我國新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)問題及對策研究(編輯修改稿)
2025-04-22 00:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2003年2月山西省召開的省委農(nóng)村工作會議，明確了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)作為全省農(nóng)村工作的重點(diǎn)的工作任務(wù)。在省委、省政府的指導(dǎo)下，山西省各地把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方法，進(jìn)而使全省的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。到2004年，全省共有1644個農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。，其中從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)的744個。山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作取得了一定的成果。如：呂梁地區(qū)各級黨委和政府把加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，培育和壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為推進(jìn)農(nóng),村市場化進(jìn)程和農(nóng)民增收的切入點(diǎn)。取得了巨大成就，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長。2010年，%。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。2010年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3890元，“十一五”%。山西省呂梁中陽縣自古有種植核桃的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，種植核桃作為一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富民的一大突破口。中陽縣實(shí)行農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)以來，抓住這一優(yōu)勢確立了核桃富民的戰(zhàn)略目標(biāo)，并堅(jiān)持綠色，合作的發(fā)展思路，動員一切可動員的力量，在條件適宜的地區(qū)大量種植核桃，全縣2010年1．7萬畝的優(yōu)質(zhì)核桃整坑任務(wù)已全部完成。與此同時，在干部的支持的幫助下，在規(guī)模養(yǎng)殖上，全縣在種植業(yè)合作方面取得巨大進(jìn)步，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞四大畜牧產(chǎn)業(yè)，再加上團(tuán)縣委農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款，技術(shù)支持，信息支持，政策優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠政策，大大激發(fā)了全縣農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的熱情。俗話說：”火車跑的快全憑車頭帶“?？梢?，廣大干部群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識程度高低對新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的成功程度至關(guān)重要。另外，山西省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展雖然取得了一定成就，但是從目前的情況看還存在弱點(diǎn)和不足之處。問題主要有：在全省個合作組織中，未經(jīng)登記注冊的較多。全省1644個合作組織中未注冊的有1223個。再就是地區(qū)發(fā)展不平衡，山西省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不平衡。以中部太原市為界，太原以南的長治、晉中、臨汾、運(yùn)城多為合作經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)域，其他六成以上的廣大地區(qū)占有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不到四成。2，江蘇省蘇州市新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的案例【5】江蘇省蘇州市處于東部沿海地區(qū)，同時頻臨上海市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。但是，同樣存在農(nóng)村城區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市地區(qū)發(fā)展平衡一直是蘇州市的一大難題。建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入的有效途徑。處于我國改革發(fā)展前沿的江蘇省蘇州市，近年來農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展遇到了難題?！ 拔挥谔疄I的蘇州市吳中區(qū)湖橋村２００３年起先后成立了社區(qū)股份合作社、物業(yè)股份合作社和魚米之鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，為村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了動力。２００５年至２０１０年５年間，全村集體總資產(chǎn)從最初的１０００多萬元增至４億元；村級年收入從１００多萬元增至４０００多萬元；農(nóng)民年人均收入從８０００多元增至１６８００元。村民人人變“股民”，２０１０年紅利分配（包括政策性、福利性補(bǔ)貼）達(dá)戶均６０００多元。 ”節(jié)選自《東方城鄉(xiāng)報(bào)》。一方面，蘇州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，農(nóng)村面臨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，招商引資和項(xiàng)目開發(fā)急需進(jìn)行的平臺；另一方面，股份合作社與村級行政管理“一套班子”，更多的情況會人浮于事，互相扯皮，影響辦事效率，這樣大大限制了合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。合作社深化發(fā)展面臨不少制約：經(jīng)營粗放，多靠吃房租、地租，增長空間有限；村社合一，收益難保全給農(nóng)民；一村一社封閉發(fā)展，土地、資金、人才等資源有限，且影響均衡發(fā)展。 僅僅靠土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模化農(nóng)業(yè)種植或者建造廠房出租，農(nóng)民獲得了比原來高的收益，但再往上走就會很難。這是蘇州市３３００多家農(nóng)民股份合作社面臨的共同難題?！盀榱舜龠M(jìn)發(fā)展，湖橋集團(tuán)成立。村里８０００多畝土地全部流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，公開招商５億元打造現(xiàn)代化高科技農(nóng)業(yè)園。湖橋集團(tuán)下轄的文化旅游、建筑、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)、物流等子公司跳出“農(nóng)字頭”轉(zhuǎn)入三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。去年底，在湖橋集團(tuán)成立一周年之際，一張喜人的“成績單”躍然眼前：湖橋村村級收入從２０１０年的４０１８萬元猛增至８０００萬元，人均收入達(dá)２萬元，戶均紅利分配突破萬元，集體資產(chǎn)總值達(dá)６億余元。 “節(jié)選自《東方城鄉(xiāng)報(bào)》【6】湖橋村是蘇州探索組建合作社聯(lián)合體，打破發(fā)展制約、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的縮影。蘇州合作社聯(lián)合體主要分村內(nèi)合作社聯(lián)盟和村際合作社聯(lián)盟兩種模式，股東基本為合作社，農(nóng)民間接參股。打破社際、村際壁壘，合作社抱團(tuán)發(fā)展，把資源配置半徑從一村一社擴(kuò)至一鎮(zhèn)（街道），真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。三,影響我國新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素（一）人才問題。 新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中對人才的需求是巨大的，沒有人才力量的支持，在許多具體工作中無法得到有效落實(shí)。如
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