【正文】 空口號(hào)。[1]近年來，各級(jí)財(cái)政投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金在大幅度增加，但是因?yàn)榛鶖?shù)小，增幅雖大，總量還是偏低。部分已建成的文化活動(dòng)中心存在被挪用、擠占的現(xiàn)象，個(gè)別文化活動(dòng)中心在完成考核驗(yàn)收交付使用之后就被閑置，甚至有極個(gè)別的文化活動(dòng)中心設(shè)施被用來從事賭博等活動(dòng)。著力打造了四個(gè)反映安福本土特色的文化品牌項(xiàng)目，其中 “ 激情瀘瀟 X8226。全縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到國(guó)家文化部免費(fèi)開放要求，占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的 85%，服務(wù)面積均不低于 300 平方米，都建有一個(gè)文化廣場(chǎng)。 XX 縣區(qū)精心打造的 “ 激情瀘瀟 X8226。 2024年新增 2687戶直播衛(wèi)星 “ 村村通 ” 用戶，完成 31 家農(nóng)家書屋更新工程建設(shè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)文化信息資源工程 100%實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 （一） XX 縣區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要做法 構(gòu)建科學(xué)有力的農(nóng)村公共文化服務(wù)保障體系。因此，必須采取積極有效的措施，化解農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的一系列困境，推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)以來，各地圍繞農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了一定的成效，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。 XX 縣區(qū)委、縣政府把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程，納入公共財(cái)政預(yù)算，建立了農(nóng)村公共文化發(fā)展的穩(wěn)定投入機(jī)制，為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了穩(wěn)定的財(cái)政保障。通過制定詳細(xì)的人才培養(yǎng)計(jì)劃和方案，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，采取 “ 請(qǐng)進(jìn)來、走出去 ” 的方式，選送專業(yè)人才參加省、市業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家來縣里對(duì)基層文化工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)，培育公共服務(wù)理念，提升專業(yè)人員素質(zhì)。 XX 縣區(qū)堅(jiān)持前瞻性、可比性和操作性原則，建立了 “ 免費(fèi)開放情況、設(shè)施建設(shè)情況、活動(dòng)開展情況 ” 三考核的農(nóng)村文化目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。 100%的村建有放映 和演出場(chǎng)地，全縣 “ 三館一站一室 ” 免費(fèi)接待觀眾、讀者和活動(dòng)群眾 第 5 頁 共 14 頁 40 余萬人次，建有 160 個(gè) “ 文化禮堂 ” 、 “ 文化大院 ” 、 “ 文化娛樂室 ” 。 二、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境 近年來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的 重視程度不斷提高，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。比如， XX 縣區(qū)全縣村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)就存在參差不齊的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施投入較多，如楓田鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、洲湖鎮(zhèn)的公共文化活動(dòng)場(chǎng)所就較為完善，能滿足群眾基本的文化需求。非政府組織力量薄弱，文化服務(wù)市場(chǎng)化程度不高，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作不足，文化消費(fèi)水平低，文化產(chǎn)業(yè)盈利機(jī)構(gòu)較少。 （五）農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的評(píng)估監(jiān)督模式過于單一 沒有評(píng)估的監(jiān)督是沒有依據(jù)的監(jiān)督，達(dá)不到監(jiān)督的效果。 （一）完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制 確保文化設(shè)施高效使用，防止文化服務(wù)設(shè)施資源出現(xiàn)閑置浪費(fèi)、占用、損壞、遺失等現(xiàn)象，必須強(qiáng)化文化服務(wù)設(shè)施管理人員的責(zé)任監(jiān)督，要對(duì)農(nóng)村基層文化資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，定期維護(hù)，做到專人專管、專業(yè)化使用。 [3]政府應(yīng)不斷加大財(cái)政投入，逐漸建立起以政府財(cái)政投入為主、多元渠道籌資為 輔的資金保障機(jī)制。支持農(nóng)村公共文 化事業(yè)發(fā)展是公共財(cái)政義不容辭的職責(zé) [4]，但財(cái)政的支持和投入是有限度的，在最大限度地增加財(cái)政投入的同時(shí)，還必須千方百計(jì)地開辟多元化的融資渠道。重視群眾需求，結(jié)合專 第 12 頁 共 14 頁 家意見和市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定信息反饋 制度和科學(xué)考核激勵(lì)制度。建立一套管理辦法，確保文化管理干部在農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展中積極作為創(chuàng)造佳績(jī)；建立一套教育辦法，對(duì)在崗管理干部實(shí)行定期崗位培 訓(xùn)，努力提高其對(duì)文化事業(yè)的管理能力；建立一套實(shí)踐鍛煉辦法，采取給任務(wù)、領(lǐng)項(xiàng)目、下基層的辦法，提高管理干部的實(shí)際操作能 第 13 頁 共 14 頁 力和工