【文章內(nèi)容簡介】 （二）工程設(shè)計總平面布置圖； 12 （三）實測船舶航路或航跡線圖； （四）活動水域船舶航路（航道）及附近涉水工程與本工程平面布置位置關(guān)系圖； （五）港口規(guī)劃圖。以上有關(guān)文件、研究成果和資料必須經(jīng)相關(guān)專業(yè)部門認(rèn)可并標(biāo)明出處。 第四章 論證與評估管理 第二十四條 《論證報告》或《評估報告》編制完成后，由業(yè)主或建設(shè)（活動）單位向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)提出審查申請。申請時，須提交申請報告、《論證報告》或《評估報告》、設(shè) 計文件等資料和圖紙（包括電子文檔）。 第二十五條 由中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)審查的《論證報告》或《評估報告》，部直屬或省級地方海事管理機構(gòu)對申請單位提交的《論證報告》或《評估報告》的格式、內(nèi)容和其它材料應(yīng)進行初步審核，認(rèn)為不符合要求的，應(yīng)退回申請單位修改或補充；符合要求的，申請中華人民共和國海事局組織審查。 由部直屬或省級地方海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)審查的《論證報告》或《評估報告》，如涉及通航環(huán)境復(fù)雜、通航安全影響明顯、存在防治船舶污染嚴(yán)重威脅或存在其它嚴(yán)重分歧和疑問的，可責(zé)成當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)進行初步審核，形成書面 審核意見。 第二十六條 專家評審會議的專家組成人員應(yīng)從中華人民共和國海事局通航安全影響評估專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┲刑暨x。負(fù)責(zé)組織審查的海事管理機構(gòu)應(yīng)提前 3天將《論證報告》 13 或《評估報告》提供給參加評審會的專家。專家組一般由 5名及以上專家組成，且專家總數(shù)為單數(shù)，推薦一名資深專家擔(dān)任專家組組長，專家人選要充分考慮擬評審的《論證報告》或《評估報告》所涉及到的工程（活動）類別、規(guī)模、復(fù)雜程度及對通航安全或防治船舶污染的的影響程度等條件，力求專業(yè)涵蓋全面、確保評審科學(xué)性與公正性。在審查過程中專家組組長應(yīng)根據(jù)每名專家的特長進行分工；每名專家對負(fù)責(zé)評審的《論證報告》或《評估報告》相應(yīng)部分進行審查，提出審查意見并簽字確認(rèn)；專家組組長匯總每名專家意見后形成專家組評審意見，組織全體專家討論通過。 與涉水工程或水上水下活動有利益關(guān)系的人員不得擔(dān)任專家組成員。 第二十七條 專家?guī)煊芍腥A人民共和國海事局負(fù)責(zé)建立和管理，專家?guī)烊藛T應(yīng)由航海、引航、設(shè)計、港口及航道工程的技術(shù)專家，工程咨詢部門專業(yè)人員，航海院校、科研部門、航海學(xué)會以及海事管理機構(gòu)的人員構(gòu)成。部直屬和省級地方海事管理機構(gòu)協(xié)助中華人民共和國海事局做好轄區(qū)專家?guī)烊藛T的日常管理工作。 第二十八條 論證與評估單位應(yīng)根據(jù)專家審查意見對《論證報告》或《評估報告》進行修改完善，并根據(jù)專家評審意見形成書面修改說明，完成最終《論證報告》或《評估報告》，修改說明應(yīng)附在最終《論證報告》或《評估報告》附件中。業(yè)主或建設(shè) 14 單位應(yīng)及時向負(fù)責(zé)項目或活動行政許可的海事管理機構(gòu)提交經(jīng)修改完善的《論證報告》或《評估報告》，相應(yīng)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作程序上報或?qū)Α墩撟C報告》或《評估報告》進行核準(zhǔn)，出具意見。 第二十九條 業(yè)主、建設(shè)單位、活動主辦單位應(yīng)按經(jīng)海事管理機構(gòu)組織審查通過的《論證報告》或《評估報告》及專家 審查意見落實有關(guān)通航安全保障、防治船舶污染的措施和管理要求。 第三十條 修改完善后的《論證報告》、《評估報告》及專家審查意見是涉水工程立項審批、海事管理機構(gòu)水上水下活動行政許可的條件，同時也是業(yè)主、建設(shè)單位或活動主辦單位落實安全主體責(zé)任、海事管理機構(gòu)實行現(xiàn)場監(jiān)督管理和運營管理的重要依據(jù)。 第三十一條 建設(shè)單位、業(yè)主單位在涉水工程竣工或活動完成后，按照論證與評估工作分級管理程序，應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)提交《通航安全報告》（見附錄三），申請工程竣工通航安全核查或運營前通航安全核查。相應(yīng)海事管理機構(gòu)應(yīng)按照工作程序進行上報或組織專家對《通航安全報告》進行核查，出具核查意見。核查中發(fā)現(xiàn)存在有礙航行和作業(yè)安全隱患的，相應(yīng)海事管理機構(gòu)應(yīng)責(zé)成當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)暫停或限制涉水工程投入使用。 第三十二條 論證與評估及其評審所產(chǎn)生的費用由業(yè)主、建設(shè)單位或活動主辦單位承擔(dān)。論證與評估單位應(yīng)保證工作質(zhì)量。業(yè)主、建設(shè)單位或活動主辦單位應(yīng)按照水上水下活動規(guī)模安排足 15 夠的資金開展論證與評估工作，保障論證與評估工作的有效開展。 第三十三條 《論證報告》或《評估報告》經(jīng)海事管理機構(gòu)批復(fù)后，相關(guān)水上水下活動內(nèi)容或其周圍通航秩序、環(huán)境有重大變化的，以及 2 年內(nèi)未予實施的須重新履行評審程序。 第五章 附 則 第三十四條 各級海事管理機構(gòu)及其所屬單位不得以任何名義參加與論證與評估工作有關(guān)的商業(yè)活動，不得干擾或要求業(yè)主、建設(shè)單位或主辦單位選擇論證與評估單位。 第三十五條 工程設(shè)計單位不得對自行設(shè)計的項目進行通航安全影響論證和（或）通航安全評估。 第三十六條 對違反本辦法的單位和個人，由海事管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章給予行政處罰。 第三十七條 本辦法未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)和國家、交通運輸部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十八條 本辦法由中華人民共和國海事局解釋。 第三十九條本辦法自 2020 年 7 月 1日起實行。 2020年 11 月 27日《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國海事局通航安全評估管理辦法的通知》（海通航〔 2020〕 629 號）同時廢止。 16 附錄一 《通航安全影響論證報告》編制大綱 通航安全影響論證應(yīng)于涉水工程立項階段開展，在工程立項前提交經(jīng)海事管理機構(gòu)組織審查的《通航安全影響論證報告》?！锻ê桨踩绊懻撟C報告》應(yīng)包括：封面、扉頁、目錄、文本格式及內(nèi)容要求、附頁等部分，各部分要求如下： 一、封面 工程 通航安全影響論證報告 編制單位 年 月 日 二、扉頁 扉頁 一： 工程 通航安全影響論證報告 編制單位（印章） 委托單位（印章） 年 月 日 17 扉頁二：《通航安全影響論證報告》編制單位備案資格證書； 扉頁三：《通航安全影響論證報告》編制單位名稱，項目負(fù)責(zé)人、參加人員名單（應(yīng)注明負(fù)責(zé)人及主要參與人員的姓名、所在單位、職稱、專業(yè)背景、工作年限和編制分工等）。 項目參加人員資料表如下： 姓 名 所在單位 職 稱 專業(yè)背景 工作年限 編制分工 三、目錄 第 1 章 概述 第 2 章 通航環(huán)境分析 第 3 章 工程建設(shè)合理 性、可行性論證 第 4 章 涉水涉水工程對通航安全的影響分析 第 5 章 涉水涉水工程水域通航風(fēng)險評價 第 6 章 通航安全仿真試驗或?qū)嵈囼灒ㄈ缧枰? 第 7 章 存在的問題及安全保障措施 第 8 章 論證結(jié)論 附