4農(nóng)村金融市場(chǎng)成長(zhǎng)的困境與突圍路徑(編輯修改稿)
2024-08-27 03:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)入手，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，特別是我國(guó)正處在 農(nóng)村改革的關(guān)鍵期，很多新鮮事物都處在探索和總結(jié)階段，要想解決好農(nóng)村金融市場(chǎng)存在的現(xiàn)實(shí)問題，光靠一兩個(gè)文件落實(shí)是解決不了的，光靠政府主導(dǎo)也是解決不了的，靠金融部門加強(qiáng)內(nèi)外部管理和建設(shè)也不能從根本上解決農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展道路上的困難。要抓住農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，從體系建設(shè)入手，不斷引導(dǎo)農(nóng)村金融市場(chǎng)體系建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐相匹配；政府要加強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，不斷推動(dòng)下級(jí)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)改革，此外，政府要將有形之手從農(nóng)村金融市場(chǎng)中脫離出來(lái)，從風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者變?yōu)檎瓶卣撸粩嗟膶?duì)進(jìn)行市場(chǎng)進(jìn)行有效引 導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民之間架構(gòu)資金流通的橋梁和渠道；此外，作為金融機(jī)構(gòu)本身也應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，多投入些精力和時(shí)間，放在農(nóng)村金融市場(chǎng)的產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)方式的改進(jìn)上來(lái)。[3]這有多管齊下，各盡其職，農(nóng)村金融市場(chǎng)成長(zhǎng)才有出路，農(nóng)村改革才有動(dòng)力，農(nóng)民收入才有保障，國(guó)家富強(qiáng)才有盼頭。 二、農(nóng)村金融市場(chǎng)成長(zhǎng)的突圍路徑 （一）農(nóng)村金融市場(chǎng)突圍的關(guān)鍵在于體系建設(shè) 金融體系建設(shè)貫穿農(nóng)村金融市場(chǎng)成長(zhǎng)始終，一是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)建良好的市場(chǎng)環(huán)境，明確農(nóng)村金融市 場(chǎng) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 發(fā)展方向，不斷促進(jìn)多種形式金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，打破金融行業(yè)壟斷，不斷完善農(nóng)村金融市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加快調(diào)整農(nóng)村金融市場(chǎng)資金配置。二是要大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，特別是借鑒發(fā)展成熟的村鎮(zhèn)銀行、金融合作社等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，結(jié)合本地實(shí)際，不斷推進(jìn)金融服務(wù)主體多元化。三是要進(jìn)一步提升農(nóng)村金融體系功能的發(fā)揮，不斷增強(qiáng)金融體系基礎(chǔ)的農(nóng)村放貸功能，提升金融產(chǎn)品的創(chuàng)新功能。四是加大政策扶持力度，給予財(cái)稅政策、貨幣政策等方面的政策扶植，各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)農(nóng)村改革的發(fā)展措施，不斷的完善金融體系建設(shè)，為金融市 場(chǎng)成長(zhǎng)尋找突破路徑。 （二）農(nóng)村金融市場(chǎng)突圍的核心在于頂層設(shè)計(jì) 通過(guò)金融機(jī)構(gòu)頂層制度的制定，推動(dòng)下級(jí)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)改革。從金融市場(chǎng)的構(gòu)成角度出發(fā)，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融市場(chǎng)中所扮演的角色處于核心地位，沒有金融機(jī)構(gòu)的推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)就會(huì)缺乏資金來(lái)源，就會(huì)如同一潭死水一樣失去應(yīng)有的活力。現(xiàn)階段，民間資本參與金融改革沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，利率問題和準(zhǔn)入機(jī)制依然阻礙著以民間資本為主的設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，從這方面看，頂層設(shè)計(jì)的缺陷導(dǎo)致民間資本在金融市場(chǎng)的建設(shè)方面是有力使不出，進(jìn)而這部分資金就會(huì)分流到民 間借貸或者地下錢莊上去，融入到農(nóng)村金融市場(chǎng)，以這種方式融入的資金，作為金融監(jiān)管部門幾乎不能進(jìn)行監(jiān)管。要想盤活這部分資金，就必須打破 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 頂層設(shè)計(jì)的障礙，制定相關(guān)制度，準(zhǔn)許民間資本參與到
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