4農(nóng)村金融支持的制度完善綜述(編輯修改稿)
2025-08-27 03:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 該充分發(fā)揮國家和政府的主導(dǎo)作用。一方面，是政府要帶頭講誠信，提高行政的公信力；另一方面，政府和司法機(jī)關(guān)要把農(nóng)村信用體系建設(shè)列為政績考核指標(biāo)，以形成齊抓共管、綜合治理的農(nóng)村信用環(huán)境工作機(jī)制。此外，工商、稅收、金融、司法、新聞媒體等有關(guān)部門要聯(lián)手打擊逃廢債務(wù)行為，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段對失信者進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，為農(nóng)村信用體系 第 4 頁 共 7 頁 建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 另外，國家還應(yīng)該要大力推進(jìn)農(nóng)村 金融體系的配套改革，包括農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)政策、財(cái)政金融政策、農(nóng)村社會保障政策等改革，比如構(gòu)建農(nóng)村金融財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和稅收優(yōu)惠機(jī)制等。 二、金融機(jī)構(gòu)層面 （一）正規(guī)性金融層面 我國農(nóng)村地區(qū)的正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)主要包括四個部分。農(nóng)村信用社、四大國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄和政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)即農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。由于他們各自的立足點(diǎn)不同，因而應(yīng)該根據(jù)各自的業(yè)務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的體制創(chuàng)新，以促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。 第一，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，堅(jiān)持農(nóng)村信用社支農(nóng)地位不動搖。農(nóng)村信用社改革的根本目的就是 激活其作為農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民金融紐帶的作用，真正成為服務(wù) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，但目前的農(nóng)村信用社改革已經(jīng)出現(xiàn)了 “ 去農(nóng)化 ”傾向，有著強(qiáng)烈的商業(yè)化趨向，主要表現(xiàn)在 “ 合作 ” 性質(zhì)退化，“ 商業(yè) ” 性質(zhì)增強(qiáng)。因此，農(nóng)村信用社的改革務(wù)必堅(jiān)持 “ 三農(nóng) ”方向，防止 “ 去農(nóng)化 ” ，堅(jiān)持為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的宗旨不能動搖。當(dāng)前要著力抓好法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)，大力抓好經(jīng)營和發(fā)展，壯大農(nóng)村信用社的資金實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能，發(fā)揮好支農(nóng)主力軍作用。 第二，大力推動商業(yè)性金融立足農(nóng)村市場，尋找新的利潤增 第 5 頁 共 7 頁 長點(diǎn)。國有商業(yè)銀 行股份制改造是大方向，但這并不意味著將從農(nóng)村市場全面退出，應(yīng)該通過市場化手段發(fā)揮支農(nóng)作用，在
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