4農(nóng)村公共物品供給路徑探討(編輯修改稿)
2024-08-27 03:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第 3 頁 共 5 頁 包大攬，這種單一的供給模式使得政府入不敷出，產(chǎn)生較大的財政壓力，難以保證農(nóng)村公共供給的質(zhì)量和效率。（ 3）農(nóng)村公共物品供給機制難以充分反映農(nóng)民需求。目前，我國仍有不少地區(qū)的農(nóng)村公共物品的提供并不能充分真實反映農(nóng)民需求。通常情況下，我國農(nóng)村公共物品的供給決策主要是由政府制定，一些決策者出于任期內(nèi)政績和個人利益的需要，去制定公共物品供給政策。 這種供給模式排除了廣大農(nóng)民的參與，由政府的政府領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿決定為農(nóng)民提供何種類型的公共物品和供給的數(shù)量，從而將政府對農(nóng)村公共物品的供給偏好代替了農(nóng)民對公共物品的需求偏好。 三、服務(wù)型政府理論視角下的供給路徑選擇 （ 1）重塑管理理念，建立服務(wù)型政府。服務(wù)型政府的理論要求地方政府要實現(xiàn)向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，首先要進行職能的轉(zhuǎn)變：第一，地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，認識到社會組織和私營企業(yè)的優(yōu)勢，在充分利用市場經(jīng)濟的背景下鼓勵私營企業(yè)投資，積極促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。例如，屬于社會事務(wù)的物品和服 務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要簡化審批程序，鼓勵出政府之外的供給主體參與到農(nóng)村公共物品的供給中來。第二，地方政府內(nèi)部適當改革，根據(jù)農(nóng)民群眾的實際需要，因地制宜地設(shè)置相應(yīng)的工作部門及辦事人員，摒棄以往根據(jù)上級政府管理的需要而設(shè)置對口崗位的做法，以最少的行政成本解決農(nóng)民群眾的困難。第三，地方政府政 第 4 頁 共 5 頁
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