4農(nóng)村金融市場(chǎng)成長(zhǎng)的困境與突圍路徑(更新版)
【正文】 措施；其次，建立金融信貸信用體系，特別是對(duì)種植大戶(hù)和合作社群體建立信用等級(jí)評(píng)估機(jī)制，以服務(wù)平臺(tái)為依托，通過(guò)資格審核和貸款信用等級(jí)評(píng)定來(lái)確定貸款數(shù)量，對(duì)失信個(gè)體要進(jìn)行嚴(yán)肅懲治，取消信貸資格，加大處罰力度，讓 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 失信個(gè)體真正的受到嚴(yán)懲，從而為農(nóng)村信貸市場(chǎng)創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。明確抵押貸款機(jī)制，確定貸款對(duì)象和工作流程，從具體政策上指導(dǎo)、支持、管理抵押貸款工作。三是要進(jìn)一步提升農(nóng)村金融體系功能的發(fā)揮，不斷增強(qiáng)金融體系基礎(chǔ)的農(nóng)村放貸功能，提升金融產(chǎn)品的創(chuàng)新功能。但隨著金融活動(dòng)的市場(chǎng)化加深，又要求金融部門(mén)要進(jìn)行調(diào)整，政府由原來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者要向風(fēng)險(xiǎn)控制者轉(zhuǎn)變。在金融服務(wù)上面，受到基層金融部門(mén)規(guī)模小，人員少，業(yè)務(wù)員素質(zhì)差異等方面的影響，在農(nóng)村金融服務(wù)上面基本處于停滯狀態(tài)，或者開(kāi)展的金融服務(wù)只是針對(duì)種糧大戶(hù)，對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，其金融服務(wù)的意愿還是很單薄的。 一、農(nóng)村金融市場(chǎng)的成長(zhǎng)困境 （一）農(nóng)村金融供需關(guān)系不平衡 從全國(guó)范圍看，現(xiàn)在的農(nóng) 村金融供需發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，一方面農(nóng)村百姓對(duì)資金貸款需求量很大，另一方面，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)卻為之提供的金融服務(wù)和資金數(shù)量卻相對(duì)較少。但我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的迅速崛起也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。金融市場(chǎng) 。除此之外，農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的分布的不均衡，邊遠(yuǎn)落后地區(qū)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布明顯較少，服務(wù)水平明顯不足，信貸審批權(quán)限小、額度 低，風(fēng)控能力較差等也嚴(yán)重影響著農(nóng)村金融關(guān)系的平衡。這種只發(fā)生在農(nóng)村之間的金融流通方式，政府和金融管理部門(mén)基本上不能進(jìn)行有效監(jiān)管，除非發(fā)生特別重大集資事件或者借貸糾紛，政府相關(guān)部門(mén)和金融管理部門(mén)才會(huì)進(jìn)行監(jiān)管和處理。農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，特別是我國(guó)正處在 農(nóng)村改革的關(guān)鍵期，很多新鮮事物都處在探索和總結(jié)階段，要想解決好農(nóng)村金融市場(chǎng)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，光靠一兩個(gè)文件落實(shí)是解決不了的，光靠政府主導(dǎo)也是解決不了的，靠金融部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)外部管理和建設(shè)也不能從根本上解決農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展道路上的困難。從金融市場(chǎng)的構(gòu)成角度出發(fā)，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融市場(chǎng)中所扮演的角色處于核心地位，沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)的推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)就會(huì)缺乏資金來(lái)源，就會(huì)如同一潭死水一樣失去應(yīng)有的活力。由此，在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 可以考慮由政府出面，聯(lián)系和推動(dòng)金融從業(yè)單位進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。 （五）農(nóng)村金融市場(chǎng)突圍的重點(diǎn)在于農(nóng)村金融發(fā)展機(jī)制的完善 任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)完善的發(fā)展機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村金融市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)而言，其好壞直接影響到金融市場(chǎng)的運(yùn)行順暢程度，而且，也必然影響到整個(gè)農(nóng)村金融 市場(chǎng)的未來(lái)走向和發(fā)展前途，因而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的突圍，就必須不斷完善農(nóng)村金融發(fā)展機(jī)制，通過(guò)資源的調(diào)整與配置促進(jìn)金融市場(chǎng)的合理有序發(fā)展
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