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正文內(nèi)容

我國新農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)問題及對策研究(編輯修改稿)

2025-04-22 00:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 2003年2月山西省召開的省委農(nóng)村工作會議,明確了農(nóng)村合作經(jīng)濟作為全省農(nóng)村工作的重點的工作任務(wù)。在省委、省政府的指導(dǎo)下,山西省各地把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的方法,進而使全省的農(nóng)村合作經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。到2004年,全省共有1644個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。,其中從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)的744個。山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作取得了一定的成果。如:呂梁地區(qū)各級黨委和政府把加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,培育和壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍作為推進農(nóng),村市場化進程和農(nóng)民增收的切入點。取得了巨大成就,農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟實力快速增長。2010年,%。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。2010年,全市農(nóng)民人均純收入達到3890元,“十一五”%。山西省呂梁中陽縣自古有種植核桃的傳統(tǒng)和優(yōu)勢,種植核桃作為一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)富民的一大突破口。中陽縣實行農(nóng)村合作經(jīng)濟以來,抓住這一優(yōu)勢確立了核桃富民的戰(zhàn)略目標,并堅持綠色,合作的發(fā)展思路,動員一切可動員的力量,在條件適宜的地區(qū)大量種植核桃,全縣2010年1.7萬畝的優(yōu)質(zhì)核桃整坑任務(wù)已全部完成。與此同時,在干部的支持的幫助下,在規(guī)模養(yǎng)殖上,全縣在種植業(yè)合作方面取得巨大進步,養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞四大畜牧產(chǎn)業(yè),再加上團縣委農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款,婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款,技術(shù)支持,信息支持,政策優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠政策,大大激發(fā)了全縣農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的熱情。俗話說:”火車跑的快全憑車頭帶“。可見,廣大干部群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的認識程度高低對新農(nóng)村合作經(jīng)濟的成功程度至關(guān)重要。另外,山西省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展雖然取得了一定成就,但是從目前的情況看還存在弱點和不足之處。問題主要有:在全省個合作組織中,未經(jīng)登記注冊的較多。全省1644個合作組織中未注冊的有1223個。再就是地區(qū)發(fā)展不平衡,山西省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展不平衡。以中部太原市為界,太原以南的長治、晉中、臨汾、運城多為合作經(jīng)濟實踐區(qū)域,其他六成以上的廣大地區(qū)占有農(nóng)村合作經(jīng)濟不到四成。2,江蘇省蘇州市新農(nóng)村合作經(jīng)濟的案例【5】江蘇省蘇州市處于東部沿海地區(qū),同時頻臨上海市,區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟發(fā)達。但是,同樣存在農(nóng)村城區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,實現(xiàn)農(nóng)村城市地區(qū)發(fā)展平衡一直是蘇州市的一大難題。建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入的有效途徑。處于我國改革發(fā)展前沿的江蘇省蘇州市,近年來農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展遇到了難題?!  拔挥谔疄I的蘇州市吳中區(qū)湖橋村2003年起先后成立了社區(qū)股份合作社、物業(yè)股份合作社和魚米之鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,為村級經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了動力。2005年至2010年5年間,全村集體總資產(chǎn)從最初的1000多萬元增至4億元;村級年收入從100多萬元增至4000多萬元;農(nóng)民年人均收入從8000多元增至16800元。村民人人變“股民”,2010年紅利分配(包括政策性、福利性補貼)達戶均6000多元。 ”節(jié)選自《東方城鄉(xiāng)報》。一方面,蘇州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè),農(nóng)村面臨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇,招商引資和項目開發(fā)急需進行的平臺;另一方面,股份合作社與村級行政管理“一套班子”,更多的情況會人浮于事,互相扯皮,影響辦事效率,這樣大大限制了合作經(jīng)濟的發(fā)展壯大。合作社深化發(fā)展面臨不少制約:經(jīng)營粗放,多靠吃房租、地租,增長空間有限;村社合一,收益難保全給農(nóng)民;一村一社封閉發(fā)展,土地、資金、人才等資源有限,且影響均衡發(fā)展。 僅僅靠土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)?;r(nóng)業(yè)種植或者建造廠房出租,農(nóng)民獲得了比原來高的收益,但再往上走就會很難。這是蘇州市3300多家農(nóng)民股份合作社面臨的共同難題。“為了促進發(fā)展,湖橋集團成立。村里8000多畝土地全部流轉(zhuǎn)進行規(guī)模經(jīng)營,公開招商5億元打造現(xiàn)代化高科技農(nóng)業(yè)園。湖橋集團下轄的文化旅游、建筑、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)、物流等子公司跳出“農(nóng)字頭”轉(zhuǎn)入三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。去年底,在湖橋集團成立一周年之際,一張喜人的“成績單”躍然眼前:湖橋村村級收入從2010年的4018萬元猛增至8000萬元,人均收入達2萬元,戶均紅利分配突破萬元,集體資產(chǎn)總值達6億余元。 “節(jié)選自《東方城鄉(xiāng)報》【6】湖橋村是蘇州探索組建合作社聯(lián)合體,打破發(fā)展制約、推進轉(zhuǎn)型的縮影。蘇州合作社聯(lián)合體主要分村內(nèi)合作社聯(lián)盟和村際合作社聯(lián)盟兩種模式,股東基本為合作社,農(nóng)民間接參股。打破社際、村際壁壘,合作社抱團發(fā)展,把資源配置半徑從一村一社擴至一鎮(zhèn)(街道),真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。三,影響我國新農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的因素(一)人才問題。 新農(nóng)村合作經(jīng)濟在發(fā)展中對人才的需求是巨大的,沒有人才力量的支持,在許多具體工作中無法得到有效落實。如
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