4農(nóng)村金融市場成長的困境與突圍路徑-文庫吧資料
2024-08-27 03:55本頁面
【正文】 一步大力建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和商業(yè)性農(nóng)業(yè)銀行，推動農(nóng)村信用社的發(fā)展，在強化農(nóng)村金融市場的扶持、引導(dǎo)和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步依據(jù)農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展的特點，制定差異 化的金融服務(wù)政策，降低農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的準入門檻，通過政策援助優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)，尤其是在欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)體系及其金融發(fā)展環(huán)境，最終在根本上為農(nóng)村金融市場的健康成長提供良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，民間資本參與金融改革沒有取得實質(zhì)性的進展，利率問題和準入機制依然阻礙著以民間資本為主的設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，從這方面看，頂層設(shè)計的缺陷導(dǎo)致民間資本在金融市場的建設(shè)方面是有力使不出，進而這部分資金就會分流到民 間借貸或者地下錢莊上去，融入到農(nóng)村金融市場，以這種方式融入的資金，作為金融監(jiān)管部門幾乎不能進行監(jiān)管。 （二）農(nóng)村金融市場突圍的核心在于頂層設(shè)計 通過金融機構(gòu)頂層制度的制定，推動下級金融機構(gòu)業(yè)務(wù)改革。三是要進一步提升農(nóng)村金融體系功能的發(fā)揮，不斷增強金融體系基礎(chǔ)的農(nóng)村放貸功能，提升金融產(chǎn)品的創(chuàng)新功能。 二、農(nóng)村金融市場成長的突圍路徑 （一）農(nóng)村金融市場突圍的關(guān)鍵在于體系建設(shè) 金融體系建設(shè)貫穿農(nóng)村金融市場成長始終，一是要進一步推進農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)建良好的市場環(huán)境，明確農(nóng)村金融市 場 第 6 頁 共 11 頁 發(fā)展方向，不斷促進多種形式金融機構(gòu)共同發(fā)展，打破金融行業(yè)壟斷，不斷完善農(nóng)村金融市場信用體系建設(shè)，加快調(diào)整農(nóng)村金融市場資金配置。要抓住農(nóng)村市場發(fā)展的關(guān)鍵，從體系建設(shè)入手，不斷引導(dǎo)農(nóng)村金融市場體系建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，與當代經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐相匹配；政府要加強農(nóng)村金融市場的頂層設(shè)計，不斷推動下級金融機構(gòu)業(yè)務(wù)改革，此外，政府要將有形之手從農(nóng)村金融市場中脫離出來，從風(fēng)險的承擔(dān)者變?yōu)檎瓶卣撸粩嗟膶M行市場進行有效引 導(dǎo)和監(jiān)管，加強農(nóng)村金融服務(wù)平臺建設(shè)，為金融機構(gòu)和農(nóng)民之間架構(gòu)資金流通的橋梁和渠道；此外，作為金融機構(gòu)本身也應(yīng)加強內(nèi)部建設(shè)，多投入些精力和時間，放在農(nóng)村金融市場的產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)方式的改進上來。我國作為農(nóng)業(yè)大國，其農(nóng)業(yè)發(fā)展決定著國家的穩(wěn)定和諧，農(nóng)業(yè)在抵抗自然災(zāi)害和風(fēng)險上面還很薄弱，金融市場要在農(nóng)業(yè)上 第 5 頁 共 11 頁 面做文章，進一步探索和健全風(fēng)險補償和保障機制建設(shè)，從制度建設(shè)入手，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展抵抗風(fēng)險能力。但隨著金融活動的市場化加深，又要求金融部門要進行調(diào)整，政府由原來的風(fēng)險承擔(dān)者要向風(fēng)險控制者轉(zhuǎn)變。 （四）金融市場的風(fēng)險補償和保障機制建設(shè)不健全 金融市場本身的特點決定其高風(fēng)險性，在我國這種風(fēng)險性一旦出現(xiàn)其最終的拯救者就是國家，在這樣的大背景下，金融市場的風(fēng)險補償和保障機制基本就失去了其存在的意義。此外，基層金融監(jiān)管部門相對薄弱只有中國人 民銀行和地方的銀監(jiān)會，這些金融監(jiān)管部門人員配備和監(jiān)管手段都很難從外部對
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