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正文內(nèi)容

4寧夏農(nóng)村金融發(fā)展的制度變遷與路徑選擇范文(編輯修改稿)

2025-08-27 04:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 0 年的元月份, 整黨學(xué)習(xí)結(jié)束,就選我當(dāng)了個民兵排長。當(dāng)了一年民兵排長, 71 年又當(dāng)生產(chǎn)隊長。在 71 年的 10 月份我又出去當(dāng)了一段工人,在縣生產(chǎn)公司當(dāng)了保管員,業(yè)務(wù)員干了一段。干到 74 年的 2 月份,俺大隊生產(chǎn)隊又把我要回來當(dāng)隊長。 75年俺生產(chǎn)隊糧食產(chǎn)量就翻了一番半??h委當(dāng)時是 dw 書記在這當(dāng)書記。夏糧生產(chǎn)一結(jié)束,總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗,一總結(jié),總結(jié)住南街村一隊。說糧食產(chǎn)量比去年翻了一番半,這速度是真不低的,全縣是獨一無二??h委宣傳部就派了一個姓張的同志,到南街村總結(jié)經(jīng)驗。一總結(jié),總結(jié)住我這生產(chǎn)隊長,還是不當(dāng)工人當(dāng)農(nóng)民回來當(dāng)生產(chǎn)隊長的,當(dāng)時這種 做法哩也是很 第 10 頁 共 22 頁 少見的。那時候的農(nóng)村社員都愿進城市,愿當(dāng)工人。我是當(dāng)上工人了又不當(dāng)回來當(dāng)農(nóng)民當(dāng)生產(chǎn)隊長,回來以后糧食產(chǎn)量又翻了一番半。根據(jù)這兩個素材寫了一個材料,這個材料確實很吸引人。75 年縣里叫我發(fā)個言。一發(fā)言真是一鳴驚人,縣委發(fā)了三個文件,全縣青年學(xué)王宏斌。我是 76 年 7 月 1 日入黨的。我入黨的手續(xù)簡單的很,沒有預(yù)備期,也沒有舉手宣誓,縣委常委一研究,就通知公社黨委書記、組織委員到南街村大隊,召開黨員大會就宣布: “ 經(jīng)縣委研究決定,王宏斌從今天起成為中共黨員,是南街村大隊副支部書記兼一隊生產(chǎn)隊長。 ” 就這么簡單。在 7 7 77 這三年里我在 XX 縣區(qū)紅的發(fā)紫,誰都知道我王宏斌??h里領(lǐng)導(dǎo)還有公社領(lǐng)導(dǎo),見了王宏斌都是先笑,后說話,再握手。④ 這段話向我們展示了 20 世紀 六、七十年代一個中國農(nóng)民的政治社會化過程。先是 “ 社會上號召學(xué)習(xí)邢燕子、董加庚 ” 的政治氛圍讓他受到感染,暗自下定了 “ 我這一生也走這條路 ” 的決心。后來,縣里把他樹為 “ 典型 ” 的經(jīng)歷、 “ 在 XX 縣區(qū)紅的發(fā)紫 ” 的切身體驗使其對有關(guān)意識形態(tài)觀念的記憶更為刻骨銘心。如前所述, “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 等政治觀念對南街村的制度變遷 起到了非常關(guān)鍵的定向作用。不難發(fā)現(xiàn),這些觀念正是通過樹典型這一政治社會化機 第 11 頁 共 22 頁 制從一種高居廟堂的國家意識形態(tài)滲透到南街村的。國家意識形態(tài)先是影響到王宏斌,再通過王宏斌這個人影響到南街村在改革以后的制度變遷。王宏斌在年輕時所接受的政治信仰為改革開放后南街村的制度變遷埋下了種子。 四、政治文化與初始制度選擇 1978 年,我國開始推行改革開放政策。農(nóng)村改革首開先河。與前蘇聯(lián)和東歐諸國不同,中國的改革是在保持基本社會制度(尤其是政治體制和意識形態(tài))的連續(xù)性下的漸進式改革。體制上的連續(xù)性保證了政治文化 的連續(xù)性。 中國的改革開放是以意識形態(tài)的撥亂反正為先導(dǎo)的。撥亂反正的核心任務(wù)是肅清各種 “ 左 ” 的思潮,樹立 “ 以經(jīng)濟建設(shè)為中心 ” 的新的指導(dǎo)思想。顯然,南街村 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ”之類的思想正好是撥亂反正的對象。在改革過程中,它本應(yīng)喪失政治舞臺和政治合法性。但事實正好相反,它在南街村頑強而成功地延續(xù)下來。這是為什么。原因在于具體制度的終結(jié)與意識形態(tài)的終結(jié)是不同步的。 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 是為計劃體制服務(wù)的,也是依托計劃體制而存在的。作為計劃體制之農(nóng)村組成部分的人民公社制度雖然在改革初期即告解體, 但在這一體制下養(yǎng)成的意識形態(tài)觀念卻不會同步終結(jié)。內(nèi)中機制在于,個體才是意識形態(tài)傳承的實際載體。在某一時點,某種體制的生命終結(jié)了,但在這一體制下成長起來的個體并不會與之同時終結(jié)。通過 第 12 頁 共 22 頁 社會化過程,原來的意識形態(tài)已經(jīng)內(nèi)化于某些個體的觀念之中。隨著個體生命的繼續(xù)存在,這些意識形態(tài)觀念的生命也得以延續(xù)。南街村即屬這種情況。 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 等觀念早就在王宏斌的頭腦中扎下根來,人民公社的解體并不妨礙這些觀念繼續(xù)在王宏斌頭腦中存在。這一條件與下述其他條件因緣際會,使得王宏斌個人頭腦中的政治觀念能夠上升為整個南街村 的指導(dǎo)思想: 一是農(nóng)村改革未像以前歷次政治運動那樣進行干部清洗,而是有意識地保護了一大批干部。因此,在農(nóng)村改革過程中絕大多數(shù)村干部仍然留任原職。王宏斌也一樣。在南街村實行 “ 大包干 ”之后,他仍擔(dān)任村支部書記,權(quán)力雖然減小不少,但仍掌握著兩個村辦企業(yè)的支配權(quán)。利用這一支配權(quán),王宏斌把這兩個原本已經(jīng)承包給個人的企業(yè)重新收回,由村黨支部 “ 集體承包 ” ,這是南街村集體經(jīng)濟發(fā)展的第一步。如果沒有這個支配權(quán)和第一步,南街村就不可能有后來的集體經(jīng)濟,自然談不上以集體經(jīng)濟為基礎(chǔ)建設(shè) “ 共產(chǎn)主義小社區(qū) ” 。 二是 中央在進行意識形態(tài)的撥亂反正時,沒有采取以往大規(guī)模的政治宣傳或群眾運動方式,而是只限于一定范圍的有序討論。這樣一種處理方式為意識形態(tài)的延續(xù)提供了方便。所以,盡管中央明確指出要將毛澤東思想與毛澤東同志晚年所犯的錯誤區(qū)分開來,但不少村干部對這一問題的認識仍然相當(dāng)模糊。對于王宏 第 13 頁 共 22 頁 斌來說,由于其早年的特殊經(jīng)歷,自然更容易繼毛澤東晚年提出的 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 等思想。 上述因素的共同作用,使 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 能夠成為南街村的指導(dǎo)思想,從而從思想上決定了南街村的初始制度選擇。首先,早年所受的 “ 政治 掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 等政治教育使王宏斌等一般村干部能夠克服利己主義的行為動機,對集體事業(yè)采取的是積極作為而非消極不作為。任何制度變遷都是一個大規(guī)模的集體行動。理性選擇理論預(yù)言,在集體行動中,由于每個人都按照利己主義的邏輯行事,都想 “ 搭便車 ” ,結(jié)果使集體行動變得不可能。這便是所謂的 “ 集體行動困境 ” 。 ⑤ 人民公社制度解體后,我國的村級政制安排有一個重大缺陷,即村干部在經(jīng)濟、權(quán)力和聲望方面得到的報酬 47 與其承擔(dān)的繁重任務(wù)嚴重不相稱,村社區(qū)制度變革中存在著非常嚴重的 “ 集體行動困境 ” 。所以,不難理解,很多村干部對集體事 業(yè)都是消極應(yīng)付,部分村干部甚至以權(quán)謀私。而王宏斌,即使曾經(jīng)受到村民誤解,也不但不秋后算賬,反而知恥而后勇,致力于集體事業(yè)的發(fā)展。其背后的驅(qū)動因素,不是 “ 理性選擇 ” 意義上的個人利益算計,而是王宏斌早年生活中培養(yǎng)起來的政治責(zé)任感和榮譽感:那個時候(即村民因誤解而到處告狀)就沒法與 7 76 年那幾年相比。那幾年
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