【文章內(nèi)容簡介】 （ 3）寧津模式。其特點(diǎn)是在培育農(nóng)民組建比較規(guī)范的專業(yè)合作社上實(shí)行兩步走的步驟，即：先以 ? 農(nóng)民合作協(xié)會 ? 形式組織起來，作為初級階段，經(jīng)過一定時期的發(fā)展，再建立比較規(guī)范的專業(yè)合作社。目前全縣有近 40 的農(nóng)戶參加了各種形式的農(nóng)民合作協(xié)會，近期已有一批農(nóng)民合作協(xié)會，組建成較規(guī)范的專業(yè)合作 社。 XX 省的禹城、 XX 省的 XX 縣區(qū)的做法與 XX 縣區(qū)有類似之處。 （ 4）安岳模式。其特點(diǎn)是以一種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶，成立股份合作制的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合。 XX 省從 1985 年 3 月 XX 縣區(qū)創(chuàng)建馴龍科學(xué)養(yǎng)豬協(xié)會以來，目前全省已有 200 多個農(nóng)村協(xié)會實(shí)行股份合作制。據(jù) 101個股份合作制農(nóng)村技術(shù)協(xié)會調(diào)查，有會員 14783 人，平均每個協(xié)會 1664人，擁有資金額 ，平均每個協(xié)會 。協(xié)會取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果，受到農(nóng)民的歡迎。 （ 5）江山模式。其特點(diǎn)是農(nóng) 民聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社，再由若干合作社聯(lián)合起來辦 ? 龍頭 ? 加工企業(yè)，形成 ? 農(nóng)戶合作社公司 ? 的格局。這是由農(nóng)民自愿組織起來辦合作社的一種較好的模式。他們還以行業(yè)協(xié)會為紐帶，把農(nóng)戶、合作社、加工企業(yè)、銷售企業(yè)等多種經(jīng)營主體聯(lián)合起來，形成一個較大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng) 第 12 頁 共 26 頁 業(yè)的一體化經(jīng)營體系。 XX 縣區(qū)養(yǎng)蜂協(xié)會就是這種模式的典型，目前已形成以蜂業(yè)為主體，集科工資、產(chǎn)加銷為一體的產(chǎn)業(yè)化體系。 ? 江山模式 ? 已在全國推廣。 ? 江山模式 ? 說明，國際合作社原則中第六條 ? 合作社之間的合作原則 ? ，是可以在我國具體加以運(yùn)用的，并會產(chǎn)生積極的效果。同類產(chǎn) 品的專業(yè)合作社可以單獨(dú)，也可以聯(lián)合起來辦加工企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售所獲取的利潤留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目的。這種組織模式與 ? 公司農(nóng)戶 ? 的模式相比，不僅有利于保護(hù)農(nóng)民利益，更有利于 ? 龍頭 ? 企業(yè)的扶持發(fā)展，它預(yù)示著合作社在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中有著自身的優(yōu)越性，同時也預(yù)示著 ? 公司合作社農(nóng)戶 ? 將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式，具有廣闊的發(fā)展前景。 以上 5 種模式是根據(jù)各地實(shí)際情況出發(fā)而探索發(fā)展起來的，各有特色，都取得了良好的效果。邯鄲、萊陽、寧津、安岳和江山雖做法不同，但從中可以歸納出共同的 啟示，即：由于中國地域廣闊，地區(qū)之間生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的差異很大，加上各地區(qū)的社會環(huán)境、干部條件也有差異，在培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這個問題上，不能一刀切、一種模式，要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。我們建議將此作為我國發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)原則?？梢韵嘈?，在此原則指導(dǎo)下，我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必然會避免 20 世紀(jì) 50 年代合作化的失誤，獲得健康發(fā)展。 三、合作經(jīng)濟(jì)組織形式與發(fā)展趨勢 第 13 頁 共 26 頁 關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分方法很多，如：有的學(xué)者將合作經(jīng)濟(jì)組織分為專業(yè)性合作組織和社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織 [5]。有的學(xué)者依據(jù)功能進(jìn)行分類，將合作經(jīng)濟(jì)組織分為農(nóng)產(chǎn)品銷售型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)型、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營型、技術(shù)服務(wù)型 [6]。有的學(xué)者依據(jù)合作經(jīng)濟(jì)組織的組建有無依托進(jìn)行分類，分為存在依托的農(nóng)民專業(yè)合作組織和不存在依托的農(nóng)民專業(yè)合作組織 [7]。有的是按產(chǎn)業(yè)分類。前述 5 種模式也是一種分類法。我們認(rèn)為，合作經(jīng)濟(jì)組織遵循合作制原則是共性，但其組織形式又有多樣性，其分類應(yīng)根據(jù)制定政策和立法等不同需要進(jìn)行。之所以從這一角度考慮，是因?yàn)楝F(xiàn)行合作經(jīng)濟(jì)組織在注冊登記問題發(fā)生了混亂，有的在工商部門注冊登記，有的在民政部門注冊登記，有的 在農(nóng)業(yè)部門登記，還有 60 左右一直沒有注冊登記。這不僅是一個登記的問題，而是有無民事主體地位問題，事關(guān)合作經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益能否得到有效保障的問題，已經(jīng)制約著我國合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。為此，我們主張從政策制定和立法調(diào)整對象劃分合作經(jīng)濟(jì)類型，具體分類依據(jù)有兩項(xiàng)：（ 1）入社獲得社員的資格條件，即是繳納會費(fèi)還是繳納股金；（ 2）合作經(jīng)濟(jì)組織是否經(jīng)濟(jì)實(shí)體。根據(jù)這兩項(xiàng)依據(jù)分類，合作經(jīng)濟(jì)組織可分為兩類： 一是協(xié)會型。其特征是入會時繳納會費(fèi)而不是股金，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體 [8]。它是從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、 銷售等環(huán)節(jié)上聯(lián)合起來建立的社團(tuán)性合作經(jīng)濟(jì)組織。這類 第 14 頁 共 26 頁 協(xié)會不以盈利為目的，利益關(guān)系比較松散，主要圍繞一種主導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。 二是合作社型。其特征是入社時繳納股金，屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其性質(zhì)是勞動者自愿聯(lián)合的組織，實(shí)行一人一票制，民主管理；入股只是取得社員資格，若分紅要受到限制（按社員與合作社交易量分紅）。合作社不以盈利為目的，把所獲得的利潤，按交易量返還給農(nóng)民，這是合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織所區(qū)別的重要特征。它是合作經(jīng)濟(jì)組織的典型形式，是借鑒國際合作社基本原則，以為社員服務(wù)、保護(hù)勞動 者利益為宗旨組織起來的合作經(jīng)濟(jì)組織。 為了吸引資金，有的合作社開始引入股份制，于是，合作型合作社又演變成兩種類型，即：（ 1）會員制合作社，它是典型的合作社；（ 2）股份合作制合作社，其特點(diǎn)是在分配上實(shí)行按交易額分配與按資分配相結(jié)合，對外來資本（股金之外投入的額外資本）和社會資本（非社員的資本）實(shí)行按股分紅，合作社內(nèi)部則實(shí)行按交易額返還，或兩者結(jié)合。 這樣分類的意義在于，不同的合作經(jīng)濟(jì)組織其民事主體地位不同，并采取相應(yīng)的法律法規(guī)加以規(guī)范，即：協(xié)會型屬于社團(tuán)法人，在民政部門登記，按照社會團(tuán)體的 組織形式進(jìn)行運(yùn)作和管理；合作社型屬于合作社法人，在工商部門登記，按照合作社原則運(yùn)作。 在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，合作社型數(shù)量少，而協(xié)會型數(shù) 第 15 頁 共 26 頁 量多。課題組所到 6 個省的調(diào)查點(diǎn)，只見到了寧夏漢靈漁業(yè)聯(lián)合社和 XX 省 XX 縣區(qū)張家店花木合作社 2 個專業(yè)合作社。 2024 年XX 市農(nóng)村有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 134 個，其中專業(yè)合作社 15個，專業(yè)協(xié)會 119 人。根據(jù) XX 省的抽樣調(diào)查，截至 1999 年底，農(nóng)村各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織中，合作社占 ，農(nóng)民協(xié)會占 ，股份合作組織占 。 協(xié)會將朝著兩個路徑發(fā)展， 一是保持協(xié)會性質(zhì)，不斷發(fā)展和完善；二是由協(xié)會向合作社轉(zhuǎn)型。對于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以專業(yè)協(xié)會為主的現(xiàn)狀，正是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段。協(xié)會型是合作社型發(fā)展的重要基礎(chǔ)，即可以以發(fā)展專業(yè)協(xié)會為起點(diǎn)，首先培育農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)利益的表達(dá)能力和民主意識，再逐步形成合作社。協(xié)會型向合作社型演進(jìn)的機(jī)理是，協(xié)會是松散型的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對 ? 利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ? 的緊密的合作社型的認(rèn)識逐步提高，要求演進(jìn)的迫切性漸強(qiáng)。 合作社朝著兩個路徑發(fā)展，一是保持合作社性質(zhì)，不斷發(fā)展和完善；二是由合作社發(fā)展為股份合作制型。合作社向股 份合作制型演進(jìn)的機(jī)理是，合作社面臨資本的挑戰(zhàn)，一人一票和資本報(bào)酬限制原則將制約其吸引資本的能力，而采取股份合作制，可以吸引到外來資本（股金之外投入的額外資本）和社會資本（非社員的資本），這也正是合作制在新的條件下的創(chuàng)新。有的股份合作型企業(yè)還會向公司型企業(yè)轉(zhuǎn)變。對于農(nóng)業(yè)而言，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的弱 第 16 頁 共 26 頁 質(zhì)性和農(nóng)民群體的弱勢特點(diǎn)，決定了股份合作制如同合作社一樣，具有廣闊的生存空間和發(fā)展?jié)摿?。但是，對于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，股份合作制企業(yè)是一