【導讀】1 螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螆腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螄肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞蒂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀蒅薀羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螆腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螄肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞蒂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀蒅薀羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螆腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螄肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞蒂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀蒅薀羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿

　　

【正文】 性。 （ 2）論證航道、錨地、導助航設施等與擬建工程的匹配性及工程建設與水上公共交通（或主航道）的相互關系和影響程度。 建設船閘、水閘、壩、浮橋、升船機等攔海（河）類水工建筑物 （ 1）重點 論證引航段、等待區(qū)、過船建筑物等設計尺度的合理性（包括工程設置方案、水流條件與主航道船舶通航的關系、是否平順銜接、是否滿足船舶操縱的安全要求）。 （ 2）論證建設規(guī)模和通過能力是否滿足工程水域現(xiàn)行和將來通航要求 。 （ 3）論證航道、錨地、應急緩沖區(qū)、升降設備、系靠設備、導助航設施等與擬建工程的匹配性。 建設水下電纜、管道、隧道等穿越類水工建筑物 （ 1）重點論證水下建筑的埋設深度和保護區(qū)的合理性。 25 （ 2）分析與工程穿越水域港口、航道發(fā)展規(guī)劃的適應性。 設置海上平臺、系船浮筒、浮躉、纜樁、單（多）點系泊裝置、養(yǎng)殖網架、人工島、魚礁、導管架、測風裝置、海上風電工程等孤立類水工建筑物； （ 1）重點論證工程與附近水域船舶習慣航路的相互關系及其與區(qū)域通航環(huán)境的適應性。 （ 2）航線優(yōu)化及導助航設施需求論證。 設置、構筑水下丁壩、潛壩、護灘帶、拋石護岸、防波堤等整治建筑物 重點論證擬建工程對區(qū)域通航環(huán)境的改變及其與區(qū)域通航環(huán)境的適應性。 建設取（排）水口、滑道、下河坡道、填海填河造地等設施和構筑物 重點論證擬建工程對區(qū)域通航環(huán)境的改變及其與區(qū)域通航環(huán)境的適應性。 錨地、航道及安全作業(yè)區(qū)、泊區(qū)、拋泥區(qū)等港 口類工程的設置與建設 （ 1）重點論證工程設計尺度、總平面布置、選址的合理性，航道工程通過能力和錨地、泊區(qū)的容納能力。 （ 2）論證配套的導助航設施與擬建工程的匹配性。 （ 3）論證工程建設與通航環(huán)境、通航要求的適應性。 （ 4）通航船型論證及航道、錨地建設與港口發(fā)展的適應性。 26 五、附 頁 附頁一：有關岸線和水域的位置圖、布置圖、設計圖、規(guī)劃圖等。 附頁二：有關涉水工程的各類批文等。 27 附錄二 《通航安全評估報告》編制大綱 通航安全評估一般應于涉水工程工可階段或初步設計階段進行，舉辦水上大型體育賽事等活動組織單位應在 活動籌劃前，對通航安全影響重大的水上水下活動且前期已開展通航安全影響論證的應于涉水工程初步設計批復后、申請海事管理機構水上水下活動許可之前開展并申請審查。 申請水上水下活動許可時須提交《通航安全評估報告》?！锻ê桨踩u估報告》 應包括：封面、扉頁、目錄、文本格式及內容要求、附頁等部分，各部分要求如下： 一、封面 活動（工程） 通航安全評估報告 編制單位（印章） 委托單位（印章） 年 月 日 二、扉頁 扉頁一： 活動（工程） 通航安全評估報告 編制單位（印章） 年 月 日 28 扉頁二：《通航安 全評估報告》編制單位備案資格證書； 扉頁三：《通航安全評估報告》編制單位名稱，項目負責人、參加人員名單（應注明負責人及主要參與人員的姓名、所在單位、職稱、專業(yè)背景、工作年限和編制分工等）。 項目參加人員資料表如下： 姓 名 所在單位 職 稱 專業(yè)背景 工作年限 編制分工 三、目錄 第 1 章 概述 第 2 章 通航環(huán)境分析 第 3章 涉水活動（工程）與通航環(huán)境的相互影響及礙航性分析 第 4 章 施工期通航安全評估 第 5 章 營運期通航安全評估 第 6 章 存在的問題及安全 保障措施 第 7 章 評估結論 附 頁 四、 文本格式及內容 要求 （一）基本結構和內容 一般性水上水下活動的《通航安全評估報告》正文結構和內 29 容應包括但不限于以下要求，編制單位可根據實際情況進行適當調整（如前期未作通航安全影響論證的，評估報告還應參照通航安全影響論證大綱的有關內容）： 第 1 章 概述 評估的意義、依據及關鍵問題 闡述通航安全影響論證的必要性及意義，列出評估報告的主要技術依據及相關行業(yè)標準，詳細說明評估報告的主要內容及擬解決的關鍵問題。 水上水下活動概況 包括設計方案、活動方案、平面布 置、設計代表船型等。 施工方案 介紹施工方案（包括施工設施、施工流程、施工進度、施工工藝和方式、工程相關船舶及運輸方式、拋泥地點與路線等）與通航安全有關的施工內容。 第 2 章 通航環(huán)境分析 參見本辦法附錄一對本部分的要求，重點描述影響施工安全與通航安全的相關環(huán)境要素。 第 3章 涉水活動（工程）與通航環(huán)境的相互影響及礙航性分析 礙航性分析 涉水活動（工程）施工期和營運期與過往船舶及附近水工建筑物的相互影響分析，是否占有現(xiàn)有通航水域，包括對水上交通 30 流量及通航安全影響的定性和定量分析。 活動水域范圍的確定 根據活動特點及附近水域船舶交通流特征，確定活動水域范圍。 涉水活動與自然環(huán)境條件的相互影響分析 涉水活動（工程）施工期和營運期 與其附近水域通航船舶與風、流、霧、能見度、波浪等自然條件的相互影響。 與交通環(huán)境相互影響分析 分析 涉水活動（工程）施工期和營運期 與附近水域船舶習慣航路、船舶交通流、通航能力、漁業(yè)捕撈、運輸船活動的相互影響。 第 4 章 施工期通航安全評估 施工對通航安全和環(huán)境的影響分析 分析施工方案各施工環(huán)節(jié)與通航安全及通航環(huán)境的相互影響。 施工期交通 組織 提出擬建工程施工期的交通組織模式和策略，包括施工期不同施工階段的交通流組織方案、通信聯(lián)絡、臨時通航方案、交通組織管理等內容。 施工期通航安全保障 分析施工期現(xiàn)場維護需求及相關安全設備設施配備；安全施工作業(yè)區(qū)的劃定、施工臨時警戒標志、過往船舶的控制、施工船 31 舶的監(jiān)管、施工期的安全管理與維護等。 施工期應急響應 制定施工期通航安全應急預案，包括應急組織機構、應急設備配備、應急響應措施等內容。 第 5 章 營運期通航安全評估 分析涉水活動（工程）本身通航安全及保障需求。 船舶通航方 案及操縱技術 分析營運期船舶航行與通航環(huán)境之間的相互影響，優(yōu)化船舶通航方案及船舶進出工程區(qū)域的操縱技術，明確提出通航標準或限制條件、拖輪配備及使用方案。 配套支持系統(tǒng)分析 分析導助航設施設置方案的合理性；提出營運期監(jiān)管設施、通信設施、消防及防污應急設施配置建議。 第 5 章 存在的問題及安全保障措施 總結擬建工程施工期與營運期通航安全存在的主要問題和風險，提出針對性的建議