4農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的困境與路徑選擇-在線瀏覽
2024-08-27 03:58本頁面
【正文】 勇于探索、敢于創(chuàng)新、創(chuàng)品牌出特色 ” 的文化工作思路，不斷推出具有當(dāng)?shù)靥厣?、?yōu)秀的公共文化產(chǎn)品，提供更多普惠性、公益性和服務(wù)性的文化服務(wù)，打造具有區(qū)域特色、民族特色、時代特色的文化活動品牌。最美樟鄉(xiāng) ” 系列廣場文化、 “ 一村一 第 4 頁 共 14 頁 品 ” 農(nóng)村特色文化活動、國學(xué)經(jīng)典誦讀和民間民俗文化活動已逐步趨向成熟，創(chuàng)造出了群眾既熟悉又充滿活力的文化氛圍，培育了 具有濃郁地方特色和響譽全省乃至全國的文化活動品牌。 XX 縣區(qū)堅持前瞻性、可比性和操作性原則，建立了 “ 免費開放情況、設(shè)施建設(shè)情況、活動開展情況 ” 三考核的農(nóng)村文化目標(biāo)考評機制。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公共文化機構(gòu)，以及美麗鄉(xiāng)村文化示范村建設(shè)等重大文化項目工作考核和績效評估指標(biāo)體系。 （二） XX 縣區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要成效 加強了農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造提升了 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，其中國家一級文化站 2 個、國家二級文化站 4 個、國家三級文化站 3 個。 100%的村建有放映 和演出場地，全縣 “ 三館一站一室 ” 免費接待觀眾、讀者和活動群眾 第 5 頁 共 14 頁 40 余萬人次，建有 160 個 “ 文化禮堂 ” 、 “ 文化大院 ” 、 “ 文化娛樂室 ” 。 2024 年試點建設(shè)了首批文化禮堂，受到農(nóng)村群眾的一致好評， 2024 打造了 9 個， 3 年內(nèi)打造出 30 個村級文化禮堂。 2024年以來， XX 縣區(qū)創(chuàng)造性地開展了許多 “ 高難度 ” 的自選動作。最美樟鄉(xiāng) ” 系列廣場文 化活動項目獲得了 2024年首屆 XX 省贛鄱群星獎，成功申報為 XX 市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目《農(nóng)村文化 “ 星火 ” 工程》全國試點縣，實現(xiàn)了在省級乃至國家級榮譽新突破。 二、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境 近年來，隨著國家對農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的 重視程度不斷提高，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。 （一）農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的運營管理機制不完善 第 6 頁 共 14 頁 公共文化的運營機制不能很好地適應(yīng)文化的快速發(fā)展，資源未能實現(xiàn)有效整合，存在著相關(guān)部門職能交叉、多頭管理、重復(fù)建設(shè)、資源利用率和服務(wù)效能不高的問題?，F(xiàn)實中，休閑公園和室外活動場 的利用率相對較高，跳舞健身、休閑散步的人相對集中，而其他場所，由于管理服務(wù)不到位，出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，如個別閱覽室因藏書量少、更新慢、開放時間短，借閱人數(shù)寥寥無幾，農(nóng)家書屋千余冊書籍成為一種擺設(shè)和應(yīng)付上級檢查的工具。農(nóng)村文化設(shè)施重建設(shè)輕管理、重一次性投入輕后續(xù)補給的現(xiàn)象嚴(yán)重。比如， XX 縣區(qū)全縣村級文化活動場所建設(shè)就存在參差不齊的現(xiàn)象，經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對公共文化服務(wù)設(shè)施投入較多，如楓田鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、洲湖鎮(zhèn)的公共文化活動場所就較為完善，能滿足群眾基本的文化需求。目前，偏遠(yuǎn)山區(qū)仍有 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文 化站未能達(dá)到文化部免費開放要求，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系發(fā)展不均衡，存在薄弱點，甚至 “ 盲點 ” 。 （三）農(nóng)村公共文化服務(wù)的資金保障體系不健全 一個良好的資金保障體系是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的血脈。公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的投入不足，底子很薄，欠帳很多。非政府組織力量薄弱，文化服務(wù)市場化程度不高，產(chǎn)業(yè)化運作不足，文化消費水平低，文化產(chǎn)業(yè)盈利機構(gòu)較少。 （四）優(yōu)秀的農(nóng)村文化人才隊伍極度缺乏 第 8 頁 共 14 頁 農(nóng)村文化人才緊缺已經(jīng)成為制 約農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。其次是現(xiàn)有的農(nóng)村文化工作隊伍編制名額少，待遇偏低，不但影響引進農(nóng)村文化人才，而且對在崗文化工作隊伍的穩(wěn)定亦產(chǎn)生不少負(fù)面影響，導(dǎo)致少數(shù)工作人員既不愛崗更不敬業(yè)。比如，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室基本是由業(yè)余人員兼管，知識結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)能力弱化的問題突出，在
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