3規(guī)范和完善政府采購制度的思考(編輯修改稿)
2025-08-27 01:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督管理部門的。二是集中采購機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不一致，有事業(yè)單位、有行政單位、還有企業(yè)化管理單位，這種缺乏統(tǒng)一規(guī)范性的局面非常不利于我國政府采購制度的實(shí)施。建議各地根據(jù)實(shí)際情況決定是否設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，但一當(dāng)要設(shè)置，就必須依據(jù)《政 第 4 頁 共 8 頁 府采購法》 的規(guī)定設(shè)置。 四、完善政府采購的監(jiān)管機(jī)制 目前，我國政府采購還缺乏規(guī)范的管理和有效的監(jiān)督，致使在政府采購實(shí)踐中出現(xiàn)很多問題。主要表現(xiàn)在有的地方人為地封鎖市場，歧視、排擠外地供應(yīng)商；有的地方資格審核過于簡單，對供應(yīng)商或承包商是否真正具有履約能力或其投標(biāo)是否真實(shí)心中沒底，出現(xiàn)虛擬中標(biāo)現(xiàn)象；有的單位因采購項(xiàng)目的資金不能及時撥付，先斬后奏，采取賒欠墊貨的方式先行施工；有的部門將撥入的采購資金挪作他用，逃避政府采購；有的地方政府采購管理機(jī)構(gòu)和具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)不分，既制定政策又操作業(yè)務(wù)，另外，有的地方還 存在暗箱操作及其他非規(guī)范性問題。建議參照國際慣例，建立一整套管理監(jiān)督機(jī)制來協(xié)調(diào)、解決政府采購活動中出現(xiàn)的上述問題。具體可從以下幾方面著手： ?？蓞⒄諊H慣例，按照《政府采購法》的規(guī)定，在財(cái)政部門內(nèi)設(shè)政府采購管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定政府采購法規(guī)，編制政府采購預(yù)算，進(jìn)行政府采購數(shù)字統(tǒng)計(jì)、政府采購分析評估，協(xié)調(diào)管理政府采購事務(wù)等。 。建立有效的政府采購監(jiān)督機(jī)制，是政府采購工作規(guī)范運(yùn)作的保證。目前，應(yīng)按照《政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行，即政府采購監(jiān)督管理部門 應(yīng)當(dāng)從法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，采購范圍、方式和程序的執(zhí)行情況，采購人員的職 第 5 頁 共 8 頁 業(yè)責(zé)任和專業(yè)技能等方面加強(qiáng)對政府采購活動及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)行監(jiān)察。此外，還應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)的監(jiān)督：一是建立政府采購
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