【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分離的改革，引 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)我市合作辦學(xué)；二是積極推進(jìn)課程、教材改革，建立包括國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程在內(nèi)的、面向二十一世紀(jì)的新的課程體系，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實(shí)用性強(qiáng)的精品教材；三是開展特色品牌專業(yè)培訓(xùn)。要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，健全 “ 市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè) ” 機(jī)制，開辦富有地方特色的精品牌專業(yè)，開展 “ 訂單式 ” 培訓(xùn)，突出專業(yè)化訓(xùn)練，使勞動(dòng)者掌握較高的專業(yè)技能，確保能夠充分就業(yè)。四是提升職業(yè)技能鑒定水平。全面 推行勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。 加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐。要按照加快城市化進(jìn)程的要求，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，制訂勞務(wù)扶持政策，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移投入。依托基層勞動(dòng)保障事務(wù)所，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地，重點(diǎn)培訓(xùn)年均家庭收入 1500 以下的困難群體，每年完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出 萬(wàn)勞動(dòng)力的任務(wù)，其中中短期培訓(xùn) 萬(wàn)人，普通培訓(xùn) 3 萬(wàn)人，要結(jié)合實(shí)際，努力開展 “ 四清三培三促進(jìn) ” 工作。 “ 四清 ” 即：一是清楚每個(gè)村勞動(dòng)力的現(xiàn)有狀況，包括文化狀況、技能狀況、年齡狀況、男女比例狀況等情況。二是清楚每位勞動(dòng)力的去向，包括外出務(wù)工、本地就業(yè)等情況。三是清楚農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能特點(diǎn)和就業(yè)意向，包括家庭經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)專長(zhǎng)等情況。四是清楚當(dāng)?shù)仄?第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 業(yè)用工情況和外地企業(yè)用工信息，包括企業(yè)的用工需求，用工特點(diǎn)，服務(wù)要求等情況。通過(guò)調(diào)查，做到逐村過(guò)關(guān)，造冊(cè)登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作。 “ 三培 ” 即：一是開展骨干培訓(xùn)，主要針對(duì)師資專業(yè)人員、勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員、農(nóng)村勞動(dòng) 保障協(xié)理員的培訓(xùn)工作，逐步形成一支專業(yè)化管理隊(duì)伍，以此帶動(dòng)面上的培訓(xùn)工作的開展。二是開展中短期技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、智力扶貧、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的適應(yīng)能力。三是開展普通培訓(xùn)，主要針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，文化程度偏低、年齡較高、有一定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人員，開展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)。 “ 三促進(jìn) ” 即：一是促進(jìn)就地就業(yè)。通過(guò)抓好 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們就地發(fā)展地方特 色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工等特色產(chǎn)業(yè)，最大限度的促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力留在當(dāng)?shù)貐⒓愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲得合理的較高的收入。二是促進(jìn)就近就業(yè)。做到因勢(shì)利導(dǎo)，政策扶持，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。三是促進(jìn)進(jìn)城就業(yè)。從制度上創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制，制訂有利于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的政策，打破區(qū)域界限和城鄉(xiāng)差異，打破戶口、地域等就業(yè)限制，使農(nóng)民工能夠和城里人平等競(jìng)爭(zhēng)、平等就業(yè)、平等生活、平等居住、平等 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 享受社會(huì)福利，使其放心融入到城市建設(shè)之中，成為城市不可或缺的就業(yè)力量。 （三）進(jìn)一步完善社 會(huì)保險(xiǎn)體系 運(yùn)用法律手段推動(dòng)用人單位和勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋法規(guī)規(guī)定的城鎮(zhèn)各類用人單位和勞動(dòng)者；重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)的參保工作，對(duì)拒不參保的單位依法強(qiáng)制執(zhí)行，并予以曝光。以全方位、多層次、靈活多樣的方式加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)。 協(xié)調(diào)配合地稅部門完善全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，核準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率。推動(dòng)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政的社會(huì)保險(xiǎn)支出比例；積極探索基金保值增值的多種途徑，形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、 個(gè)人等方面共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。 逐步提高統(tǒng)籌層次，深化社會(huì)保險(xiǎn)制度綜合改革。根據(jù)不同險(xiǎn)種的發(fā)展水平，分步提高統(tǒng)籌層次。按照 “ 先納入，后規(guī)范，再提高 ” 的總體要求，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案，統(tǒng)一各險(xiǎn)種的費(fèi)基、費(fèi)率和計(jì)發(fā)基數(shù)。加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐，抓緊建立縣（市、區(qū)）一級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、建帳、支付、審核和職工、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理等一套健全的制度，完善國(guó)家公務(wù)員 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 醫(yī)療補(bǔ)助和企 業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，保障職工的醫(yī)療需求。做好失業(yè)保險(xiǎn)制度與下崗職工基本生活保障制度的并軌，以及與居民最低生活保障制度的銜接，保障失業(yè)人員基本生活；通過(guò)制定從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法，管理使用基金，促進(jìn)失業(yè)人員盡快就業(yè)；積極探索完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持保障與預(yù)防相結(jié)合的原則，鞏固發(fā)展工傷保險(xiǎn)，積極發(fā)展工傷（職業(yè)病）康復(fù)事業(yè)；盡快建立生育保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)；完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放辦法，加快離退休人員與原企業(yè)分離；積極探索離退