工程建設廉政風險防控手冊(試行)20xx11(編輯修改稿)
2025-07-03 23:48 本頁面
【文章內容簡介】 表一般選擇不參加評標。評審會議參會人員泄漏有關評審過程。有條件的實行異地評標；評標時，所有評標專家和工作人員的通訊工具必須全部關閉，交由監(jiān)督部門工作人員保管。做好評審會議資料保密處理，嚴禁私自記錄通過預審單位名單。 續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體責任領導責任人4招標投標中標結果公示招標人不受理依法依規(guī)的投訴舉報或受理后不調查，無反饋。聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門、行政監(jiān)督部門共同調查。與中標人簽訂工程合同▲為中標人利益或牟取私利，重新與投標人訂立背離招標文件實質性內容的合同，或者補簽背離招標文件和合同的其他協(xié)議。簽訂的合同報行政監(jiān)督部門備案。審查人著重審核有無實質性條款變更。招標代理▲▲▲招標人和招標代理機構串通，操控招投標?！铩铩飳嵭姓袠舜砉_招標；對招標代理機構建立信用檔案，定期進行履約考核，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的，降低其信用等級；后果嚴重的，列入黑名單。分包管理工作1）流程圖施工單位在投標書中列明分包計劃、分包工程的范圍、分包金額，分包必須符合合同文件和有關規(guī)定進場后，施工單位提出分包申請，并提供分包單位資質及相關資料監(jiān)理單位審查、審批建設單位備案承包人與分包人簽訂合同分包單位進場后，由建設單位和監(jiān)理單位對其進行檢查驗收2）廉政風險點及防控措施一覽表 分包管理工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體責任領導責任人5分包管理建設單位備案建設單位項目管理人員▲▲▲直接指定或強行推薦與己有利益（利害）關系的單位分包工程。★★實行廉政保證金制度，對違反廉政有關規(guī)定的給予經(jīng)濟處罰和行政處分?！S、縱容施工單位違法轉包、違規(guī)分包等行為；▲▲強行將工程切割后，指定特定單位或人員實施。定期聯(lián)合監(jiān)督部門組織發(fā)包管理專項檢查。高度重視反映此類問題的信訪、認真查處。質量控制工作1）流程圖 質量檢查工作施工過程檢查或計劃性檢查開始根據(jù)工程進度情況和質量檢查計劃，確定檢查內容及檢查項目現(xiàn)場檢查、檢測通報檢查結果未發(fā)現(xiàn)問題整改、反饋不合格返 工復 檢合格繼續(xù)施工 分項工程驗收評定施工單位提出中間交工意向否監(jiān)理初步審查驗收評定是否具備交工條件監(jiān)理完成工程評定驗收工作是否存在需要整改的問題施工單位按要求整改是不合格否驗收小組復驗合格監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書2）廉政風險點及防控措施一覽表質量控制工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體責任領導責任人質量檢查現(xiàn)場檢查、檢測建設單位項目管理人員▲有傾向性地選擇檢查內容。接受對方好處，偷工減量視之不理?！飳嵭须S機、突擊檢測制度。檢測單位事先不通告檢查地點，檢查點由檢查小組到達現(xiàn)場后臨時確定，檢查結果當場公布，并將結果報建設單位和監(jiān)理單位；檢測單位和人員與被檢測單位存在利益（利害）關系的，須回避。建立現(xiàn)場管理的制約制度?！鴮Σ缓细窆こ探档蜋z驗標準，評為合格★★保存檢查時的影像和文字等原始資料；多人參與現(xiàn)場檢查、檢測。加強抽檢、檢測。建設單位項目管理人員▲委托與其有利益（利害）關系的檢測單位對工程項目進行檢測?！锿ㄟ^招投標或競爭性談判等方式選擇有資質的社會檢測單位。安全檢查工作1）流程圖制定安全管理制度確定檢查內容及檢查項目現(xiàn)場檢查通報檢查情況重、特大安全隱患一般和較大安全隱患開具整改通知單下達工程暫停令整改、反饋不合格不合格復 檢合格繼續(xù)施工2）廉政風險點及防控措施一覽表安全檢查工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體責任領導責任人7安全管理現(xiàn)場檢查建設單位項目管理人員▲▲對所建項目存在明顯隱患的情況不予監(jiān)督檢查，或檢查時降低標準?！餀z查組由多人組成，檢查評分工作由多人分項進行，最后匯總?！铩铩锝㈨椖堪踩L險基金，在招標文件中約定，建設單位每季度進行考核，按考核結果兌付。通報檢查情況▲故意隱瞞檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不要求施工單位整改。公布檢查結果，并對整改結果進行復查。復檢復檢流于形式，對施工單位整改不到位的，幫其隱瞞過關。按事實和情節(jié)輕重追究相關責任人責任。計量工作1）流程圖施工單位提出分項工程計量申請監(jiān)理單位現(xiàn)場復核施工單位編制計量支付月報與支付申請監(jiān)理單位審核確認建設單位工程管理部門審核，相關部門會簽建設單位領導審批建設單位財務部門支付工程款2）廉政風險點及防控措施一覽表計量工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體責任領導責任人8計量管理建設單位審核、審批建設單位項目管理人員▲▲▲對施工單位虛報多報的計量審核不嚴?！F(xiàn)場管理人員工程量收方有意放大★★實行多部門、多人聯(lián)合計量核實；嚴格按工程量清單項目支付；★對易虛
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