)范服務，實行陽光作業(yè)，以廉潔高效作為工作目標。 二、要做到一次性告知辦事所需手續(xù)、辦事程序、收費項目、收費標準，使服務對象做到心中有數(shù)。 三、對辦事不力，拖延辦事程序、故意設卡刁難服務對象，有“吃、拿、卡、要、報”及以權謀私現(xiàn) 象和行為的，要嚴加處分。發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息，輕者寫出檢查，并賠情道歉，重者停職停崗，或給予黨紀政紀處分，觸犯刑律者依法追究刑事責任。 38 環(huán)保 局 干部職工談心