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正文內(nèi)容

4寧夏農(nóng)村金融發(fā)展的制度變遷與路徑選擇范文(編輯修改稿)

2024-08-27 04:28 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0 年的元月份, 整黨學(xué)習(xí)結(jié)束,就選我當(dāng)了個(gè)民兵排長(zhǎng)。當(dāng)了一年民兵排長(zhǎng), 71 年又當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。在 71 年的 10 月份我又出去當(dāng)了一段工人,在縣生產(chǎn)公司當(dāng)了保管員,業(yè)務(wù)員干了一段。干到 74 年的 2 月份,俺大隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)又把我要回來(lái)當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)。 75年俺生產(chǎn)隊(duì)糧食產(chǎn)量就翻了一番半??h委當(dāng)時(shí)是 dw 書(shū)記在這當(dāng)書(shū)記。夏糧生產(chǎn)一結(jié)束,總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),一總結(jié),總結(jié)住南街村一隊(duì)。說(shuō)糧食產(chǎn)量比去年翻了一番半,這速度是真不低的,全縣是獨(dú)一無(wú)二。縣委宣傳部就派了一個(gè)姓張的同志,到南街村總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一總結(jié),總結(jié)住我這生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng),還是不當(dāng)工人當(dāng)農(nóng)民回來(lái)當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的,當(dāng)時(shí)這種 做法哩也是很 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 少見(jiàn)的。那時(shí)候的農(nóng)村社員都愿進(jìn)城市,愿當(dāng)工人。我是當(dāng)上工人了又不當(dāng)回來(lái)當(dāng)農(nóng)民當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng),回來(lái)以后糧食產(chǎn)量又翻了一番半。根據(jù)這兩個(gè)素材寫(xiě)了一個(gè)材料,這個(gè)材料確實(shí)很吸引人。75 年縣里叫我發(fā)個(gè)言。一發(fā)言真是一鳴驚人,縣委發(fā)了三個(gè)文件,全縣青年學(xué)王宏斌。我是 76 年 7 月 1 日入黨的。我入黨的手續(xù)簡(jiǎn)單的很,沒(méi)有預(yù)備期,也沒(méi)有舉手宣誓,縣委常委一研究,就通知公社黨委書(shū)記、組織委員到南街村大隊(duì),召開(kāi)黨員大會(huì)就宣布: “ 經(jīng)縣委研究決定,王宏斌從今天起成為中共黨員,是南街村大隊(duì)副支部書(shū)記兼一隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。 ” 就這么簡(jiǎn)單。在 7 7 77 這三年里我在 XX 縣區(qū)紅的發(fā)紫,誰(shuí)都知道我王宏斌??h里領(lǐng)導(dǎo)還有公社領(lǐng)導(dǎo),見(jiàn)了王宏斌都是先笑,后說(shuō)話,再握手。④ 這段話向我們展示了 20 世紀(jì) 六、七十年代一個(gè)中國(guó)農(nóng)民的政治社會(huì)化過(guò)程。先是 “ 社會(huì)上號(hào)召學(xué)習(xí)邢燕子、董加庚 ” 的政治氛圍讓他受到感染,暗自下定了 “ 我這一生也走這條路 ” 的決心。后來(lái),縣里把他樹(shù)為 “ 典型 ” 的經(jīng)歷、 “ 在 XX 縣區(qū)紅的發(fā)紫 ” 的切身體驗(yàn)使其對(duì)有關(guān)意識(shí)形態(tài)觀念的記憶更為刻骨銘心。如前所述, “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 等政治觀念對(duì)南街村的制度變遷 起到了非常關(guān)鍵的定向作用。不難發(fā)現(xiàn),這些觀念正是通過(guò)樹(shù)典型這一政治社會(huì)化機(jī) 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 制從一種高居廟堂的國(guó)家意識(shí)形態(tài)滲透到南街村的。國(guó)家意識(shí)形態(tài)先是影響到王宏斌,再通過(guò)王宏斌這個(gè)人影響到南街村在改革以后的制度變遷。王宏斌在年輕時(shí)所接受的政治信仰為改革開(kāi)放后南街村的制度變遷埋下了種子。 四、政治文化與初始制度選擇 1978 年,我國(guó)開(kāi)始推行改革開(kāi)放政策。農(nóng)村改革首開(kāi)先河。與前蘇聯(lián)和東歐諸國(guó)不同,中國(guó)的改革是在保持基本社會(huì)制度(尤其是政治體制和意識(shí)形態(tài))的連續(xù)性下的漸進(jìn)式改革。體制上的連續(xù)性保證了政治文化 的連續(xù)性。 中國(guó)的改革開(kāi)放是以意識(shí)形態(tài)的撥亂反正為先導(dǎo)的。撥亂反正的核心任務(wù)是肅清各種 “ 左 ” 的思潮,樹(shù)立 “ 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ” 的新的指導(dǎo)思想。顯然,南街村 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ”之類(lèi)的思想正好是撥亂反正的對(duì)象。在改革過(guò)程中,它本應(yīng)喪失政治舞臺(tái)和政治合法性。但事實(shí)正好相反,它在南街村頑強(qiáng)而成功地延續(xù)下來(lái)。這是為什么。原因在于具體制度的終結(jié)與意識(shí)形態(tài)的終結(jié)是不同步的。 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 是為計(jì)劃體制服務(wù)的,也是依托計(jì)劃體制而存在的。作為計(jì)劃體制之農(nóng)村組成部分的人民公社制度雖然在改革初期即告解體, 但在這一體制下養(yǎng)成的意識(shí)形態(tài)觀念卻不會(huì)同步終結(jié)。內(nèi)中機(jī)制在于,個(gè)體才是意識(shí)形態(tài)傳承的實(shí)際載體。在某一時(shí)點(diǎn),某種體制的生命終結(jié)了,但在這一體制下成長(zhǎng)起來(lái)的個(gè)體并不會(huì)與之同時(shí)終結(jié)。通過(guò) 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 社會(huì)化過(guò)程,原來(lái)的意識(shí)形態(tài)已經(jīng)內(nèi)化于某些個(gè)體的觀念之中。隨著個(gè)體生命的繼續(xù)存在,這些意識(shí)形態(tài)觀念的生命也得以延續(xù)。南街村即屬這種情況。 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 等觀念早就在王宏斌的頭腦中扎下根來(lái),人民公社的解體并不妨礙這些觀念繼續(xù)在王宏斌頭腦中存在。這一條件與下述其他條件因緣際會(huì),使得王宏斌個(gè)人頭腦中的政治觀念能夠上升為整個(gè)南街村 的指導(dǎo)思想: 一是農(nóng)村改革未像以前歷次政治運(yùn)動(dòng)那樣進(jìn)行干部清洗,而是有意識(shí)地保護(hù)了一大批干部。因此,在農(nóng)村改革過(guò)程中絕大多數(shù)村干部仍然留任原職。王宏斌也一樣。在南街村實(shí)行 “ 大包干 ”之后,他仍擔(dān)任村支部書(shū)記,權(quán)力雖然減小不少,但仍掌握著兩個(gè)村辦企業(yè)的支配權(quán)。利用這一支配權(quán),王宏斌把這兩個(gè)原本已經(jīng)承包給個(gè)人的企業(yè)重新收回,由村黨支部 “ 集體承包 ” ,這是南街村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一步。如果沒(méi)有這個(gè)支配權(quán)和第一步,南街村就不可能有后來(lái)的集體經(jīng)濟(jì),自然談不上以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)建設(shè) “ 共產(chǎn)主義小社區(qū) ” 。 二是 中央在進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的撥亂反正時(shí),沒(méi)有采取以往大規(guī)模的政治宣傳或群眾運(yùn)動(dòng)方式,而是只限于一定范圍的有序討論。這樣一種處理方式為意識(shí)形態(tài)的延續(xù)提供了方便。所以,盡管中央明確指出要將毛澤東思想與毛澤東同志晚年所犯的錯(cuò)誤區(qū)分開(kāi)來(lái),但不少村干部對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍然相當(dāng)模糊。對(duì)于王宏 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 斌來(lái)說(shuō),由于其早年的特殊經(jīng)歷,自然更容易繼毛澤東晚年提出的 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 等思想。 上述因素的共同作用,使 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 能夠成為南街村的指導(dǎo)思想,從而從思想上決定了南街村的初始制度選擇。首先,早年所受的 “ 政治 掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 等政治教育使王宏斌等一般村干部能夠克服利己主義的行為動(dòng)機(jī),對(duì)集體事業(yè)采取的是積極作為而非消極不作為。任何制度變遷都是一個(gè)大規(guī)模的集體行動(dòng)。理性選擇理論預(yù)言,在集體行動(dòng)中,由于每個(gè)人都按照利己主義的邏輯行事,都想 “ 搭便車(chē) ” ,結(jié)果使集體行動(dòng)變得不可能。這便是所謂的 “ 集體行動(dòng)困境 ” 。 ⑤ 人民公社制度解體后,我國(guó)的村級(jí)政制安排有一個(gè)重大缺陷,即村干部在經(jīng)濟(jì)、權(quán)力和聲望方面得到的報(bào)酬 47 與其承擔(dān)的繁重任務(wù)嚴(yán)重不相稱(chēng),村社區(qū)制度變革中存在著非常嚴(yán)重的 “ 集體行動(dòng)困境 ” 。所以,不難理解,很多村干部對(duì)集體事 業(yè)都是消極應(yīng)付,部分村干部甚至以權(quán)謀私。而王宏斌,即使曾經(jīng)受到村民誤解,也不但不秋后算賬,反而知恥而后勇,致力于集體事業(yè)的發(fā)展。其背后的驅(qū)動(dòng)因素,不是 “ 理性選擇 ” 意義上的個(gè)人利益算計(jì),而是王宏斌早年生活中培養(yǎng)起來(lái)的政治責(zé)任感和榮譽(yù)感:那個(gè)時(shí)候(即村民因誤解而到處告狀)就沒(méi)法與 7 76 年那幾年相比。那幾年
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