4農(nóng)村金融制度創(chuàng)新分析(編輯修改稿)
2024-08-27 04:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 失去商業(yè)銀行的合作支持，孤掌難鳴，而偷偷地跟著撤去 了許多農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。這使信用社失去了熟知三農(nóng)信息的優(yōu)勢(shì)，無(wú)法為三農(nóng)提供針對(duì)性的服務(wù)，讓國(guó)家本就不夠充分的支農(nóng)工作更加無(wú)法開展。 ，支農(nóng)效果不佳。前些年農(nóng)發(fā)行將自身的主要精力集中在糧棉油購(gòu)銷儲(chǔ)備的工作上，集中解決農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題，從很大的程度上保障了農(nóng)民的利益。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)初具雛形，如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利，農(nóng)田灌溉，土地整理工作的順利開展等。但因機(jī)構(gòu)延伸不到基層，面對(duì)農(nóng)村千家萬(wàn)戶在生產(chǎn)過(guò)程中的流動(dòng)資金需求，無(wú)能為力，信貸支持無(wú)法向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得不到解決。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)。特別在我國(guó)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，個(gè)體經(jīng)營(yíng)受自然災(zāi)害影響更嚴(yán)重。在這種情況下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不可或缺。盡管我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)長(zhǎng)期滯后（總數(shù)少，分配布局不合理），自 1982 年重新開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后，農(nóng)保的發(fā)展一度呈上升趨勢(shì)，防災(zāi)減損、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。但由于農(nóng)保發(fā)展速度無(wú)法跟進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度， 1993 年后，我國(guó)農(nóng)保行業(yè)逐漸沒落，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種數(shù)目縮減了近一半。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得不到解決，生活也就得不到保障。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 三、結(jié)語(yǔ)：農(nóng)村金融創(chuàng)新新思路 。農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的不斷涌現(xiàn)和壯大，可以改變?cè)修r(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體小而散的現(xiàn)狀，將有利于商業(yè)銀行降低經(jīng)營(yíng)成本，控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效益，為商業(yè)銀行拓展農(nóng)村金融市場(chǎng)將提供難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的培育， “ 筑巢引鳳 ” ，引導(dǎo)商業(yè)銀行主動(dòng)回歸農(nóng)村金融市場(chǎng)，變 “ 要我支農(nóng) ” 為 “ 我要支農(nóng) ” 。 。一是要做大做強(qiáng)擔(dān)保公司，擔(dān)保公司小而弱，擔(dān)保能力不足，政府要采取進(jìn)一步加大注資和吸收社會(huì)資本，兩條腿走路，增強(qiáng)擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，促進(jìn)農(nóng)村金融 供給。二是要讓政府出資的擔(dān)保公司成為真正的市場(chǎng)主體，政府不得干預(yù)擔(dān)保公司正常的擔(dān)?；顒?dòng)，擔(dān)保公司獨(dú)立開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，并承擔(dān)獨(dú)立的法律責(zé)任。三是要盡快明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。對(duì)土地承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)
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