【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （二）工程設(shè)計(jì)總平面布置圖； 12 （三）實(shí)測(cè)船舶航路或航跡線(xiàn)圖； （四）活動(dòng)水域船舶航路（航道）及附近涉水工程與本工程平面布置位置關(guān)系圖； （五）港口規(guī)劃圖。以上有關(guān)文件、研究成果和資料必須經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認(rèn)可并標(biāo)明出處。 第四章 論證與評(píng)估管理 第二十四條 《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》編制完成后，由業(yè)主或建設(shè)（活動(dòng)）單位向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提出審查申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，須提交申請(qǐng)報(bào)告、《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》、設(shè) 計(jì)文件等資料和圖紙（包括電子文檔）。 第二十五條 由中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)審查的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》，部直屬或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位提交的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》的格式、內(nèi)容和其它材料應(yīng)進(jìn)行初步審核，認(rèn)為不符合要求的，應(yīng)退回申請(qǐng)單位修改或補(bǔ)充；符合要求的，申請(qǐng)中華人民共和國(guó)海事局組織審查。 由部直屬或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》，如涉及通航環(huán)境復(fù)雜、通航安全影響明顯、存在防治船舶污染嚴(yán)重威脅或存在其它嚴(yán)重分歧和疑問(wèn)的，可責(zé)成當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審核，形成書(shū)面 審核意見(jiàn)。 第二十六條 專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議的專(zhuān)家組成人員應(yīng)從中華人民共和國(guó)海事局通航安全影響評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家?guī)臁保┲刑暨x。負(fù)責(zé)組織審查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前 3天將《論證報(bào)告》 13 或《評(píng)估報(bào)告》提供給參加評(píng)審會(huì)的專(zhuān)家。專(zhuān)家組一般由 5名及以上專(zhuān)家組成，且專(zhuān)家總數(shù)為單數(shù)，推薦一名資深專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)家組組長(zhǎng)，專(zhuān)家人選要充分考慮擬評(píng)審的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》所涉及到的工程（活動(dòng)）類(lèi)別、規(guī)模、復(fù)雜程度及對(duì)通航安全或防治船舶污染的的影響程度等條件，力求專(zhuān)業(yè)涵蓋全面、確保評(píng)審科學(xué)性與公正性。在審查過(guò)程中專(zhuān)家組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)每名專(zhuān)家的特長(zhǎng)進(jìn)行分工；每名專(zhuān)家對(duì)負(fù)責(zé)評(píng)審的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》相應(yīng)部分進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)并簽字確認(rèn)；專(zhuān)家組組長(zhǎng)匯總每名專(zhuān)家意見(jiàn)后形成專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，組織全體專(zhuān)家討論通過(guò)。 與涉水工程或水上水下活動(dòng)有利益關(guān)系的人員不得擔(dān)任專(zhuān)家組成員。 第二十七條 專(zhuān)家?guī)煊芍腥A人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)建立和管理，專(zhuān)家?guī)烊藛T應(yīng)由航海、引航、設(shè)計(jì)、港口及航道工程的技術(shù)專(zhuān)家，工程咨詢(xún)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，航海院校、科研部門(mén)、航海學(xué)會(huì)以及海事管理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成。部直屬和省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)助中華人民共和國(guó)海事局做好轄區(qū)專(zhuān)家?guī)烊藛T的日常管理工作。 第二十八條 論證與評(píng)估單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)對(duì)《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行修改完善，并根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)形成書(shū)面修改說(shuō)明，完成最終《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》，修改說(shuō)明應(yīng)附在最終《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》附件中。業(yè)主或建設(shè) 14 單位應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)項(xiàng)目或活動(dòng)行政許可的海事管理機(jī)構(gòu)提交經(jīng)修改完善的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》，相應(yīng)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作程序上報(bào)或?qū)Α墩撟C報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行核準(zhǔn)，出具意見(jiàn)。 第二十九條 業(yè)主、建設(shè)單位、活動(dòng)主辦單位應(yīng)按經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)組織審查通過(guò)的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》及專(zhuān)家 審查意見(jiàn)落實(shí)有關(guān)通航安全保障、防治船舶污染的措施和管理要求。 第三十條 修改完善后的《論證報(bào)告》、《評(píng)估報(bào)告》及專(zhuān)家審查意見(jiàn)是涉水工程立項(xiàng)審批、海事管理機(jī)構(gòu)水上水下活動(dòng)行政許可的條件，同時(shí)也是業(yè)主、建設(shè)單位或活動(dòng)主辦單位落實(shí)安全主體責(zé)任、海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。 第三十一條 建設(shè)單位、業(yè)主單位在涉水工程竣工或活動(dòng)完成后，按照論證與評(píng)估工作分級(jí)管理程序，應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提交《通航安全報(bào)告》（見(jiàn)附錄三），申請(qǐng)工程竣工通航安全核查或運(yùn)營(yíng)前通航安全核查。相應(yīng)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作程序進(jìn)行上報(bào)或組織專(zhuān)家對(duì)《通航安全報(bào)告》進(jìn)行核查，出具核查意見(jiàn)。核查中發(fā)現(xiàn)存在有礙航行和作業(yè)安全隱患的，相應(yīng)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)暫?；蛳拗粕嫠こ掏度胧褂谩? 第三十二條 論證與評(píng)估及其評(píng)審所產(chǎn)生的費(fèi)用由業(yè)主、建設(shè)單位或活動(dòng)主辦單位承擔(dān)。論證與評(píng)估單位應(yīng)保證工作質(zhì)量。業(yè)主、建設(shè)單位或活動(dòng)主辦單位應(yīng)按照水上水下活動(dòng)規(guī)模安排足 15 夠的資金開(kāi)展論證與評(píng)估工作，保障論證與評(píng)估工作的有效開(kāi)展。 第三十三條 《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批復(fù)后，相關(guān)水上水下活動(dòng)內(nèi)容或其周?chē)ê街刃?、環(huán)境有重大變化的，以及 2 年內(nèi)未予實(shí)施的須重新履行評(píng)審程序。 第五章 附 則 第三十四條 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)及其所屬單位不得以任何名義參加與論證與評(píng)估工作有關(guān)的商業(yè)活動(dòng)，不得干擾或要求業(yè)主、建設(shè)單位或主辦單位選擇論證與評(píng)估單位。 第三十五條 工程設(shè)計(jì)單位不得對(duì)自行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行通航安全影響論證和（或）通航安全評(píng)估。 第三十六條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章給予行政處罰。 第三十七條 本辦法未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十八條 本辦法由中華人民共和國(guó)海事局解釋。 第三十九條本辦法自 2020 年 7 月 1日起實(shí)行。 2020年 11 月 27日《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國(guó)海事局通航安全評(píng)估管理辦法的通知》（海通航〔 2020〕 629 號(hào)）同時(shí)廢止。 16 附錄一 《通航安全影響論證報(bào)告》編制大綱 通航安全影響論證應(yīng)于涉水工程立項(xiàng)階段開(kāi)展，在工程立項(xiàng)前提交經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)組織審查的《通航安全影響論證報(bào)告》?！锻ê桨踩绊懻撟C報(bào)告》應(yīng)包括：封面、扉頁(yè)、目錄、文本格式及內(nèi)容要求、附頁(yè)等部分，各部分要求如下： 一、封面 工程 通航安全影響論證報(bào)告 編制單位 年 月 日 二、扉頁(yè) 扉頁(yè) 一： 工程 通航安全影響論證報(bào)告 編制單位（印章） 委托單位（印章） 年 月 日 17 扉頁(yè)二：《通航安全影響論證報(bào)告》編制單位備案資格證書(shū)； 扉頁(yè)三：《通航安全影響論證報(bào)告》編制單位名稱(chēng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參加人員名單（應(yīng)注明負(fù)責(zé)人及主要參與人員的姓名、所在單位、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)背景、工作年限和編制分工等）。 項(xiàng)目參加人員資料表如下： 姓 名 所在單位 職 稱(chēng) 專(zhuān)業(yè)背景 工作年限 編制分工 三、目錄 第 1 章 概述 第 2 章 通航環(huán)境分析 第 3 章 工程建設(shè)合理 性、可行性論證 第 4 章 涉水涉水工程對(duì)通航安全的影響分析 第 5 章 涉水涉水工程水域通航風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 第 6 章 通航安全仿真試驗(yàn)或?qū)嵈囼?yàn)（如需要） 第 7 章 存在的問(wèn)題及安全保障措施 第 8 章 論證結(jié)論 附