【文章內容簡介】 黨組織的設置從單一走向多元，由區(qū)域型向產業(yè)型、功能型轉變，根據農村階層分化后的現狀，圍繞農業(yè)產業(yè)化目標，把黨組織建立在產業(yè)鏈上，按照區(qū)域經濟布局，建立具體產業(yè)的黨組織。可以采用村村聯(lián)建模式，即為了推進新農村建設進程，實現生產要素優(yōu)化配置和共同富裕的目標，將相鄰的兩個或幾個村的黨組織合并歸一，聯(lián)合建立黨組織。還可以采用涉農部門與村聯(lián)建模式，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)技術推廣站、林業(yè)站、獸醫(yī)站等服務部門與行政村聯(lián)合建立黨總支，既強化了涉農部門的服務功能，也給新農村建設提供了科技支撐。針對務工農村黨員的現狀及發(fā)展趨勢，以地域設置黨組織。隨著農村市場化進程的推進，外出務工的黨員越來越多，形成了農村黨員的特殊群體，如何將這些人組織起來，發(fā)揮更大作用，成為我們必須要解決的問題。所以，要特別加強對本地務工農民黨員的管理，以鄉(xiāng)、村或聯(lián)村為單位建立務工流動黨員黨組織，構建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理體制。要根據農村黨員的流動態(tài)勢及特點，在流動黨員相對集中的經濟組織或行政組織中，設置流動黨員黨支部，確保黨員走到哪里，黨組織的覆蓋面就延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里。（二）創(chuàng)新農村黨組織的領導體制建設社會主義新農村，推進農村基層民主政治建設進程，必須完善村黨組織領導下的農村基層自治制度，從體制機制上理順村黨組織的領導和村委會的自治之間的關系。一是創(chuàng)新農村基層黨組織工作制度，解決以“制”辦事的問題。要進一步規(guī)范黨支部權力運作，實行民主管理，提高科學決策水平。當前，尤其要注重建立完善黨員大會或黨員代表會、村民議事會或村民代表會議事制度，凡涉及村里重大事務及與群眾利益密切相關的問題，都要經過黨員大會或黨員代表會、村民議事會或村民代表會討論決定。二是努力建立健全符合新農村建設要求的“兩委”協(xié)作共事機制。要不斷完善村“兩委”運行機制，進一步規(guī)范村“兩委”的具體職責和工作程序，建立起以村黨組織為核心的村級組織協(xié)調一致、良性互動、高效運轉的運行機制。不斷倡導建立“兩推一選”的黨支部選舉制度，擴大村黨組織的群眾基礎，增強民眾的信任度。實行兩委干部交叉任職，通過“雙向進入、交叉任職、減少職數”，有利于“兩委”加強溝通，減少摩擦。目前村黨支部和村委會“兩委”的設置主要有兩種形式：一種是“一肩挑”，即通過黨支部書記被群眾選舉為村主任，或村主任通過黨內選舉擔任黨支部書記的方式。另一種是“二元化”，村黨支部和村委會分開設置。在實際工作中對兩種模式不能一概而論，要具體情況具體分析，優(yōu)化村干部設置，本著“減少職數、增加報酬、減少負擔、提高效率”的原則，合理調整村干部設置，力求在切實增強農村基層工作的規(guī)范性和可操作性上求突破，從制度上對“兩委”關系加以詳細、具體的規(guī)范。與此同時，要將強化村級黨組織的領導核心地位與保障村民自治的民主權利有機結合起來，通過制定村委會向黨組織報告工作制度、村黨組織參與村重大決策制度、黨組織保障村委會依法行使自治權制度、村民評議村“兩委”制度，把黨的領導與村民自治有機地結合起來。此外，村級黨組織工作的著力點要放到督促村委會依照憲法和法律的規(guī)定實行自治上來，村級黨組織要通過規(guī)范村干部施政行為實行對村務管理的有效監(jiān)督，要通過發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，為社會主義新農村建設提供強有力的思想和組織保證。（三）創(chuàng)新農村黨組織開展活動的有效形式和載體發(fā)展農村經濟是建設社會主義新農村的物質保障?！白约翰粫弧⒉慌洚敻刹俊?，“光顧自己富、不算好干部”。通過創(chuàng)新農村黨建工作體制機制，改進農村工作方式方法，不斷提高農村黨員干部的致富、帶富能力，加快農村經濟發(fā)展，促進農民增收，已成為農村基層組織建設的首要任務。農村基層組織必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，積極探索抓黨建促發(fā)展的有效形式和載體。以集體經濟為依托，增強村黨組織的聚合力。村黨組織的根本任務，就是堅持以經濟建設為中心，把當地經濟建設搞上去，帶領各階層群眾奔小康。農村經濟發(fā)展了，各式各樣的階層利益矛盾才能從根本上解決。農村黨組織在經濟建設中沒有作為，在農村各階層群眾中就沒有地位。村級集體經濟沒有實力，黨組織在農村各階層群眾中就沒有凝聚力、吸引力和號召力。發(fā)展農村經濟，增加農村各階層群眾的收入，走共同富裕的道路，是農村社會各階層群眾的根本利益和共同愿望，也是農村黨組織增強凝聚力、吸引力的物質基礎。發(fā)展壯大農村集體經濟，一是走資源開發(fā)的路子。在集體經濟薄弱的村，以村集體和農戶股份合作開發(fā)的形式，發(fā)展投資少、見效快的項目；在集體經濟實力雄厚的村，由村集體組織開發(fā)技術含量高、規(guī)模比較大的項目。二是走盤活資產的路子。對集體所有的房屋、企業(yè)、場地等資產實行租賃經營、參股經營、有償轉讓。三是走發(fā)展特色產業(yè)的路子。四是招商引資，發(fā)展民營經濟，實行有償服務，加快土地流轉。要在農村基層黨組織中大力推進“雙培雙帶”工程（即：“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富能人不斷進步”）。這是新時期加強和改進農村基層黨建工作的有效載體，是將農村黨建工作與經濟社會發(fā)展緊密結合的創(chuàng)新工程。當前和今后一個時期，深化“雙培雙帶”工程，應抓住加強農村基層黨組織能力建設這個根本，圍繞建設社會主義新農村這個目標，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，把“培”向提高素質、注重效果、增強能力上轉變，把“帶”向建立經濟利益紐帶、提高農民組織化程度、開拓終端市場、減少流通中間環(huán)節(jié)上轉變，不斷探索豐富“培養(yǎng)”和“帶動”的方式和途徑。要努力提高農村黨員干部帶頭致富的本領，在帶領群眾闖市場、搞營銷、增收致富中體現黨組織和黨員的先進性。在全國第一個建立農村黨支部的安平縣臺城村，黨支部始終堅持黨的根本宗旨，不忘黨的光榮傳統(tǒng)教育，注重黨員意識和黨員能力的培養(yǎng)，以實際行動體現黨的先進性，帶領農民群眾不斷前進。農村黨員干部只有不斷提高帶頭致富的本領，才能在新農村建設中發(fā)揮更大更好的作用。（四）創(chuàng)新農村基層黨員管理模式黨員是黨的細胞，黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接取決于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況。推進社會主義新農村建設，必須把加強農村黨員隊伍建設作為一項重要任務抓實抓好。不斷完善農村黨員隊伍的吸納更新機制。針對黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、致富本領不強、先進性作用發(fā)揮不突出等問題，做好在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員工作，改善農村黨員隊伍的年齡、知識和能力結構，提高黨員隊伍素質。與此同時，要堅持從嚴治黨的方針，疏通不合格黨員出口，嚴肅處置不合格黨員，形成黨的肌體自我純潔機制，保持黨員的先進性和黨員隊伍的純潔性。從保證農村黨員權利入手，完善農村黨組織的黨內監(jiān)督機制。要對黨員進行黨性觀念和監(jiān)督意識的教育，增強監(jiān)督的責任感和使命感，使他們敢監(jiān)督和會監(jiān)督。要建立健全黨內監(jiān)督制度，通過完善民主生活會、黨組織參與重大決策、民主評議等制度，規(guī)范監(jiān)督程序，健全監(jiān)督機制。要提高監(jiān)督質量，定期召開黨員民主生活會，在黨內開展深刻的批評和自我批評，對群眾關心的熱點問題，要向黨員通報，接受監(jiān)督。要通過建立民情懇談會、社區(qū)黨員民情走訪制度等工作機制，發(fā)揮好農村黨員的模范作用。要建立村支書、村主任述職述廉制度，建立納新黨員公示制度，建立基層黨委與村委領導、黨員談話制度。通過制度建設，規(guī)范黨員干部的個人行為，推進基層民主政治建設進程。建立無職黨員“設崗定責”制度。對農村一般黨員，要根據其自身情況，結合村工作目標，設置合適的崗位職責，規(guī)范上崗程序，使無職黨員能夠積極參與“兩委會”工作，使他們在自己的崗位上體現黨員的先進性?；咀龇ㄊ牵鹤晕艺J崗、支部定崗、公示明崗、引導履崗、考核評崗。使每個干部、黨員都找到了自己的位置，明確了所應擔負的具體責任，從而極大地增強了黨員的榮譽感和責任心，調動了工作積極性，有力推動了社會主義新農村建設。第三篇：農村基層黨組織建設工作創(chuàng)新研究黨的十六屆五中全會強調，建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。農村基層黨組織作為黨在農村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，負有義不容辭的重任。因此，要以新農村建設為主題，深入研究解決農村基層組織建設中的突出問題、改革發(fā)展的突出問題和農民反映的熱點、難點問題，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極創(chuàng)新農村基層黨組織在六個方面的工作機制，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。[范文大全文章 找范文,到范文大全]一、創(chuàng)新為經濟建設服務的工作機制，為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟基礎農村基層黨組織在社會主義新農村建設工作中，要堅決破除就黨建抓黨建的做法，堅持圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的理念，抓牢發(fā)展這個第一要務，以發(fā)展的效果來檢驗基層黨組織的工作成效。一是應牢固樹立科學發(fā)展觀，因地制宜，注重特色，認真抓好“十一五”期間社會主義新農村建設規(guī)劃工作；二是應落實政策，深化改革，建立完善農民增收的長效機制。堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)支持農業(yè)，城市反哺農村”的方針，認真貫徹落實免除農業(yè)稅、退耕還林、糧食直補等各項惠農支農政策，在資金、人才、技術上繼續(xù)加大投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍。繼續(xù)推進農村土地經營權合理流轉，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，使農民獲得長期穩(wěn)定、持續(xù)可靠的收益。加強對農資市場的監(jiān)管，降低農業(yè)生產成本。加快對農村投融資體制改革，以多種形式加大對農業(yè)的資金支持，助農增收。三是應積極推廣“支部+協(xié)會”的有效模式，整合農業(yè)資源，優(yōu)化產業(yè)布局，積極培育壯大龍頭企業(yè)，重點支持龍頭企業(yè)快速擴張，積極發(fā)展糧油、畜產品、水果、蔬菜等農產品加工龍頭企業(yè)，引導特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)與規(guī)模龍頭企業(yè)聯(lián)姻，發(fā)展訂單農業(yè)，延長產業(yè)鏈。四是應把農村勞務開發(fā)作為農民增收的一個支柱產業(yè)來抓，提高勞務輸出質量和效益，拓寬農民增收的渠道，壯大勞務經濟。五是應充分發(fā)揮中心村和小城鎮(zhèn)的輻射作用，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟，形成帶動農民增收致富的新的支撐點。二、創(chuàng)新農村基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設機制，為建設社會主義新農村提供根本保證[]建設社會主義新農村的目標能否實現，關鍵是要有一個好的領導班子和帶頭人。因此，要高度重視加強農村黨組織建設，大膽地把那些政治素質高，市場經濟意識強，群眾公認的農村能人選拔到基層組織領導班子中來，特別是要選好配強村黨支部書記。同時，還要進一步提高農村基層干部的素質和能力，特別是要努力提高建設社會主義新農村所要求的四個方面的本領，即提高科學發(fā)展、致富群眾的本領，提高執(zhí)行政策、依法辦事的本領，提高化解矛盾、促進和諧的本領，提高艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領，使他們在社會主義新農村建設中體現其先進性。農村黨員是建設社會主義新農村的生力軍，要切實加強農村黨員隊伍建設。要抓好學習教育和培訓工作，提高農村黨員的整體素質，增強農村黨員帶領群眾致富的能力和水平。要抓好農村黨員的發(fā)展工作，優(yōu)化農村黨員隊伍結構。要抓好黨員幫扶工作，對年老的和文化素質低、致富能力弱的農村黨員，要主動關心，搞好幫扶，認真解決其生產生活上的困難。同時，還要充分發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用，以自身的先鋒模范作用團結和帶動廣大群眾投身于社會主義新農村建設。三、創(chuàng)新解決農村基層突出問題的機制，為建設社會主義新農村賦予和諧內涵在社會主義新農村建設工作中，要把解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，作為工作的突破口和切入點。一是應大力實施“科教興農”戰(zhàn)略，全方位關心、支持農村教育發(fā)展。加大對貧困家庭子女就學的幫扶力度，多渠道解決貧困子女上學難的問題。通過成職校、農民夜校等各種形式開展農村實用新技術培訓，努力提高農民群眾致富能力。二是應加強農村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設，大力推進新型農村合作醫(yī)療試點，切實解決好關系農民切身利益的“看病難”和“看病貴”的問題。三是應繼續(xù)推進農村廣播電視、電話“村村通”工程，切實解決農村通訊、信息條件差的問題。四是應及時發(fā)現并妥善解決帶有苗頭性、傾向性的問題，切實維護農村社會穩(wěn)定。四、創(chuàng)新加強農村基礎設施建設機制，為社會主義新農村建設營造良好的硬環(huán)境建設社會主義新農村的重要標志是農民生產生活條件的顯著改善。一是應圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，大力加強農田水利基本建設，抓好病險水庫除險加固和中小河流治理，加快荒山、荒坡的綜合治理，積極開展中低產田改造，切實解決農村人畜飲水和農業(yè)灌溉問題。二是應圍繞活躍農村經濟，加強城鄉(xiāng)交流，切實加快農村公路建設和改造，推進鄉(xiāng)村公路建設進程，盡快實現農村公路暢通、快捷的目標。三是應圍繞提高農村供電安全和降低農村電價，抓好農村電網改造工程和小水電建設，確保廣大農民生產生活用電需求。四是應圍繞農業(yè)廢棄物的有效利用，抓好農村沼氣建設，完善農村循環(huán)經濟鏈條，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。同時，還要開展以改路、改水、改廚、改廁、改圈等為重點的村容村貌整治，實現農村環(huán)境的美化和亮化。五、創(chuàng)新民主管理機制，為社會主義新農村建設打牢廣泛的群眾基礎廣大農民群眾的積