我國新農村合作經濟組織建設問題及對策研究(編輯修改稿)
2025-04-22 00:18 本頁面
【文章內容簡介】 2003年2月山西省召開的省委農村工作會議，明確了農村合作經濟作為全省農村工作的重點的工作任務。在省委、省政府的指導下，山西省各地把發(fā)展農村合作經濟組織作為增加農民收入、發(fā)展農村經濟的方法，進而使全省的農村合作經濟得到了長足發(fā)展。到2004年，全省共有1644個農村合作經濟組織。，其中從事農業(yè)種植業(yè)的744個。山西省農業(yè)經濟合作取得了一定的成果。如：呂梁地區(qū)各級黨委和政府把加快發(fā)展農村合作經濟組織，培育和壯大農民經紀人隊伍作為推進農,村市場化進程和農民增收的切入點。取得了巨大成就，農業(yè)綜合經濟實力快速增長。2010年，%。農民收入穩(wěn)步提高。2010年，全市農民人均純收入達到3890元，“十一五”%。山西省呂梁中陽縣自古有種植核桃的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，種植核桃作為一大農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，是實現(xiàn)農業(yè)富民的一大突破口。中陽縣實行農村合作經濟以來，抓住這一優(yōu)勢確立了核桃富民的戰(zhàn)略目標，并堅持綠色，合作的發(fā)展思路，動員一切可動員的力量，在條件適宜的地區(qū)大量種植核桃，全縣2010年1．7萬畝的優(yōu)質核桃整坑任務已全部完成。與此同時，在干部的支持的幫助下，在規(guī)模養(yǎng)殖上，全縣在種植業(yè)合作方面取得巨大進步，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞四大畜牧產業(yè)，再加上團縣委農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款，技術支持，信息支持，政策優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠政策，大大激發(fā)了全縣農民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的熱情。俗話說：”火車跑的快全憑車頭帶“?？梢?，廣大干部群眾對農村合作經濟組織的認識程度高低對新農村合作經濟的成功程度至關重要。另外，山西省農村合作經濟組織發(fā)展雖然取得了一定成就，但是從目前的情況看還存在弱點和不足之處。問題主要有：在全省個合作組織中，未經登記注冊的較多。全省1644個合作組織中未注冊的有1223個。再就是地區(qū)發(fā)展不平衡，山西省農村合作經濟組織發(fā)展不平衡。以中部太原市為界，太原以南的長治、晉中、臨汾、運城多為合作經濟實踐區(qū)域，其他六成以上的廣大地區(qū)占有農村合作經濟不到四成。2，江蘇省蘇州市新農村合作經濟的案例【5】江蘇省蘇州市處于東部沿海地區(qū)，同時頻臨上海市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經濟發(fā)達。但是，同樣存在農村城區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實現(xiàn)農村城市地區(qū)發(fā)展平衡一直是蘇州市的一大難題。建立農村合作經濟組織，是推進農業(yè)現(xiàn)代化、提高農民收入的有效途徑。處于我國改革發(fā)展前沿的江蘇省蘇州市，近年來農村合作經濟組織發(fā)展遇到了難題。 “位于太湖之濱的蘇州市吳中區(qū)湖橋村２００３年起先后成立了社區(qū)股份合作社、物業(yè)股份合作社和魚米之鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社，為村級經濟的快速發(fā)展注入了動力。２００５年至２０１０年５年間，全村集體總資產從最初的１０００多萬元增至４億元；村級年收入從１００多萬元增至４０００多萬元；農民年人均收入從８０００多元增至１６８００元。村民人人變“股民”，２０１０年紅利分配（包括政策性、福利性補貼）達戶均６０００多元。 ”節(jié)選自《東方城鄉(xiāng)報》。一方面，蘇州市農業(yè)產業(yè)區(qū)的開發(fā)建設，農村面臨著現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和三產服務業(yè)發(fā)展的機遇，招商引資和項目開發(fā)急需進行的平臺；另一方面，股份合作社與村級行政管理“一套班子”，更多的情況會人浮于事，互相扯皮，影響辦事效率，這樣大大限制了合作經濟的發(fā)展壯大。合作社深化發(fā)展面臨不少制約：經營粗放，多靠吃房租、地租，增長空間有限；村社合一，收益難保全給農民；一村一社封閉發(fā)展，土地、資金、人才等資源有限，且影響均衡發(fā)展。 僅僅靠土地流轉進行規(guī)?；r業(yè)種植或者建造廠房出租，農民獲得了比原來高的收益，但再往上走就會很難。這是蘇州市３３００多家農民股份合作社面臨的共同難題?！盀榱舜龠M發(fā)展，湖橋集團成立。村里８０００多畝土地全部流轉進行規(guī)模經營，公開招商５億元打造現(xiàn)代化高科技農業(yè)園。湖橋集團下轄的文化旅游、建筑、園林綠化、房地產開發(fā)、物流等子公司跳出“農字頭”轉入三產服務業(yè)。去年底，在湖橋集團成立一周年之際，一張喜人的“成績單”躍然眼前：湖橋村村級收入從２０１０年的４０１８萬元猛增至８０００萬元，人均收入達２萬元，戶均紅利分配突破萬元，集體資產總值達６億余元。 “節(jié)選自《東方城鄉(xiāng)報》【6】湖橋村是蘇州探索組建合作社聯(lián)合體，打破發(fā)展制約、推進轉型的縮影。蘇州合作社聯(lián)合體主要分村內合作社聯(lián)盟和村際合作社聯(lián)盟兩種模式，股東基本為合作社，農民間接參股。打破社際、村際壁壘，合作社抱團發(fā)展，把資源配置半徑從一村一社擴至一鎮(zhèn)（街道），真正實現(xiàn)農村經濟大發(fā)展。三,影響我國新農村合作經濟發(fā)展的因素（一）人才問題。 新農村合作經濟在發(fā)展中對人才的需求是巨大的，沒有人才力量的支持，在許多具體工作中無法得到有效落實。如
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